Бездействие судебного пристава — Юридические советы

Исполнительное производство — всегда результат конфликта между должником и взыскателем, который не получилось разрешить в досудебном порядке. Поэтому естественно, что работа судебных приставов-исполнителей вызывает много жалоб: обычно, по мнению взыскателя, пристав работает слишком медленно или вообще бездействует, а по мнению должника – наоборот, слишком быстро и не всегда законно.

Обжалованию могут подлежать: постановление судебного пристава-исполнителя о начале производства, принудительное взыскание долгов до истечения сроков его добровольного погашения, взыскание исполнительного сбора, отказ в ознакомлении с материалами и другие действия, нарушающие законные права граждан. Но самые распространенные жалобы на приставов связаны с их незаконными, по мнению должника, действиями по аресту и изъятию имущества (денежных средств), либо, напротив, жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей, на беспричинное затягивание исполнительного производства.

Как написать и подать жалобу на бездействие судебных приставов

• По закону гражданин имеет право пожаловаться на действия/бездействие пристава в различные инстанции, в том числе обратиться в суд, но мы рекомендуем начинать с попытки досудебного урегулирования вопроса, для начала указав самому приставу на неправомерность его действий (бездействия). Если это не помогло, можно обращаться с жалобой:
• 1. К старшему судебному приставу — непосредственному начальнику пристава, нарушившего права заявителя;
• 2. К главному судебному приставу в территориальное управление ФССП;
• 3. В прокуратуру;
• 4. В суд общей юрисдикции (для физических лиц), либо арбитражный суд (для организаций), по месту исполнения судебным приставом своих обязанностей;

5.

По телефону горячей линии ФССП.

1. Жалобу старшему (главному) судебному приставу можно подавать в канцелярию отдела службы судебных приставов (территориального управления ФССП):
2. ⦁ лично или через представителя, по доверенности;
3. ⦁ по почте (заказным письмом с описью вложения, в которой перечислены все прилагаемые к заявлению документы);
4. ⦁ онлайн — на сайте ФССП необходимо выбрать пункт «Обращения», затем «Интернет-приемная», после чего откроется форма для подачи жалобы, которую необходимо заполнить.

Срок подачи такой жалобы — 10 дней. 10 дней начинают отсчитываться с момента, когда было совершено оспариваемое действие (или установлено бездействие) пристава, либо с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих законных прав. Этот срок может быть продлен при наличии уважительной причины (болезнь, командировка, позднее получение извещения).

Срок рассмотрения вашей жалобы — 10 дней. В результате чего вы получите письменный ответ.

Жалоба в прокуратуру или заявление в суд о признании действия (бездействия) пристава незаконным могут быть поданы и по истечении установленного 10-дневного срока обжалования. Но при этом к административному исковому заявлению в суд необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока по административному иску.

Стоит отметить, что подача жалобы в прокуратуру является наиболее действенным методом. Такие жалобы удовлетворяются в 90 % случаев.

Плюсом является также то, что прокурор может потребовать выполнить определенные указания, установить срок для выполнения конкретных действий и при необходимости наказать пристава.

Таким образом, обращаясь с жалобой в прокуратуру, вы за 30-дневный срок получите реальные действия (сдвиги) по исполнительному производству.

При подаче жалобы в суд вы получите решение суда о признании действия (бездействия) пристава незаконным и возложении на него обязанности по устранению нарушений. Суд не может дать конкретные указания приставу. Но, плюсом такого рода обращения является ваше право на возмещение морального вреда, причиненным незаконным действием (бездействием) пристава-исполнителя.

Административные дела об оспаривании действий (бездействия) пристава рассматриваются судом в 10-дневный срок со дня получения судом административного искового заявления. Однако, если дело сложное, председатель суда имеет право продлить этот срок до одного месяца.

Текст жалобы должен быть составлен по определенной форме в официально-деловом стиле. Документ не должен содержать грамматические ошибки, нецензурные выражения, оскорбления и излишне эмоциональную окраску. К жалобе следует приложить все необходимые и подтверждающие документы.

Образцы жалоб на бездействие судебных приставов

Скачать общую форму образца жалобы вы можете по ссылке: форма образца жалобы.rtf

Образец жалобы старшему судебному приставу

Образец жалобы прокурору

Образец жалобы в суд (исковое заявление)

Оспаривание постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей / КонсультантПлюс

8.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).Право оспаривания в суде постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России принадлежит в том числе органам и учреждениям, являющимся администраторами доходов соответствующего бюджета, на счета которых согласно исполнительному документу подлежат зачислению указанные в нем денежные средства (статья 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ).Кроме того, в защиту прав и законных интересов других лиц в суд с требованием об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц ФССП России могут обратиться лица, указанные в статье 46 ГПК РФ, статье 40 КАС РФ и статьях 53, 53.1 АПК РФ, если это предусмотрено федеральными законами.

9. Отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

10. По заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).11. Административное исковое заявление, заявление (далее — заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).12. По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий — к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались — к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При оспаривании одним из взыскателей постановления судебного пристава-исполнителя, касающегося очередности распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства, суд привлекает к участию в деле в качестве заинтересованных лиц остальных взыскателей, права и законные интересы которых затрагиваются оспариваемым постановлением.

13. Приостановление судом действия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в качестве меры предварительной защиты или обеспечительной меры (часть 1 статьи 140 ГПК РФ, статья 223 КАС РФ и часть 3 статьи 199 АПК РФ) осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными главой 7 КАС РФ или главой 8 АПК РФ. В частности, заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее следующего рабочего дня после его поступления в суд (статья 141 ГПК РФ, часть 3 статьи 87 КАС РФ, часть 1.1 статьи 93 АПК РФ).14. При рассмотрении заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд вправе в этом же процессе разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства полностью или частично по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя (пункт 4 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве). Заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок в судебном заседании с извещением взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя, неявка которых не препятствует разрешению указанного заявления (часть 1 статьи 440 ГПК РФ, часть 2 статьи 358, часть 3 статьи 359 КАС РФ, часть 2 статьи 324, часть 3 статьи 327 АПК РФ).15. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 — 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Открыть полный текст документа

Бездействие судебных приставов: как наказать, обязанности по взысканию долга в 2021 году

Работа судебных приставов не является одной из популярных, служба испытывает недостаток в кадрах, в настоящих профессионалах. Те работники, которые числятся на различных должностях в службе, чрезвычайно загружены выполнение огромного количества судебных решений. И не все граждане, обратившиеся в ФССП, довольны ее работой.

Каждый исполнительный лист, принесенный приставам, требует быстрого принятия мер, открытия судебного производства. Обязанности судебного пристава-исполнителя по взысканию долга (а это основная задача службы) регулируются статьей 229 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Наличие закона позволяет установить и обязанности службы, и права, а также ответственность приставов за выполнение решения суда и исполнительного листа. Почему же служба судебных приставов не всегда решает поставленные перед ней задачи?

После того, как истец приносит в службу исполнительный лист, есть только 6 дней на открытие производства, после этого служба должна отправить клиенту постановление о возбуждении. Что делать в ответ на бездействие судебных приставов, можно ли добиться наказания тех, кто сам должен следить за исполнение решения суда, за соблюдением законов?

Принцип работы судебных приставов

Кредитный долг, невыплаченные алименты или зарплата, долги между физическими лицами – все эти проблемы достаточно часто решаются в суде. Суд присуждает взыскание долга в принудительном порядке, дает на это определенное время, может быть установлен даже график для выплат.

Потом на должника оказываются различные меры воздействия судебными приставами, если он не выполняет судебное решение.

ВНИМАНИЕ! Служба судебных приставов выполняет свои обязанности по взысканию долга только при помощи разрешенных законодательством методов.

Но среди них могут быть самые строгие, например, арест имущества должника и продаже его для уплаты долга. Поэтому иногда с приставами сложнее спорить, чем с коллекторами, которые, по закону, могут только морально воздействовать на лицо, задолжавшее деньги. Служба приставов – государственная инстанция, наделенная многими правами.

Если истец приносит в службу исполнительный лист, он надеется на решение свой проблемы и на быстрое возвращение долга. Приставы дают должнику 5 дней на добровольную выплату суммы, установленной судом. А она может включать по исполнительному листу не только сам долг, но и пеню, штрафы, сумму моральной компенсации.

К сожалению, должники редко используют эти пять дней, относятся пренебрежительно к указаниям ФССП, стараются и дальше избегать своих обязанностей.

Это проще сделать, если нет официальной работы, так как деньги не высчитываются с зарплаты, нет счетов в банке.

Но приставы могут взыскать долг и другими методами, вплоть до ареста имеющегося имущества, в том числе транспортного средства.

Как повлиять на бездействие

Гражданин после суда обращается в службу приставов, отдает исполнительный лист и ждет решения вопроса. После того, как ССП получает решение суда о принудительном взыскании долга, она обязана открыть судебное производство.

Об открытии любой клиент службы может узнать самым простым методом – заглянув на страницу «база данных исполнительных производств» на официальном сайта Управления ФССП.

Информация откроется после введения фамилии должника. Это не все сведения, которые можно получить на данной странице, также там указаны и данные пристава, которым исполняется решение суда, номер производства.

Судебные приставы взыскивают долги с граждан в ответ на постановление суда, для этого законодательством, в том числе и Федеральным законом под номером 229, им даются специальные полномочия, разрешен прием целого ряда мер.

ВНИМАНИЕ! После получения информации о возбуждении судебного производства, о его номере гражданин имеет право узнать, как пристав исполняет свои обязанности по взысканию долга.

По запросу своего клиента пристав должен проинформировать его о финансовом состоянии должника, о том, как продвигается вопрос. Юристы рекомендуют посылать такие письма своим приставам, это может ускорить продвижение дела. Пристав должен в самое ближайшее время оценить финансовое состояние должника и его возможности по уплате долга.

Он будет знать, есть ли у должника недвижимость, транспортное средство, работает ли он официально, какие еще имеет доходы.

Когда на запрос из ССП нет ответа, может возникнуть вопрос о бездействии ответственного за дело пристава. Как вести себя в такой ситуации.

Неправильное решение – сидеть и ждать, пока приставы вспомнят об исполнительном листу и своих обязанностях.

Нужно реагировать сразу, писать начальству о том, что пристав судебный бездействует, не отвечает на запрос. Сначала стоит обратиться к старшему приставу.

Как составить обращение старшему приставу

Когда приставы не исполняют решение суда, что делать, как добиться взыскания своих средств. Не нужно вести себя скромно и потворствовать бездействию людей, которые находятся на службе, должны качественно выполнять свои обязанности. Ничего нет предосудительного в жалобе на работника, игнорирующего должностные обязанности:

• Жалоба составляется в двух экземплярах. Один должен храниться у заявителя, но на нем ставится отметка о принятии.
• Направляется документ на имя старшего пристава. Указывается вверху его фамилия, должность, ниже данные заявителя.
• В тексте следует точно указать по какому исполнительному листу начато производство, кто ответственен. Приводится аргументация того, что пристав не выполняет свои обязанности, требование наказать за прикрывание должника.

Жалоба обычно дает результат, в ответ на нее принимаются меры для того, чтобы ответственное лицо занялось выполнение судебного решения и добилось взыскания долга с неплательщика. Клиент ССП должен получить отчет о проверке финансового состояния должника.

Куда еще можно обращаться

В отделении службы судебных приставов может безответственно работать весь коллектив. И жалоба старшему из приставов не даст в таком случае результата. Что делать взыскателю, ведь свои средства он в любом случае захочет вернуть? При бездействии руководства отделения ССП нужно обращаться в прокуратуру, в крайнем случае – в суд.

Прокуратура имеет 30 дней на рассмотрения обращения. Большинство из жалоб рассматриваются в такой срок, принимаются эффективные меры. Но также все зависит от конкретных работников.

Только после прохождения всех этих инстанций можно подавать заявление о бездействии приставов в суд. Но на данный шаг следует идти при выполнении нескольких условий. Самое главное – обязательно должна быть попытка досудебного урегулирования вопроса. Важно сначала составить жалобу старшему приставу, в прокуратуру, и только потом можно действовать через суд.

Судебным учреждением данное обращение должно быть рассмотрено в течение 10 дней. Чтобы правильно составить заявление, следует прибегнуть к помощи опытного в данном вопросе юриста. Если вопрос решится положительно для истца, оплачивать работу его адвоката будет служба судебных приставов.

ВАЖНО! При обращении в суд у истца появляется дополнительная возможность получить компенсацию за моральный вред, причиненный бездействием службы приставов.

Как составляется жалоба

От того, насколько грамотно составлена претензия по поводу безответственной работы пристава, во многом зависит ее результат. Поэтому нужно тщательно изучить информацию о ее составлении, при необходимости можно воспользоваться помощью хорошего юриста:

1. Документ составляется деловым языком. В нем не должно быть оскорблений, эмоциональных выражений.
2. Важное требование – достоверность и точность изложенной информации. Все сведения излагаются конкретно, по теме претензии. Указывается характер нарушений, в чем проявилось бездействие службы приставов или конкретного ее работника. Нужно также написать и свои требования.
3. Можно использовать следующую структуру для изложения жалобы – описание ситуации, указание на не выполнение обязанностей, на те права, которые были нарушены, определение требований.

В претензии должны быть сведения о составителе, его контакты, по которым отправляется ответ на жалобу. Нужно учесть некоторые особенности содержания документа. В частности, при жалобе старшему приставу нужно указать на бездействие пристава, на невыполнение им своих обязанностей.

Если составляется обращение к прокурору, в нем можно требовать проведения проверки отделения ССП, где работают такие нерадивые сотрудники. Заявление в суд должно содержать требование признать бездействие приставов нарушением законодательства.

Способы подачи заявления

Клиенты службы судебных приставов имеют несколько возможностей для подачи своей жалобы на невыполнение должностных обязанностей работниками службы:

• Можно подать жалобу через интернет, на официальный сайт ФССП. Но это редко дает результат, такие жалобы могут и не фиксироваться.
• Надежнее подать письменную претензию, которая сразу составляется в двух экземплярах. Этот документ подается непосредственно в отделении службы, на экземпляре для заявителя ставится отметка о приеме.
• Можно отправить жалобу письмом с уведомлением. Этот способ удобен для тех, кто проживает далеко от города, в котором есть отделение ССП.
• При отправлении претензии по почте нужно сделать опись-вложение, которая подтвердит отправку документов.

Подать в суд на приставов за бездействие

Служба судебных приставов-исполнителей — тот самый орган, благодаря которому принудительно исполняются судебные решение: возвращаются денежные средства, производятся действия, передается имущество. Но не всегда приставы добросовестно исполняют свои обязанности.

Скажем даже иначе, далеко не всегда они работают хорошо. Расскажем, как подать в суд на приставов за бездействие, ведь любое упущение пристава может привести к тому, что либо исполнение будет затянуто, либо исполнять решение суда будет уже не из чего. Пример иска ниже.

Вы узнаете:

• в каком порядке оспаривать – нужно подавать в суд на приставов за бездействие или нужно подавать жалобу начальку;
• какой срок установлен на подачу жалоб и иска;
• как подготовить административный иск на бездействие пристава: что отразить и что приложить для суда.

Наш подкаст на тему «Что делать, если должник продал имущество» по ссылке.

Обратимся к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» – п. 1 ст. 121 данного закона закрепляет следующее:

«Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде».

То есть оспорить можно и в судебном, и в административном порядке. Установлена альтернативная подведомственность. Но наиболее действенно идти в суд. Мы Вам представим  образец иска на бездействие пристава.

Почему идти лучше в суд? Есть две причины:

• Чтобы «взбодрить» приставов. Дело в том, что у приставов и так много работы, и перспектива судится со сторонами исполнительного производства стимулирует их надлежащим образом исполнять свои обязанности и быть внимательнее;
• По решению суда, которым признается незаконность действий судебного-пристава исполнителя, можно возместить причиненный такими действиями вред, статья 1069 ГК РФ нам это позволяет. Если задействовать юриста в процесс, можно не сомневаться, что будут восстановлены не только Ваши права, но и вдобавок будут получены все «бонусы» от законодателя.

Порядок подачи: срок, форма и содержание

Срок

Первое, что нужно знать – ваше дело будет рассматриваться в порядке, установленном Кодексом об административном судопроизводстве (КАС РФ). По его правилам производится рассмотрение и разрешение споров с госорганами. К его нормам мы и обратимся.

Срок подачи: подать в суд на приставов за бездействие необходимо в течение 10 (десяти) дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ст. 219 КАС РФ).

Значит, как только вы узнали о нарушении, у Вас есть только 10 дней, чтобы подготовить качественный административный иск на бездействие пристава. Довольно урезанный срок по сравнению с другими процессуальными сроками.

Обращаем Ваше внимание на то, что имеются в виду календарные дни, то есть выходные дни тоже учитываются при исчислении срока исковой давности. Но нас спасает то, что мы могли узнать в любой момоент о нарушении своих прав, в целом, с этим сроком проблем не возникает.

Форма (ст. 125, ч. 1 ст. 220 КАС РФ)

Есть два варианта:

• письменная форма за подписью уполномоченного лица;
• электронная форма посредством заполнения формы на официальном сайте суда;

Содержание (ст. 125, ч. 2 ст. 220 КАС РФ)

1. реквизиты сторон и суда (наименование, адрес, сведения о госрегистрации органа)
2. полное наименование отделения, в котором выполняет свои обязанности пристав;
3. наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
4. сведения о том, в чем конкретно состоит нарушение Ваших прав, почему постановление незаконно;
5. сведения о том, подавалась ли жалоба в вышестоящий орган (но помним, что можно идти сразу в суд);
6. требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя (формируем в просительной части);
7. НПА, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие) (нужно ссылаться на статьи);
8. сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов и соответствующие ходатайства (это может быть связано с тем, что ФССП не выдает Вам какой-либо документ);

Обязательные приложения (ст. 126, ч. 3 ст. 220 КАС РФ)

1. уведомление о вручении ответчику искового заявления и приложений к нему (или экземпляр для ответчика, что суд сам выслал), подлинник;
2. постановления судебного пристава-исполнителя со всеми реквизитами (дата, номер, наименование органа), копия;
3. доверенность, если через представителя, копия.

• Обратим Ваше внимание на следующее:
• Заявителю нужно доказать следующее:
• — нарушение прав;
• — соблюдение сроков обращения в суд (лучше не пропускать, восстановить можно, но при определенных обстоятельствах).

Вам не нужно доказывать несоответствие закону того или иного акта или действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Это доказывает пристав. Но в любом случае чем больше доказательств, тем лучше.

Платить госпошлину не надо. (статья 333.36 НК РФ)

1. Наш опыт
2. К нам обратился клиент со следующей историей – в суде 1 инстанции судебным решением требования административного истца (впоследствии взыскателя) были удовлетворены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство.
3. У должника не было постоянного стабильного дохода, и было принято решение направить запрос в госорган с целью выявления его имущества. Истец направил соответствующий запрос в Росреестр, по результатам которого поступила информация, что за должником числились:

• Земельный участок;
• Помещение;
• Объект незавершенного строительства.

К слову, в первую очередь взыскание всегда налагается на денежные средства (банковские счета, вклады, доход), но, когда денег нет, приходится обеспечивать исполнение имуществом. Чтобы обеспечить исполнение обязательств, взыскатель обратился с заявлением к приставу о наложении ареста на имущество. На этом этапе пристав и нарушил порядок наложения ареста на имущество.

Согласно ч. 2 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Вопреки указанному положению, пристав не обосновал отказ в наложении ареста и нарушил установленные сроки, что впоследствии нанесло имущественный вред нашему клиенту. А за подобные нарушения можно подать еще и иск о возмещении вреда. Ст. 1069 ГК РФ нам это позволяет.

Более того, после того как наш клиент подал иск о возмещении вреда, причиненного незаконными действия пристава, последний еще утверждал, что якобы вынес постановление о наложении ареста с соблюдением установленного порядка и сроков, но при этом не представил даже ни одного подтверждающего документа.

Изучив фактические обстоятельства дела, наш юрист подготовил административное исковое заявление (образец иска на бездействие пристава представлен ниже), где изложил требования нашего клиента.

Права клиента были восстановлены и еще была взыскана хорошая компенсация имущественного вреда, причиненного незаконными действиями пристава. Таким образом, профессиональный юрист возьмет юридическую работу на себя и восстановит ваши права.

ВС: Оспаривать действия пристава-исполнителя могут не только участники исполнительного производства

29 июня ВС РФ вынес Определение № 303-КГ18-800, в котором указал, что собственник, не являющийся должником по исполнительному производству, вправе оспаривать в арбитражном суде постановление судебного пристава об аресте его имущества при отсутствии спора о гражданских правах относительно такого имущества и иных мер ограничительного характера.

В рамках исполнительного производства по заявлению ИП Андрея Чайковского судебный пристав вынес постановление о наложении ареста на имущество общества «Мегастрой» и составил акты о наложении ареста (описи имущества) на автотранспорт. Судебный пристав также назначил ИП ответственным хранителем арестованного транспорта и вынес постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении данной техники.

После этого в арбитражный суд обратилась компания «Рафт Лизинг» с заявлением, в котором просила признать недействительными постановления в отношении пяти единиц техники, поскольку они не являлись собственностью общества «Мегастрой», а были переданы ему во временное владение по договорам лизинга. При этом общество указало на нарушение ст. 69 и 80 Закона об исполнительном производстве.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования. Сославшись на ст. 119 Закона об исполнительном производстве и разъяснения п. 50 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г.

№ 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд указал, что заявитель выбрал неверный способ защиты права, так как должен был подать иск об освобождении имущества от ареста. 

Апелляционный суд отменил это решение и удовлетворил требования заявителя.

По мнению апелляции, общество «Рафт Лизинг» подтвердило право собственности на спорное имущество и факт того, что не является должником по исполнительному производству, в рамках которого на технику был наложен арест и запрет действий.

Кроме того, апелляционная инстанция указала на отсутствие спора о праве на имущество, так как «Мегастрой» и ИП подтвердили право собственности «Рафт Лизинг» на транспорт и не оспаривали его.

Вместе с тем арбитражный суд округа посчитал, что апелляция неверно истолковала нормы материального и процессуального права, и отменил ее постановление, оставив без изменения решение первой инстанции. Не согласившись с этим, «Рафт Лизинг» обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ.

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС указала, что выводы первой инстанции и суда округа не могут быть признаны правильными. Суд отметил, что вопреки их выводам оспаривать в порядке гл.

24 АПК в арбитражном суде постановления судебного пристава-исполнителя может лицо, не являющееся участником исполнительного производства, права и законные интересы которого нарушены оспариваемым актом, противоречащим законодательству об исполнительном производстве, если оно полагает, что действия судебного пристава вошли в противоречие с предписанием законодательства об исполнительном производстве.

По мнению ВС РФ, наложение ареста, а также иные действия в отношении имущества, не принадлежащего должнику (при отсутствии у судебного пристава-исполнителя сведений, подтверждающих принадлежность имущества должнику), не соответствуют положениям ст. 69, 80 Закона об исполнительном производстве. 

Суд также сослался на то, апелляционная инстанция установила факт получения приставом-исполнителем сведений из регистрирующих органов о том, что арестованная техника находится у «Мегастрой» в лизинге, а ее собственником является именно «Рафт Лизинг». Право собственности заявителя на спорное имущество также подтверждали соответствующие договоры финансовой аренды. 

Верховный Суд признал надлежащим избранный обществом «Рафт Лизинг» способ защиты права.

Признание недействительными постановлений судебного пристава о наложении ареста и применении иных мер запретительного характера в отношении имущества, не принадлежащего должнику, означает отсутствие юридической силы у оспоренных актов и, соответственно, невозможность их применения в исполнительном производстве. Все это влечет за собой снятие с имущества незаконно наложенных обременений, ущемляющих права собственника, исключает возможность обращения взыскания на имущество (ч. 8 ст. 201 АПК РФ).

Как отметила Судебная коллегия, делая вывод о допустимости обращения заявителя в суд только с исковым заявлением об освобождении имущества от ареста, арбитражные суды первой и кассационной инстанций не учли изложенного и не приняли во внимание, что согласно ст. 119 Закона об исполнительном производстве и абз. 2 п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 50 иск об освобождении имущества от наложения ареста предъявляется в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества. 

«В случае, когда спор о гражданских правах относительно вещи, подвергнутой аресту или иным мерам запретительного характера, отсутствует, собственник не может быть лишен возможности требовать отмены постановления судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности и (или) оспаривать постановление в арбитражном суде в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Иное бы означало ограничение права на судебную защиту», – заключил ВС.

Председатель МКА «Каневский, Чургулия и партнеры» Герман Каневский назвал определение ВС РФ интересным как с точки зрения разъяснения норм материального, так и процессуального права. Он также отметил, что данный судебный акт будет иметь положительное значение с точки зрения практики обжалования действий (бездействий) судебных приставов.

По словам эксперта, несмотря на то, что затронутые нормы права действуют достаточно давно, как показывает пример данного конкретного дела, до сих пор не выработалась единообразная судебная практика.

«Данное дело примечательно еще и тем, что в очередной раз показывает важность и подчас сложность выбора правильного способа защиты нарушенного права, поскольку по “духу” закона заявитель может быть прав, а по “букве” нет», – заключил Герман Каневский.

Юрист практики разрешения споров компании «Этерна Ло» Алина Басырова считает, что ВС РФ провел четкий водораздел между двумя установленными законом способами защиты нарушенных прав лиц, не являющимися сторонами исполнительного производства, чьи права и законные интересы были нарушены.

По мнению эксперта, позиция, отраженная в данном определении, не является новой, а тезисы, которые устанавливает Судебная коллегия по экономическим спорам ВС, закреплены так или иначе как в процессуальном законодательстве, так и в законодательстве, регулирующем исполнительное производство.

Однако, несмотря на это, нижестоящие суды допускают ошибки, рассматривая дела подобного рода. «Возможно, это связано с нечетким пониманием в разграничении способов защиты при тех или иных обстоятельствах.

Данное определение однозначно можно оценить положительно, так как оно очень подробно и ясно раскрывает нюансы, на которые должны обращать внимание суды, и оно будет способствовать правильному разрешению таких споров», – заключила Алина Басырова.

Как считает адвокат АП Саратовской области Денис Шашкин, определение отражает новый, независимый и прогрессивный подход ВС РФ к тем вопросам и правовым позициям, которые уже не в полной мере отвечают существующим. «Защита прав взыскателя в исполнительном производстве является актуальной темой. Поэтому учет при этом интереса иных лиц, как в данном случае собственника вещи весьма важен», – пояснил он.

В качестве нового подхода адвокат отметил то, что защита прав собственника реализуется не только посредствам подачи иска об освобождении имущества из-под ареста, но и через предъявление требований об оспаривании постановления пристава, которым нарушаются права этого собственника.

«В судебной практике, как правило, собственник имущества избирает как способ защиты своего права именно подачу иска об освобождении имущества из-под ареста.

Но, как указал в определении ВС РФ, при этом необходимо соблюдение условия, что имеется спор о праве, для того, чтобы имелась потенциальная возможность рассмотрения такого иска», – рассказал Денис Шашкин.

Адвокат считает, что определение позволит сформировать новую практику, при которой суды будут более подробно рассматривать и уделять внимание вопросу наличия спора о праве на вещь при использовании ее в рамках исполнительного производства в целях удовлетворения требований взыскателя.