Может ли зарплата быть ниже прожиточного минимума — Юридические советы

Трудовые правоотношения являются неотъемлемой частью жизни каждого трудоспособного гражданина РФ. Знания, полученные в процессе обучения, реализуются на практике путём выполнения служебных обязанностей по трудовому договору с нанимателем, который, в свою очередь, обязуется материально поощрять гражданина в установленном законодательством порядке.

Если зарплата меньше прожиточного минимума, то к работодателю могут появиться вопросы со стороны контролирующих органов и самих сотрудников.

Важно понимать, что трудовые споры, где затрагиваются интересы сотрудников, в подавляющем большинстве решаются в пользу труженика, однако понимание нормативного регламента в части обязанности нанимателя по выплате надлежащего размера зарплаты станет преимуществом и облегчит процесс ведения дела.

Установленная работодателем зарплата ниже МРОТ в 2019 году является нарушением требований действующего законодательства. Сотрудник, добросовестно и надлежащим образом выполняющий служебные обязанности установленный период в соответствии с утверждённым рабочим графиком, вправе рассчитывать на получение заработной платы в размере не меньше установленного прожиточного минимума.

Проявлением социальной политики государства является проведение анализа и определение потребительской корзины, на основании которой формируется величина прожиточного минимума. В свою очередь, минимальный размер оплаты труда устанавливается исходя из утверждённого ПМ.

Важно знать ключевые критерии, по которым формируется МРОТ:

• за основу берётся ПМ, применяемый к трудоспособным слоям населения;
• под заработной платой понимается общая совокупность выплат, включающая в себя оклад, надбавки, премии и т. д.;
• региональным органам власти делегированы полномочия по корректировке МРОТ и ПМ в сторону повышения.

По этой причине для определения размера заработка в отношении к прожиточному минимуму берутся показатели регионов.

Определения

Под прожиточным минимумом понимается необходимый перечень товаров и услуг, достаточный для обеспечения бытовых нужд человека в течение месяца,  формирующий потребительскую корзину.

Главной целью периодической фиксации размера прожиточного минимума является:

• формирование расходной части бюджета на будущий год;
• определение МРОТ;
• расчёт сумм социальных выплат, включающих в себя пенсии, пособия и прочие виды материальной помощи от государства;
• определение уровня благосостояния граждан и проведение оценки эффективности проводимой социальной политики.

В потребительскую корзину включаются не только товары и услуги, но и обязательные платежи, которые гражданин отчисляет в бюджет государства в виде НДФЛ и прочих налоговых обязательств.

Нормативный расчёт ПМ проводится в отношении всех категорий граждан, среди которых:

• несовершеннолетние дети;
• пенсионеры;
• трудоспособные граждане.

Основой для проведения анализа с цель установления размера ПМ выступают данные Росстата, в том числе:

• показатели потребления необходимых товаров и услуг;
• корректировка цен в экономическом секторе;
• конъюнктура рынка.

Установленный на региональном уровне показатель ПМ является рекомендательным, о чём свидетельствует делегирование полномочий местным органам власти, и установление локального ПМ является законным.

Возможно ли назначение зарплаты ниже прожиточного минимума

По общему правилу ТК чётко регламентирует, что размер заработной платы не может быть ниже установленного в регионе МРОТ при условии, что работник:

• трудоустроен на официальном, основном месте работы;
• установлен 8-часовой рабочий день;
• накапливает трудовой стаж;
• не работает совместителем или на полставки.

Базовая взаимосвязь между ПМ и размером оплаты труда отображается в действующей нормативной документации организации, а именно в положениях об оплате труда.

В предусмотренных законодательством РФ случаях, если зарплата у работника меньше МРОТ, это вовсе не означает, что имеет место нарушение или работодатель решил выплатить причитающиеся денежные средства не в полном объёме, за что в дальнейшем последуют санкции в виде привлечения к ответственности путём наложения штрафа.

• сумма заработной платы, надбавок и премий, установленной в трудовом договоре, не учитывает последующие отчисления в налоговую службу. В таком случае установленный размер заработной платы может равняться или быть больше установленного МРОТ. Как известно, получаемый доход должен облагаться НДФЛ. После исполнения налоговых обязательств, сумма «чистыми» может быть меньше МРОТ;
• сотрудник трудоустроен на неполный рабочий день. Другими словами, общее количество отработанных часов менее 40 в неделю. Следовательно, размер фактической заработной платы будет ниже МРОТ;
• в течение месяца сотрудник брал отпуск за свой счёт или находился на больничном. Временное отсутствие на работе на законных основаниях отображается в материальном плане на размере месячного среднего заработка;
• обязанность по выплате зарплаты не менее МРОТ действует только в отношении работников, занятых на основном месте трудоустройства. На совместителей правило не распространяется;

Лицо, выполняющее обязанности на основании гражданско-правового договора не может требовать от нанимателя оплаты выполненной работы в размере, не менее МРОТ.

Как поступать работнику в случае нарушения трудового законодательства

Такого рода дела рассматриваются в судах общей юрисдикции или арбитражном суде.

Выплата заработной платы в нарушение ТК РФ является двойным нарушением:

1. Нарушение регламента оплаты труда, установленных Рострудом, куда сотрудник также может пожаловаться;
2. Игнорирование требований налогового законодательства, поскольку работодатель сознательно занижает НДФЛ, обязательный к уплате налоговым агентом, кем он и является.

• В обоих случаях предприятие или организация будет оштрафована, а также обязана выплатить материальную компенсацию работнику.
• Региональная комиссия по труду также уполномочена по защите прав и интересов трудящихся, и может являться участником судебного процесса либо содействовать в урегулировании спора в досудебном порядке.
• За нарушение трудового законодательства в части надлежащей оплаты труда сотрудников предусматриваются следующие виды ответственности и суммы штрафов:

• выявлен факт выплаты зарплаты ниже МРОТ одному или нескольким работникам – 5 тыс. руб. для руководителя и 50 тыс. руб. для организации, вплоть до приостановки деятельности сроком до 3 месяцев;
• повторное нарушение – отстранение руководителя от занимаемой должности на срок до 3 лет без возможности трудоустроиться на аналогичную должность;
• недоплата на протяжении более 2 месяцев – уголовная ответственность в порядке ст. 145.1 УК РФ.

Работодатель обязан надлежащим образом выполнять свои обязанности по отношению к работникам.

В случае нарушения трудового законодательства, а также ущемления прав трудящихся высока вероятность получить иск со стороны работника, и как следствие – решение суда не в пользу ответчика.

Может ли зарплата быть ниже прожиточного минимума и в каких ситуациях?

5/5 (1)

Для приведения большого количества экономических показателей к общему знаменателю на законодательном уровне введено понятие прожиточного минимума (ПМ). Исходя из него осуществляют расчет социальных выплат, МРОТ, бюджетов разных уровней.

По этой причине прожиточный минимум принят в качестве базового значения, которое нуждается в периодической корректировке.

Данным понятием обозначен экономически обоснованный минимальный объем потребления, т. е. тот объем, который будет достаточным для удовлетворения базовых потребностей одного гражданина.

Внимание! ПМ складывается из следующих значений:

• содержание дома или квартиры;
• продукты;
• расходы на транспорт;
• одежда и обувь;
• предметы гигиены.

Каждый пункт рассчитывается, опираясь на установленные базовые ежемесячные потребности человека. Величина прожиточного минимума пересчитывается каждые три месяца. За основу берется реальная стоимость товаров и услуг.

Величина прожиточного минимума в РФ

ПМ по состоянию на I квартал 2019 года серьезно вырос по сравнению с показателем этого периода прошлого года.

Его значение в первом квартале 2019 г. установлено в размере:

• 10 444 руб. в среднем для всех;
• 11 280 руб. для трудоспособных граждан;
• 8 583 руб. для пенсионеров;
• 10 390 руб. для детей.

В зависимости от субъекта РФ показатель меняется. На величину оказывает влияние не только экономическая ситуация в регионе, но и решения, принимаемые законодательной властью на местах.

 Не заплатили за работу без договора: что делать?

Минимальный размер заработной платы

МРОТ входит в число основополагающих показателей экономической ситуации в части доходов граждан. Он является тем минимумом, который должен получать работник. Согласно законодательству, работодатель не имеет права устанавливать заработную плату ниже МРОТ.

С 01.01.2019 г. Величина минимальной зарплаты увеличилась в 85 субъектах РФ. С начала 2019 года величина МРОТ достигла прожиточного минимума и составила 11 280 руб.

Взаимосвязь между элементами

Важно! Социальная составляющая политики любого государства включает ряд важных моментов, прочно связанных друг с другом:

• Потребительская корзина – базовый набор товаров и услуг, который обеспечивает нормальную жизнедеятельность человека (ФЗ №44);
• ПМ – суммарный денежный эквивалент потребительской корзины. Для расчета берутся рыночные цены на товары и услуги (ФЗ №134);
• МРОТ, согласно ФЗ №82, должен на 15 – 20% превышать размер ПМ.

На основе действующего МРОТ предприятия устанавливает зарплату рабочим.

Последняя складывается из целого ряда показателей:

• оклад является денежной компенсацией потраченного времени и труда за выполнение должностных обязанностей;
• доплата за сложные условия труда и выполнение работы сверх нормативного графика;
• премии и другие поощрительные выплаты.

Если дополнительные выплаты происходят не равномерно, то для сопоставления с МРОТ и ПМ берут среднюю зарплату за три месяца (Письмо Министерства финансов России №03-03-06/1/768).

Подобным методом проверяют соответствие заработной платы рабочих средним показателям, которые действуют на территории субъекта Российской Федерации.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Установление минимального размера оплаты труда

МРОТ установлен для служащих, труд которых соответствует следующим критериям:

• пятидневная рабочая неделя на протяжении всего месяца;
• восьмичасовой рабочий день.

Если вышеперечисленные условия выполняются, работодатель вправе назначить зарплату, равную МРОТ. Как правило, это касается низкоквалифицированных рабочих мест (дворник, уборщик, грузчик и пр.). Не во всех случаях наниматель должен начислять работнику МРОТ.

Учтите! Перечислим некоторые законные случаи, в которых допускается выплата месячной зарплаты ниже МРОТ:

• совместительство или специальный график, выполнение должностных обязанностей ниже базовых объемов, установленных законодательно;
• трудоустройство на полную ставку, но ввиду разных обстоятельств работа не на полный месяц (отпуск, больничный и пр.);
• из МРОТ удержали подоходный налог.

Бытует мнение, что к МРОТу должны приравнять оклад, а не полную зарплату. Если внимательно изучить ТК РФ, то таких указаний в нем нет. По этой причине работодатель на законных основаниях включает в нее премию, доплаты и пр.

Посмотрите видео. Минимальная зарплата с 1 января 2019 года: 

Что делать и куда обращаться, если зарплата ниже

В действительности заработную плату меньше МРОТ встретить не сложно. У рабочих, получающих такую сумму, возникает желание отстоять свои права и добиться увеличения платы за труд.

Начните решать ситуацию с ее тщательной оценки и сбора документов. Еще раз прочтите трудовой договор. Посмотрите, сколько вам обещали заплатить по бумагам, а сколько реально выплатили.

Брать показатель за месяцы, в которых вы по тем или иным причинам пропустили работу, не следует.

Трудовые отношения могут быть оформлены по договору гражданско-правового характера. В таком случае отсылка к статьям ТК РФ противоречит законодательству.

• Руководствоваться сторонам следует нормами ГК России, в котором нет минимальных значений оплаты труда.
•  Повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году с 1 января.
• Если усмотрены незаконные действия работодателя в отношении заработной платы, действуйте следующим образом:

• подготовьте доказательства;
• сообщите о фактах в органы, защищающие права рабочих.

На территории Российской Федерации подобными вопросами занимаются Роструд, Прокуратура и суды. Имеет смысл обращаться в них в порядке перечисления.

Размер заработной платы прописывают в договоре. Нарушить законодательство работодатель может на разных этапах.

Например, указать зарплату ниже МРОТ в договоре или начислить сумму ниже прописанной в соглашении с наемным рабочим. Это влияет на меру ответственности организации.

Запомните! Виды ответственности для юридических лиц:

• административная. Организации выписывают штраф, который она платит в государственную казну;
• уголовная. Руководителя арестовывают, ограничивают в возможных видах деятельности и занимаемых должностях. Наказание не отменяет обязанность платить наложенные штрафы.

Наказание несет как юридическое лицо (штрафы), так и ответственное лицо, виновность которого доказана компетентными органами.

Административная

Наказание в виде административного штрафа применяется в соответствии с действующей редакцией КоАП. Разберем ситуацию с намеренным снижением денежного вознаграждения за выполненную работу.

Статья 5.27 КоАП предусматривает следующие суммы штрафных санкций:

• для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, – 1 – 5 тыс. руб. За повторно выявленное нарушение – 10 – 20 тыс. руб.;
• для организаций – 30 – 50 тыс. руб. За повторно выявленное нарушение – 50 – 70 тыс. руб.

В законодательстве указан наибольший размер денежного взыскания за подобные правонарушения. Он составляет 500 тыс. рублей. Применяют его к юридическим лицам, которые не выплачивают своим сотрудникам заработную плату. Если работодатель платит денежные средства не в полном размере, то на него накладывают штраф до 120 тыс. руб.

 Какую несет ответственность работодатель за черную зарплату?

Наниматели стараются уменьшить издержки. Если это происходит за счет оплаты труда работников, то это незаконно. Зарплату ниже МРОТ они могут прописать в гражданско-правовом договоре. Наказание за подобное деяние установлено в сумме до 100 тыс. руб. Повторное нарушение закона в этой части грозит штрафом до 200 тыс. руб.

Уголовная

Занижение выплаты заработной платы ниже установленного законодательством порога по факту наказывается в соответствии со статьей 145.1 УК РФ. По ней же привлекут и за невыплату социальных пособий.

На усмотрение надзорных органов и суда к ответственным лицам применяют следующие виды наказаний:

• лишение свободы на срок до 5 лет;
• ограничение в видах деятельности и занимаемых должностях на срок до 5 лет;
• денежное взыскание до 500 000 руб.

Исключения из правил

Внимание! Обнаружив, что выплаченная заработная плата ниже ПМ, первым делом следует тщательно изучить ситуацию. Главное – увидеть, не попадает ли ваш случай в исключения, приведенные ниже. Существует ряд ситуаций, при которых работник может получить зарплату меньше МРОТ, или его оклад, согласно договору, ниже этого порога.

Например:

• органы законодательной власти субъектов РФ вправе увеличивать МРОТ на своей территории. В этом случае он будет выше, чем федеральный. Каждое юридическое лицо может как присоединиться к этому решению, так и отказаться. В организациях, не согласных с постановлением региональных властей, оклад и заработная плата в целом может быть ниже МРОТ по региону, однако не может не дотягивать до федерального значения МРОТ;
• оклад может быть меньше минимального значения, если оплата труда включает премии и иные материальные компенсации (надбавки за условия, например). Районный коэффициент при этом не плюсуют;
• сотрудник, не выполнивший в течение месяца норму по труду или затраченному времени, может получить заработную плату меньше установленного законом минимального значения. Исключением из этого правила являются граждане, которым государство предоставило право сократить рабочий день по тем или иным обстоятельствам.

При рассмотрении вопроса о начислении заработной платы не стоит забывать об обязанности юридических лиц платить за работников налоги.

В частности, НДФЛ, составляющий в Российской Федерации 13%. Учитывая это, сотрудник, работающий по договору, получит на руки сумму за вычетом этого налога.

Посмотрите видео. Как обратиться в Трудовую инспекцию: 

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

1. +7-495-899-01-60
2. Москва, Московская область
3. +7-812-389-26-12
4. Санкт-Петербург, Ленинградская область
5. 8-800-511-83-47
6. Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Что делать, если зарплата меньше прожиточного минимума?

О подъеме уровня благосостояния населения России принято судить по размеру прожиточного минимума. Его определяет правительство РФ, основываясь на актуальных данных о потребительских ценах.

Руководство каждой организации обязано использовать эти данные как основание для определения оплаты труда по штату сотрудников компании.

Так какой же может быть величина нижнего предела полученных выплат? В какие инстанции обращаться, если зарплата меньше установленного минимального прожиточного минимума?

Понятие прожиточного минимума

Они позволяют подсчитать текущие траты и прибыль, а также спланировать предстоящие периоды. Самой близкой к рядовым гражданам величиной является прожиточный минимум.

Нижнему пределу выплат посвящен ФЗ №134 от 1997 года. Данный показатель складывается из стоимости всех потребляемых жизненно важных товаров, услуг и формирует «потребительскую корзину»:

• оплата за проживание, коммунальные услуги;
• траты на продовольственные нужды;
• траты на непродовольственные товары;
• транспортные расходы;
• хозяйственные нужды;
• минимальные культурные потребности и прочие.

Эти расчеты пересматриваются ежеквартально, базируясь на реальных ценах товаров и услуг, которые вложены в рассматриваемый показатель. Специально создаются временные аналитические группы, которые производят сравнение и расчет всех видов трат среднестатистического россиянина.

Нормативный расчет прожиточного минимума проводится в отношении всех категорий граждан, среди которых:

• несовершеннолетние дети;
• пенсионеры;
• трудоспособные граждане.

Также на размер этой суммы влияет регион проживания и место его расположения. Ведь это связано с климатическими условиями и природой.

Важно: С начала января текущего года стоимость минимального уровня жизни немного увеличится, поскольку динамика цен на товары и услуг очень быстро ползет вверх.

Каждый квартал значение минимального показателя варьируется под воздействием инфляционных тенденций в народном хозяйстве.

Прожиточный минимум для первого квартала 2019 года будет установлен по итогам последнего квартала 2018 года. Потребительские корзинки для отдельной категории граждан свои, поэтому начисляемые суммы получаются разными.

В среднем по стране за прошлый квартал была установлена такая статистика минимальных выплат:

• для трудоспособного гражданина – 11 280 рублей;
• для несовершеннолетнего ребенка – 10 390 рублей;
• для пенсионера – 8 583 рубля;
• на душу населения (в среднем) – 10 444 рубля.

Именно такие суммы и являются прожиточным минимумом в России на начало 2019 год.

Может ли заработная плата быть ниже прожиточного минимума?

Многие работники часто задаются вопросом, может ли быть оклад меньше прожиточного минимума? ТК РФ четко определяет, что зарплата меньше прожиточного минимума не допускается.

Уменьшенная оплата труда – это проблема не только сотрудника, но и нанимателя, ведь согласно со статьей 133 ТК РФ зарплата не может быть ниже официально зафиксированной величины прожиточного минимума.

Но только при обязательных условиях:

• гражданин является основным рабочим определенной организации;
• работник осуществляет деятельность полный восьмичасовой день;
• человек полностью отрабатывает установленные трудовым распорядком временные нормы.

Законодательство РФ предусматривает санкции в виде привлечения к ответственности руководство организации путем наложения штрафа, в случае нарушения выплат работникам причитающихся денежных средств.

Внимание: Гражданин, трудоустроенный на основании гражданско-правового договора не вправе требовать от начальника минимальной оплаты.

Закон РФ всегда на стороне трудящихся. Но на самом деле нередко встречаются случаи, когда ежемесячная выплата ниже прожиточного минимума. У обиженных работников вполне логично возникает вопрос, что делать в данной ситуации и куда обращаться за защитой собственных прав?

Трудовая инспекция

В компетенции этого органа защита прав трудящихся от произвола работодателей. Если вы знаете, что руководство компании обманывает и платит маленькую сумму незаконно, то знайте, что за это предусмотрена разного рода ответственность.

Работник вправе обжаловать неправомерные действия администрации компании, обратившись в Трудовую инспекцию, и получить причитающееся денежное вознаграждение.

Данная инстанция должна организовать внеплановую проверку компании. В случае подтверждения фактов нарушения, инспектор предпримет необходимые меры по их устранению:

• приостановит деятельность предприятия;
• назначит штраф;
• привлечет нарушителей к уголовной или административной ответственности.

Для обращения в Трудовую инспекцию пострадавшему следует составить заявление, в котором с максимальной точностью описать все факты нарушения.

Прокуратура

Обращаясь в надзорный орган, также нужно написать заявление и направить любым удобным способом. К нему обязательно нужно приложить бумаги, служащие доказательной базой описываемым нарушениям. Если работник остерегается преследований со стороны начальства, можно в заявлении прописать, что оно анонимное.

После принятия заявления Прокуратура проводит проверку по изложенным обстоятельствам и, в случае подтверждения вины работодателя, привлечет его к ответственности.

Подать обращение в Прокуратуру или Трудовую инспекцию можно тремя способами:

1. Отдать заявление лично.
2. Отправить жалобу почтой письмом с уведомлением.
3. Составить обращение непосредственно на официальном сайте.

Важно: В какой бы орган человек не обратился, каждая инстанция должна дать письменный ответ о наличии или отсутствии в действиях нанимателя нарушений трудового законодательства.

Гражданин в этом случае подает исковое заявление с фактическими доказательствами вины руководства с просьбой взыскать недополученную сумму заработка, а также с требованием выплатить компенсацию за задержку зарплаты.

После рассмотрения дела судовой орган выносит решение. К нанимателю применяются меры принудительного характера для удовлетворения интересов пострадавших.

Стоит учесть, что в суд можно обратиться не позднее 1 года со дня установленного организацией срока расчета с трудящимися (ч.2 ст. 392 ТК РФ).

Ответственность работодателя

Если вопреки закону работнику начисляют и выдают зарплату ниже минимальной выплаты, то организацию и ее должностных лиц привлекут к ответственности.

Административная

Такого рода ответственность подразумевает штрафные санкции от 10 до 50 тысяч российских рублей на должностных лиц, а на юридических лиц – от 30 до 50 тысяч российских рублей (ст. 5.27 КоАП РФ). Помимо этого, деятельность предприятия может быть временно приостановлена на срок до 90 дней.

Уголовная

Уголовная ответственность предусмотрена ст. 145.1 ТК РФ. Данная статья применяется к работодателю, когда было установлено намеренное занижение оплаты труда в течение 2 месяцев и более, при условии, что действия осуществлены из корыстной или личной заинтересованности руководителя.

Ответственное физическое лицо должно понести наказание:

• арест;
• штраф от 100 до 500 тысяч рублей;
• запрет на право занимать руководящие должности сроком до трех лет;
• отработать в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы сроком до 3 лет.

Внимание: Если в действиях работодателя будут признаки мошенничества, то он попадает под ст. 159 УК РФ.

Теперь каждый читатель с уверенностью может дать ответ на вопрос,может ли работодатель платить работнику зарплату меньше прожиточного минимума? Конечно же, оплата труда не может быть меньше минимально выплаты. В противном случае начальству грозят штрафные санкции, административная или уголовная ответственность.

Если ежемесячная выплата работнику с учетом оклада, надбавок, премии и компенсаций превосходит минимальный размер установленный государством, то нарушений нет.

Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ

]]>]]>

Согласно статье 133 ТК РФ, наниматель должен выплачивать работникам, полностью выполнившим норму труда и рабочего времени, заработную плату в размере не меньше, чем установленный законодательством минимум. В 2019 году общефедеральный МРОТ составляет 11280 руб., кроме того, регионы могут утверждать собственные значения «минималки», но не ниже федерального. А что грозит работодателю, если зарплата меньше, чем МРОТ? Какие виды ответственности предусматривает это нарушение?

Виды ответственности за заработную плату ниже МРОТ

Действующее законодательство предусматривает два вида ответственности за нарушение законов в сфере выплаты вознаграждения за труд, в том числе меньше установленного минимума:

• Административная ответственность – наступает в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ, части 6 (первичное правонарушение) и 7 (повторное правонарушение).
• Уголовная ответственность – регулируется статьей 145.1 УК РФ (часть 2 и 3).

Уголовная ответственность наступает в следующих случаях:

• Зарплата платится меньше МРОТ два и более месяца.
• Правонарушение совершено в корыстных или личных целях.

Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ: административные наказания

Административное законодательство предусматривает следующие виды санкций при выплате зарплат ниже МРОТ (п. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ):

• Предупреждение – применяется в отношении должностного лица;
• Штраф в сумме 10 000 — 20 000 или 20 000 — 30 000 рублей – также применяется для ответственного должностного лица (при первом и повторном нарушениях соответственно);
• Дисквалификация на 1-3 года – применяется в отношении виновного должностного лица, при выявлении повторного нарушения;
• Штраф в пределах 1 000 — 5 000 или 10 000 — 30 000 рублей – применяется для индивидуального предпринимателя (при первичном и повторном правонарушении соответственно);
• Штраф 30 000 — 50 000 применяется для юридического лица при первичном и 50 000 — 100 000 рублей при повторном нарушениях.

Обратите внимание! Часть 3 статьи 2.1 КоАП РФ говорит о том, что административное наказание одновременно может нести и юридическое и физическое (ответственное) лицо. То есть, если наказание наложено на предприятие, то это не исключает возможность привлечения к ответственности ее руководителя, и наоборот.

Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ: уголовное наказание

Уголовный кодекс предусматривает следующие виды наказаний, которые применяются судом только в отношении физических лиц — руководителей предприятий, филиалов, подразделений компаний, а также работодателей-ИП (ст. 145.1 УК РФ):

• Денежный штраф: 100 000 — 500 000 рублей в обычных случаях, 200 000 -500 000 при наступлении тяжких последствий;
• Штраф в размере дохода осужденного за период до 3 лет в обычных случаях, либо от 1 года до 3 лет в случаях, повлекших тяжкие последствия;
• Принудительные работы до трех лет (могут применяться с лишением права занимать определенные должности или без);
• Ограничение свободы на срок до 3 лет либо на срок от 2 до 5 лет (при тяжких последствиях), также может применяться в совокупности с лишением права работы на определенных должностях.

Виновное лицо может избежать уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела выплатит заработную плату в нужном размере и возместит работникам пени, моральную компенсацию и другие выплаты, предусмотренные законом (при условии, что данное правонарушение совершено им впервые).

 Может ли оклад работника быть меньше МРОТ

Зарплата ниже МРОТ – как можно выявить нарушение

Если работодатель платит заработную плату в размере меньше законного минимума, инспекторы Госинспекции по труду могут узнать об этом следующим образом:

• В ходе плановой или внеплановой проверки нанимателя;
• Проведя внеплановую проверку по жалобе работника;
• Получив информацию от других надзорных органов, например, от налоговой службы.

Выплата вознаграждения за труд в размере меньше, чем установлено законодательством, влечет за собой административную или уголовную ответственность, причем оба вида ответственности могут быть применены одновременно. Наказание может выражаться в предупреждении, денежном штрафе, а при уголовной ответственности — даже в лишении свободы.

 Приказ о доплате до МРОТ

Может ли зарплата быть меньше МРОТ в 2021 году и что делать, если оклад ниже прожиточного минимума

Трудовое законодательство гарантирует полную и своевременную выплату заработной платы трудоустроенным гражданам. При этом оплата не должна быть ниже установленного законом МРОТ. Если работодатель по тем или иным причинам не соблюдает это правило, сотрудник вправе подать жалобу на него и защищать свои права в суде. За нарушение придется отвечать.

В статье рассказывается, что конкретно нужно делать сотрудникам, если работодатель намеренно занижает МРОТ в своих интересах и когда снижение суммы зарплаты будет правомерным. Кроме того, раскрывается вопрос ответственности работодателей, нарушающих трудовые права граждан.

Размер МРОТ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – наименьшая фиксированная сумма, причитающаяся по закону каждому сотруднику при условии выполнения им трудовой месячной нормы на определенной должности (статья 133 ТК).

Вне зависимости от формы собственности работодателя, он обязан придерживаться этого показателя при расчете оплаты труда работника.

Величина МРОТ ежегодно устанавливается ФЗ №82 «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г., и состоянием на начало 2021 года равняется 12792 рублей.

Может ли зарплата быть меньше МРОТ?

Несмотря на прямую установку закона о невозможности получения зарплаты меньшей установленного МРОТ, такие ситуации на практике все же возможны. Суть в том, что правило устанавливается исходя из ситуации, когда сотрудник выполняет положенную месячную норму труда. Поэтому во всех других случаях возможно получение сотрудником и меньшей заработной платы.

В каких случаях з/п может быть меньше?

Список обстоятельств, когда работодатель законно имеет право платить сотруднику меньше установленного МРОТ:

1. Без НДФЛ. Именно начисляемая работнику заработная плата должна соответствовать МРОТ. Поэтому допустимо, если после оплаты налога на доход получаемая на руки фактическая сумма будет меньшей.
2. При удержаниях. Ряд ситуаций обязывает работодателя выполнять удержания из получаемого сотрудником дохода на основании исполнительного документа. Нарушений нет, если до отчислений сумма зарплаты соответствовала требованиям закона.
3. Без присоединения к региональному соглашению. Оплата за труд может соответствовать МРОТ, действующему на уровне федерации, но уступать региональному. Ситуация хоть и процессуально затратная, но законная.
4. При совместительстве. На работу по совместительству сотрудник тратит не более половины рабочего времени, затрачиваемому по основному месту трудоустройства. При совместительстве зарплату начисляют пропорционально отработанному времени от установленного минимального размера оплаты.
5. При неполной работе (сокращенный рабочий день или неделя) . Работодатель вправе платить меньше МРОТ, но начисления должен проводить по отработанному работником времени в пропорции от утвержденной минимальной оплаты труда.
6. При суммированном учете проработанного времени. Фактическое рабочее время сотрудника суммируется и, если его показатели ниже установленной месячной нормы, работодатель вправе понизить ему зарплату.
7. Когда сотрудник взял больничный. В этот период работа сотрудника не оплачивается. Выплата больничного проводится за счет фонда соцстрахования.
8. Если работник ушел в неоплачиваемый отпуск. Отпуск не оплачивается работодателем, поэтому допустимо отступление от минимальной оплаты.
9. При простое. При отсутствии вины в этом работодателя, он вправе выплатить работникам только 2/3 от причитающейся им стандартной зарплаты. Поэтому показатель может опуститься ниже минимальной оплаты.
10. При прогуле. Дни, в которые сотрудник намеренно не вышел на работу без уважительных причин считают прогулом. Этот период не оплачивается, что приводит к уменьшению зарплаты, в том числе ниже МРОТ.
11. При работе сотрудника на условиях гражданско-правового договора. Здесь действуют нормы ГПК, поэтому минимальный уровень оплаты труда может не соблюдаться.

Если по характеру работы заработную плату должны выдавать с учетом коэффициента, занижать выплаты недопустимо. Надбавки и компенсации здесь считаются обязательными и насчитываются отдельно от МРОТ, а затем прибавляются к нему. К примеру, если трудовые условия вредны для здоровья сотрудника.

Оклад может быть меньше МРОТ

Согласно статье 129 ТК в структуру заработной платы входит сумма оклада, выплаты компенсационного характера (разного рода доплаты, надбавки за определенные сложные трудовые условия), выплаты для стимулирования сотрудника к лучшим показателям в работе (премия, поощрения в виде других доплат).

То есть, если в итоге сумма получаемая сотрудником с учетом этим составляющих будет равняться или превышать МРОТ, начисления будут законными.

Что грозит работодателю, если зарплата ниже МРОТ?

Соблюдение работодателями МРОТ гарантировано такими нормативно-правыми актами:

1. Конституцией РФ (статьей 7).
2. Трудовым кодексом РФ (статьей 133 и 133.1).
3. Законом №82 (статьей 2 и 3).

Игнорирование требований о соблюдении на территории РФ минимального размера оплаты труда, влечет за собой ответственность:

Административная ответственность – штраф

Нарушение заключается в определении виновником заработной платы в размере меньшем, чем это предусматривается нормами трудового законодательства.

Ответственность по части 6 и части 7 (повторность) статьи 5.27 КоАП:

• нарушителем выступает ИП – назначат штраф от 1 до 5 тыс. рублей (при повторности – 10-30 тыс. рублей);
• виновник должностное лицо – вынесут предупреждение или оштрафуют на 10-20 тыс. рублей (при повторности – 20-30 тыс. рублей);
• если правонарушителем выступает организация, то штраф от 30 до 50 тыс. рублей (при повторности – 50-100 тыс. рублей).

Параллельно ответственность несет и руководитель (часть 3 статьи 2.1 КоАП).

Уголовное наказание

К ответственности могут привлечь, если работодатель больше двух месяцев выдает сотрудникам зарплату меньше установленного МРОТ. Обязательное условие – личный или корыстный интерес.

Ответственность по части 2 и части 3 (тяжкие последствия) статьи 145.1 УК РФ:

• Штраф в размере 100-500 тыс. рублей (при тяжких последствиях – 200-500 тыс. рублей).
• Работы принудительного характера до 3 лет (только по части 2).
• Лишение свободы на период до 3 лет (при тяжких последствиях от 2 до 5 лет).

Дополнительно могут запретить занимать должность или вести конкретную деятельность на срок от 3 (часть 2) до 5 лет (часть 3).

Что делать работнику, если заработная плата маленькая?

Далее рассмотрим сотруднику компании, которому мало платят (ниже МРОТ) и выясним куда стоит обращаться, а куда бессмысленно. А также дадим пошаговую инструкцию действий.

Куда жаловаться на низкую оплату труда?

Подать жалобу на зарплату ниже нормы, можно в такие инстанции:

• Профсоюзная организация. Она уполномочена на оценку деятельности работодателей и проверку соблюдения ими трудовых норм.
• Прокуратура. Здесь в основном рассматривают жалобы на госорганы. По этой причине сюда лучше жаловаться на государственные либо муниципальные структуры, если последние допустили нарушения в трудовой сфере.
• Государственная трудовая инспекция. Уполномочена проводить проверки по всем случаям нарушения трудовых норм работодателями.
• Суд. Если есть подтверждающие документы, то отстоять свои законные права можно через суд. Заявления принимает или районный суд, или мировой судья.

Привлечение к ответственности

Чтобы понять, как действовать в конкретной ситуации нарушения трудовых прав, прежде всего, нужно ознакомиться с общим порядком привлечения виновников к ответственности.

Шаг 1. Направление жалобы в ГИТ

Мы уже подробно отдельно рассматривали процесс подачи жалобы здесь, поэтому далее лишь кратко напомним основные моменты.

Эта организация в первую очередь уполномочена проводить проверку фактов, изложенных в жалобах граждан и реагировать на них. Цель инспекции – выявлять и устранять нарушения трудовых прав граждан. Виновников однозначно привлекут к ответственности.

Проверку в организации проводят по всем жалобам при условии, что они не анонимны. Скрыть личность жалобщика возможно по отдельной письменной просьбе заявителя.

Передать жалобу можно лично, направить ее почтой (в т. ч. электронной), с помощью портала Госуслуг, через официальный портал ГИТ или сервис онлайнинспекция.рф.

Шаг 2. Проверка работодателя инспекторами Роструда

На основании направленной жалобы или заявления будет инициирована внеплановая проверка потенциального нарушителя. В ходе проверки попутно могут выявить и другие нарушения трудового законодательства. Ответственность по каждому нарушению будет отдельной.

Правовой основой для проверок выступает Трудовой кодекс и ФС №294 от 26 декабря 2008 г. Такие проверки проводятся внезапно, без предупреждения руководства организации.

Инспекторы уполномочены проверять довольно широкий список документации: учредительные, локальные, затрагивающие конкретную сферу взаимодействий работников и администрации, касающиеся начислений, выплат, доплат за выполненную работу. Полный список полномочий указан в статье 357 ТК.

Шаг 3. Выдача предписания об устранении нарушения

При выявлении случаев нарушений трудового законодательства, инспектор подготавливает и передает в организацию предписание об их исправлении.

В документе описываются нарушения и способы, как их можно устранить. Должно быть понятно, как именно инспектором будет проводиться проверка результатов исправления ситуации.

После истечения срока предписания представители Роструда проведут дополнительную внеплановую проверку выполнения требований.

Продление срока отведенного на исправления нарушения возможно, но по отдельному ходатайству работодателя и при наличии уважительных причин.

Такое ходатайство о продлении срока исполнения предписания подается не позднее 10 рабочих дней до окончания заявленного в предписании срока исправления обнаруженных нарушений трудового законодательства (Административный регламент №354н от 30 октября 2012).

В случае обнаружения признаков крупных нарушений (административных и уголовных) материалы передаются в правоохранительные органы или суд (статья 357 ТК).

Шаг 4. Обращение в суд

После обращения в суд работник, чьи трудовые права нарушены, вправе потребовать часть не выплаченной ему заработной платы и компенсацию.

Срок обращения сотрудников в суд ограничен 1 годом. Он отсчитывается с момента, когда зарплата должна была быть выплачена в полном объеме (часть 2 статьи 392 ТК).

Предварительно рекомендуется обратиться в вышеуказанный надзорный орган. Документы, собранные инспекцией после проведенной в организации проверки, будут кстати.

При обращении в суд сотрудник вправе претендовать на выплату работодателем:

• компенсации за весь период, в течение которого он получал оплату ниже установленного минимума;
• дополнительной денежной компенсации за задержку выплат;
• морального ущерба в финансовом эквиваленте.

Дополнительно работодатель понесет ответственность за уклонение от выплаты обязательных налоговых платежей.

Госпошлину при подаче иска выплачивать необходимости нет (пункт 1 части 1 статьи 333.36 НК).

Может ли быть зарплата меньше прожиточного минимума?

С начала 2019 года и каждый последующий год – с 1 января, МРОТ определен на уровне не менее показателя прожиточного минимума трудоспособного населения в РФ за 2-й квартал предшествующего года (статья 1 ФЗ №82).

Но тут речь идет об общем для России МРОТ. В субъектах федерации, исходя из климатических, социально-экономических факторов, чиновники на местном уровне устанавливают свой региональный минимальный размер оплаты труда (статья 133.1 ТК).

Правила запрещают занижение регионального МРОТ сравнительно с общефедеральным показателем (статья 133.1 ТК).

В обоих возможных вариантах занижение зарплаты ниже прожиточного минимума незаконно, кроме перечисленных выше случаев, когда возможна оплата ниже МРОТ.

Закон определяет право работника получить за выполняемую им работу полную сумму заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ и прожиточного минимума. Во всех случаях несоблюдения этих требований следует обращаться в контролирующие инстанции и судебные органы.

Но не всегда разобраться с ситуацией получается самостоятельно. Иногда нужна помощь юриста по трудовым вопросам. Найти нужного специалиста можно у нас на сайте. Устные первичные консультации бесплатны. Практическая помощь – на выбор клиента, но уже на платной основе.