Какую жилплощадь могут получить собственники и наниматели жилья в рамках реновации — Юридические советы

В рамках программы реновации грядет снос старых московских пятиэтажек с вытекающими последствиями: переселением жильцов в новые дома.

По душе такое решение властей пришлось не всем. Люди не понимают, зачем это нужно, что получат владельцы недвижимости взамен и что же делать, если жилец пятиэтажки категорически не согласен на переезд?

Через 10-20 лет, даже с учетом капремонта, пятиэтажки станут аварийными и непригодными для проживания.

Задача сделать городскую среду доступней, освободить территории, пересмотреть в целом градостроительную политику, а равно повысить качество жизни, увеличив при этом плотность населения, решается, если есть земля.

Как ее изыскать там, где уже все застроено вдоль и поперек?

И вот тут взор властителей и упал на неказистые «хрущевки», с истекающим сроком эксплуатации. Логично, что на их месте выгоднее построить новые здания, с учетом выросшего качества домостроения и организации придомового благоустройства.

Поэтому и было принято решение о реновации.

Представители городских властей уверяют, что в первую очередь расселение коснется домов, где люди годами ждут улучшения жилищных условий.

В этом случае жителям этих домов программа реновации необходима, она позволит с комфортом переехать в новые квартиры в современных домах.

Предварительный список домов, включенных в программу реновации, составлен на основе обращений жителей в Правительство Москвы (за последние годы было более 250 тысяч таких сообщений). 

Александр Борисов, сопредседатель Союза потребителей «Росконтроль»:

• Страхи по поводу уменьшения количества квадратных метров необоснованны.

В законопроекте о реновации есть статья 73 «Особенности обеспечения жилищных прав граждан в целях реализации решения о реновации», где сказано, что под равнозначным жилым помещением понимается благоустроенное жилое помещение, жилая и общая площадь которого не меньше соответственно жилой и общей площади освобождаемого жилого помещения и количество комнат в котором соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении.

• По поводу равноценности споров будет больше. Если вы хотите вместо новой квартиры получить компенсацию, то стоит учесть — в законопроект этот пункт пока не внесен. Понятие равноценности никак не раскрыто, и под этой лукавой формулировкой могут быть скрыты, в случае отсутствия должного контроля, недобросовестные действия властей.

Например, квартира общей площадью 50 м2, расположенная в центре со стоимостью одного квадратного метра в 200 тыс. рублей, в общей сложности стоит 10 млн. Однако, если на месте «хрущевки» появляется новый дом, комфорт или бизнес-класса, то стоимость квадратного метра минимум вырастает вдвое. И на 10 млн.

теперь здесь можно купить только 25 квадратных метров. Что делать? Брать деньгами? Или получать квартиру, эквивалентную стоимости в 10 млн., уже совсем в других районах Москвы? Возможность возникновения этой ситуации настораживает москвичей. Также непонятно, кто и как будет оценивать стоимость вашего жилья.

Если будет невозможно принять решение мирно, владельцу собственности придется обратиться в суд.

• Что касается второго пункта, о расселении в «непрестижные» районы, то не так давно мэр столицы Сергей Собянин заявлял, что жителей пятиэтажек будут переселять лишь в пределах своего района. Сергей Семенович заверил, что власти смогут «…обеспечить 100% всех тех, кто пожелает остаться в районе, где они проживают. Это очень важно — люди привыкли к детскому саду, поликлинике, школе, соседям».

Да, сейчас в законопроекте исключения делаются для обитателей ЦАО, Новой Москвы и Зеленограда — им квартиру дадут не в пределах района, а в пределах округа. Но в целом, обманывать в данной ситуации — не в интересах властей, особенно в преддверии грядущих выборов мэра Москвы.

Александр Борисов, сопредседатель Союза потребителей «Росконтроль»:

Принудительное выселение гражданина из своей квартиры возможно, но только на основании судебного решения. То есть не могут приехать экскаваторы и начать сносить дом. Для этого в отношении лица, не желающего покидать свое жилище, должно быть вынесено мотивированное судебное решение на основании заявления органа власти.

На основании этого решения выдается исполнительный лист, по которому служба судебных приставов возбуждает исполнительное производство, сначала давая гражданину срок на добровольное исполнение, и только потом, осуществляет мероприятия по принудительному выселению.

Важно! Жилье может быть снесено в случае, если срок эксплуатации относительно технического паспорта подошел к концу. Для этого дому не обязательно попадать в разряд ветхого или аварийного жилья.

Но сам факт истечения срока эксплуатации — это не прямое основание, оно должно быть сопряжено с другими доводами и заключениями.

Если обоснованная мотивировка принятого решения о сносе, как таковая, отсутствует, это основание для отмены такого решения.

Если вы не согласны с принятым решением:

• Обратитесь в органы прокуратуры. Надзорное ведомство вынесет протест: решение будет подлежать отмене или изменению.
• Подайте иск в суд, обжаловав решение о сносе вашего жилья в судебном порядке.

Результаты тестов в вашем мобильном

Лучшие продукты, список покупок с удобным интерфейсом, отзывы, рейтинги, гиды покупателей

Скачать приложение

Реновация: как получить от властей лучшее жилье

Первые переезды по реновации уже состоялись. Далеко не всегда они были безоблачными. ЦИАН.Журнал проконсультировался со специалистами и составил подборку советов, как принимать квартиру в новостройке по реновации.

Власти сказали

В первую очередь ЦИАН.Журнал спросил совета в фонде реновации.

И получил вот такой ответ от начальника отдела информационной политики и работы со СМИ Ирины Цибий:  «Собственникам и нанимателям квартир в домах, включенных в программу реновации, предоставляются равнозначные квартиры.

Вопрос о процедуре предоставления и приемке квартир жителями находится вне компетенции фонда реновации (Прим. – вопрос приемки станет для нас актуальным, когда будут введены первые дома фонда реновации, ближайший срок ввода – 2020 год)».

Представительница фонда также порекомендовала напрямую обратиться в уполномоченный орган – департамент городского имущества (ДГИ). ДГИ просто промолчал.

• Итак, чтобы получение «реновационной» квартиры не вышло боком, а сама жилплощадь по недоразумению не оказалась меньше по размерам или хуже по содержанию, необходимо учесть ряд факторов.
• Советы юриста
• Фотосток. Дом реновации в Москве

ЦИАН.Журнал обратился за помощью к юристу. Адвокат коллегии адвокатов «Домбровицкий и партнеры» Станислав Станкевич давно работает с вопросами столичной программы переселения, поэтому мы попросили его составить план действий для переселенцев.

«Москвичам предлагают «улучшение», а они почему-то его не желают.  Парадокс, не так ли? Ясное дело, что дело не в капризности граждан, а в том, что условия сделки мены их не устраивают: ни квартира, ни состояние общего имущества (здания) порой не отвечают требованиям по качеству, по безопасности», – признает собеседник нашего издания.

к сведению

Аналитический центр НАФИ опубликовал исследование, согласно которому каждый четвертый москвич, получающий «реновационную» квартиру, намерен ее продать.

Еще 6% участников программы собираются оформить денежную компенсацию взамен нового жилья, предоставляемого программой квартиры.

Среди тех, кто намерен добиваться компенсации, 83% собираются направить ее на покупку другого жилья. 

Согласно исследованию, после начала программы 5% жителей пятиэтажек отказались от планов по покупке новой квартиры. В итоге в надежде на лучшее москвичи не купили примерно 16 тыс. квартир, а застройщики (это уже просто к слову) недополучили более 100 млрд рублей.

Один из важнейших моментов – миф о трех вариантах на выбор

Станкевич объясняет, что переселение проводится по договору мены, в рамках которого условия сделки должны устраивать обе стороны, именно такую позицию следует занимать при общении с властями.

Отдельно юрист признает несправедливость наименования в документах переселенцев «жильцами». «Принципиальный вопрос, что речь идет именно о полноценных собственниках (с безусловным правом выбирать предмет сделки мены), а не о гораздо более безвольных нанимателях. Речь идет об обладателях имущественных прав, а не об абстрактном «населении»», – отмечает юрист.

Реновация: как докупить площади или разменять квартиру в рамках программы :: Жилье :: РБК Недвижимость

Интерес к докупке дополнительных площадей или отдельных квартир растет среди участников реновации. Рассказываем, как улучшить жилищные условия в рамках программы

Василий Кузьмиченок/ТАСС

В рамках программы реновации переселенцам из старых пятиэтажек в Москве дается возможность докупать квартиры с бóльшим числом жилых комнат, а также приобрести отдельные квартиры. Этот способ улучшить жилищные условия становится все более востребованным среди москвичей, чье жилье включено в программу.

Рассказываем, как докупить дополнительные «квадраты» или разменять старую квартиру на две новых при переселении по программе реновации.

Интерес к докупке дополнительных площадей или отдельных квартир растет. Всего с начала действия программы ее участники подали в Московский фонд реновации в уже более 500 заявок на улучшение жилищных условий. По данным департамента градостроительной политики, в 2018 году в Фонд поступило 189 запросов на докупку, в 2019-м — 284 и еще около 30 — с начала 2020 года.

Часть жилья по реновации доступна участникам программы для докупки дополнительных «квадратов» или квартир. Порядок и условия выкупа площадей регулируются постановлением правительства Москвы № 45-ПП от 1 февраля 2018 года. Для этого нужно написать соответствующее заявление в Московский фонд реновации.

Дополнительные площади можно выкупить за собственные средства или оформить ипотечный кредит. Участникам программы предоставляется скидка 10%, она вычитается из суммы доплаты. Основное ограничение программы — общая площадь приобретаемого жилья не должна превышать 100 кв. м.

Этой возможностью можно воспользоваться сразу при переселении либо в течение двух лет с момента оформления нового жилья в собственность, если ранее дополнительные площади не выкупались. При этом можно будет выбрать квартиру в другом районе из специального квартирного фонда реновационных домов.

Скидка для желающих купить еще одну квартиру сохраняется.

Докупить площади можно в том же доме, где предоставляется новая квартира, либо в другом доме, построенном по реновации, но только в том же районе. Для Троицкого, Новомосковского и Зеленоградского округов выкуп возможен в любом районе округа.

Докупка дополнительных площадей возможна как для собственников приватизированных квартир в сносимых пятиэтажках, так и проживающих в старом жилфонде по социальному найму. Выкупом дополнительных площадей или приобретением новой квартиры можно воспользоваться только один раз. Вся информация по квартирам в продаже в реновационных домах размещается на сайте Фонда.

Согласно программе, участникам реновации предоставляются равнозначные квартиры. Но для улучшения жилищных условий некоторым требуется размен.

Например, обмен одной большой квартиры на две однокомнатных, чтобы разъехаться с родителями. Это возможно в рамках докупки дополнительных площадей, пояснили «РБК-Недвижимости» в Московском фонде реновации.

В этом случае также нельзя, чтобы новое жилье в совокупности превышало 100 кв. м.

Для обмена потребуется согласие всех собственников либо нанимателей. В будущем каждая из них будет оформлена в долях, соответствующих долям в освобождаемом жилом помещении, пояснили в Фонде.

После оформления квартир в собственность их можно разделить самостоятельно в рамках гражданско-правовой сделки.

Варианты квартир для покупки в течение двух лет можно посмотреть в специальном разделе на сайте Фонда.

Доплата рассчитывается по специальной формуле. Покупателю нужно вычесть из площади приобретаемой квартиры среднюю площадь равнозначной квартиры в доме, в который переселяют по реновации. Полученная разницу в «квадратах» умножить на рыночную стоимость жилья в конкретном доме и вычесть полагающуюся скидку в размере 10%. Получится сумма, необходимая к оплате.

Оплатить можно собственными средствами или оформить заявку в банке. В случае одобрения ипотеки — подписать договор с банком, а потом с фондом реновации. Также участники программы для выкупа дополнительных площадей могут использовать материнский капитал, различные жилищные субсидии и государственные жилищные сертификаты, другие источники средств.

Дополнительные площади или квартиру можно приобрести, но в случае, если они есть в собственности Фонда реновации.

В новых домах — ограниченное предложение квартир на продажу, поэтому не всем могут подойти варианты по покупке новых квартир или увеличению площади.

Если вы планируете докупить площади, то нужно учитывать, что при средней площади однушки в 32 кв. м в хрущевках площадь двушек намного больше и доплата будет существенной.

Например, сегодня на сайте Фонда в Бескудниковском районе предлагаются однушки площадью чуть более 34 кв. м, двушки — от 50 кв. м, трешки — от 70 кв. м. Таким образом, чтобы вместо однокомнатной квартиры получить двухкомнатную, понадобится доплатить от 2,6 млн руб. Минимальная стоимость однушек в этом районе — от 6,4 млн руб.

Нужно учитывать, что в рамках докупки необходимо оплатить обеспечительный платеж в размере 100 тыс. руб., который не возвращается, если вы вдруг отказались от сделки. Если на выкуп новой квартиры будет больше одного желающего, то она будет реализована с аукциона и вам придется побороться за нее ценой.

Выкуп дополнительных площадей оформляется по договору мены с доплатой. Он заключается со всеми собственниками помещения в старом доме в соответствии с долями в праве собственности. Сумма доплаты в договоре будет только за дополнительный метраж. Если раньше собственники однушки владели ею в равных долях, то при докупке площадей они будут иметь такие же доли.

В случае с переселенцами, проживавшими в пятиэтажках по соцнайму, оформляются договоры купли-продажи. Оплачивать придется также только за дополнительные «квадраты».

Программа реновации в Москве утверждена в августе 2017 года. В нее входят более 5 тыс. домов площадью 16,3 млн кв. м, в которых проживает около 1 млн человек. Весной 2019 года в столице запущены публичные слушания по проектам реновации. Всего по данной программе уже переехало более 22 тыс. москвичей. В этом году планируется переселить еще более 15 тыс. москвичей.

Как докупить жилье по реновации и не прогореть на аукционе?

Новоселы домов, сданных по программе реновации, могут доплатить и приобрести дополнительные квадратные метры. Новострой-М разобрался, как это можно сделать и на каких условиях.

Покупка дополнительных метров в новостройках, сданных по программе реновации, регламентируется Постановлением правительства Москвы от 01.02.2021 г. № ПП-45. Переселенцы могут приобрести квартиру большей площади или с большим числом комнат, если в доме останется резерв таких вариантов.

На данный момент опубликованы списки квартир, которые доступны для покупки в первых пяти домах:

1. 5-я Парковая, 62Б 2. проспект Вернадского, 61, корп. 3 3. проспект Вернадского, 69 4. улица Красных Зорь, 59Б

5. улица Гжатская, 16, корп. 1

Чтобы осуществить сделку, необходимо выбрать из списка понравившуюся квартиру и произвести ее осмотр. Если вариант устраивает, необходимо написать заявление в Фонд реновации о том, что вместо приобретения в собственность равнозначного жилого помещения будет произведена покупка другого (выбранного).

Заявление должны подать все собственники/наниматели квартиры в доме, который был включен в программу реновации. Также потребуется приложить квитанцию об оплате обеспечительного платежа в размере 100 000 рублей. В случае отказа от приобретения жилого помещения обеспечительный платеж возвращается.

Перечень документов, которые необходимо предоставить собственникам:

• Копии всех страниц паспортов всех заявителей (для несовершеннолетних детей – копия свидетельства о рождении или всех страниц паспорта и копии всех страниц паспортов родителей).
• Выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая право собственности заявителя на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в Программу реновации.
• Выписка из домовой книги и копия финансово-лицевого счета жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в Программу реновации.
• Нотариально заверенное согласие супруга(и) на приобретение жилого помещения, а также на отчуждение жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в Программу реновации, или нотариально заверенное заявление о том, что лицо в браке не состоит.
• Согласие заявителей на обработку их персональных данных.
• Квитанция об оплате обеспечительного платежа в размере 100 000 рублей.
• Реквизиты для возврата ранее оплаченного обеспечения (расчетный счет заявителя; наименование банка, в котором у заявителя открыт счет; кор. счет банка, в котором у заявителя открыт счет; БИК банка, в котором у заявителя открыт счет; ИНН заявителя).

Срок рассмотрения заявления — пять рабочих дней. Если иных претендентов не будет, подписывается договор на выбранную квартиру, оплачивается разница в стоимости.

• «Я полагаю, что данный пункт власти предусмотрели на тот период, когда программа реновации выйдет на «проектную мощность», то есть число расселяемых будет очень высоко.
• Чтобы предотвратить дефицит площадей для переселяемых из-за тех, кто хочет докупить лишние метры, власти вводят пункт, позволяющий отменить сделку, если обычным переселенцам не будет хватать положенного им жилья», — комментирует управляющий партнер компании «Метриум», участник партнерской сети CBRE Мария Литинецкая.
• Доплата за дополнительные квадратные метры рассчитывается по специальной формуле:

Р = (П1 — П2) x Ц — Скидка 10%

• Р — размер доплаты по договору мены/цена договора купли-продажи,
• П1 — общая площадь жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого собственником/нанимателем по договору мены/договору купли-продажи;
• П2 — средняя общая площадь соответствующего равнозначного жилого помещения в многоквартирном доме, в котором собственнику/нанимателю предоставляется новое жилье;
• Ц — стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, приобретаемого собственником/нанимателем по договору мены/договору купли-продажи

«По сути, схема позволяет переселенцам улучшить свои жилищные условия со скидкой 10%. Это далеко не маленький дисконт для столичного рынка новостроек массового сегмента.

1. По нашим данным, в I квартале 2021 года средняя скидка по постоянно действующим акциям на квартиры в ЖК комфорт-класса составила 5%.
2. Дисконты от 10% и больше также встречаются в предложениях коммерческих застройщиков, однако они распространяются на ограниченное число квартир и носят временный характер», — отмечает Мария Литинецкая.
3. При этом стоит оговориться, что по своим качественным характеристикам дома для первых переселенцев скорее соответствуют современным представлениям о жилье эконом-класса.

«Очевидно, что почти все эти дома построены по проектам конца 2000-х – начала 2021-х годов и едва ли составят качественную конкуренцию современным проектам комфорт-класса. Что касается средних цен, то они вполне соответствуют расценкам на готовые новостройки схожего класса в данных сегментах.

• Проще говоря, очевидно, что власти не пытаются демпинговать, и выкуп дополнительных метров переселенцами будет проходить на рыночных условиях», — говорит Мария Литинецкая.
• Цены реализации в домах для переселенцев соответствуют рыночному уровню, соглашается председатель совета директоров «Бест-Новострой» Ирина Доброхотова.
• «В отдельных районах цены ниже на 3-5% с учетом класса предоставляемого жилья и особенностей местоположения.
• В случае покупки дополнительных метров предоставляется скидка в размере 10%, таким образом, в любом случае дополнительная площадь предлагается с дисконтом 10-15% от рыночной стоимости», — говорит эксперт.

Она также отмечает, что в новых домах планировочные решения предусматривают более просторные квартиры по сравнению с квартирами в «хрущевках». Так, например, площадь трехкомнатных квартир в пятиэтажном фонде варьируется от 52 до 66 кв. м, а в построенных домах для переселения такие квартиры представлены в диапазоне 74–79 кв. м.

Ирина Доброхотова подчеркивает, что предложение достаточно разнообразно по расположению квартир, то есть можно выбрать понравившуюся квартиру на разных этажах.

Однако по большинству адресов представлены только однокомнатные и трехкомнатные квартиры, а для желающих переехать в двухкомнатную квартиру вариантов очень мало (только по адресу: Гжатская ул., 16, корп. 1).

Руководитель департамента аналитики агентства недвижимости «Бон Тон» Елена Чегодаева отмечает, что на первых площадках в программе реновации участвуют блочные дома серий I-511, I-515, II-32, и средние площади там составляют 30 кв. м для однокомнатных квартир, 42 кв.

м для двухкомнатных, 56 кв. м для трехкомнатных. В новых домах средние площади выше — 40 кв. м для однокомнатных квартир, 52 кв. м для двухкомнатных, 76 кв. м для трехкомнатных.

 Таким образом, площади квартир, получаемых по программе реновации, с учетом равнозначности увеличиваются в среднем на 10 кв. м без доплаты.

Если участнику реновации потребуется еще больше увеличить площадь получаемой квартиры — например, с двухкомнатной площадью 54 кв. м до трехкомнатной площадью 77 кв. м, то ему в таком случае потребуется осуществить доплату за 23 кв. м по рыночной цене, установленной в этом доме на текущий момент, с учетом скидки.

Например, на 5-й Парковой средняя стоимость квадратного метра в сегменте трекомнатных квартир составляет 161 тыс. руб. Таким образом, оплата дополнительных метров со скидкой 10% составит 3,3 млн руб. А на проспекте Вернадского средняя стоимость трехкомнатных квартир составляет 200 тыс. руб. за кв. м, и доплата со скидкой 10% составит 3,8 млн руб.

1. По данным компании «Бон Тон», рыночные цены квадратного метра в рассматриваемых районах выше на 14–18%.
2. По мнению Марии Литинецкой, схема со скидкой на допметры призвана стимулировать выкупать квартиры у города тех участников программы реновации, у которых есть деньги.
3. То есть несмотря на то, что продажи на «открытом» рынке начнутся через три года, власти стремятся запустить самоокупаемость программы за счет платежеспособных переселенцев уже сейчас.
4. «С экономической точки зрения этот шаг вполне рационален», — считает Литинецкая.

Отчасти власти также хотят предотвратить перепродажу нового жилья переселенцами, полагает эксперт. К примеру, если семья претендует на квартиру площадью 30 кв. м, но хотела бы переехать в трехкомнатную квартиру площадью 80 кв.

м, то такие участники могут купить «трешку» по цене «двушки» (им придется доплатить за 50 кв. м), к тому же с 10%-й скидкой.

«Если бы такой возможности не было, то после переселения люди скорее всего попытались бы перепродать полученную однушку, чтобы вырученные средства пустить на покупку трехкомнатной квартиры, но уже у коммерческих застройщиков», — полагает спикер.  

Стоит отметить, что в первом доме, который был сдан по программе реновации, 10% переселенцев уже воспользовались опцией покупки дополнительных метров. По мнению экспертов, покупка дополнительных «квадратов» частью переселенцев вполне ожидаема. «Квартиры в хрущевках не отличались простором, нередко в них проживает несколько поколений семьи.

Я думаю, что немало переселенцев заинтересованы в увеличении не только площади, но и числа комнат в новых квартирах. Однако не следует забывать, что в панельных пятиэтажках проживает много небогатых людей, поэтому желания будут очень часто расходиться с их возможностями», — говорит Мария Литинецкая.

По ее словам, пока что речь идет о небольшом числе людей, покупающих дополнительное жилье, однако впоследствии их доля в общем числе переселенцев может достигнуть 20%.

В дальнейшем все будет зависеть от районов, где будет проходить реновация: в более благополучных локациях Москвы доля переселенцев, докупающих комнаты, может оказаться выше, чем среди выходцев из «депрессивных округов».

• «Для регионов реновация в Москве является предметом непонимания и даже зависти»
• Программе реновации исполнился 1 год – как изменилась Москва
• Реновация увеличит стоимость жилья и положительно повлияет на коммерческий потенциал районов

Дата публикации 06 июня 2021

Доплата за увеличение площади по программе реновация: стоимость квадратного метра за расширение

Доплата за лишнюю комнату по программе Реновация – это отличный шанс для переселенцев обменять свои старые тесные жилища в «хрущевках» на более просторные современные квартиры в новостройках. Несколько месяцев назад мэрия Москвы утвердила основные принципы осуществления доплаты и приобретения лишних квадратов жилплощади в рамках программы «Реновация».

Содержимое страницы

Правительство гарантирует москвичам, которые пользуясь случаем, решат улучшить свои жилищные условия:

• предоставление скидки на квадратные метры – переселенцы смогут расшить свою жилплощадь по цене ниже рыночной;
• прозрачность осуществляемых расчетов по доплате – никаких скрытых комиссий и дополнительных платежей;
• возможность выбрать жилье большей площадью или с большим количеством комнат в непосредственной близости от прежнего места проживания.

Как обстоят дела на практике

Гладко было на бумаге, а на практике оврагов оказалось достаточно. На старте программы многие жильцы согласились на включение домов программу реновации именно из-за возможности в льготном порядке расширить свою жилплощадь. Так в Управе района жильцам была анонсирована цена, основанная на нормативах Министерства строительства.

На практике все оказалось иначе. Цены регулируются в аукционном порядке, и ни о каких нормативах Минстроя речь уже не идет. В лучшем случае стоимость оказывается на уровне рыночной без учета даже 10% скидки. Фактически они варьируются в районе 150-170 тысяч за метр.

Конечно, можно поискать варианты побюджетнее, но и квартира будет соответствующая. Лучшие варианты уходят даже дороже рынка. При этом право на участие в аукционах на свободные квартиры есть не только у жильцов сносимых домов, но и у любого жителя страны, что подхлестывает ажиотаж.

В итоге докупить квадратные метры можно, но на практике стоимость их будет вполне сопоставима с рыночной. В качестве альтернативы можно поискать более бюджетный район или использовать программы господдержки по ипотечному кредитованию.

Как рассчитать сумму доплаты?

• Для того чтобы рассчитать, какая будет доплата по условиям проекта, надо произвести вычисления по формуле:
• Д = (П1 – П2) * Ц – 10%, где
• Д – сумма доплаты по договору обмена или купли-продажи.

П1 – суммарная площадь приобретаемой квартиры с учетом доп. метров.

1. П2 – средняя площадь выдаваемого по программе равнозначного жилья.
2. Ц – средняя стоимость одного квадратного метра*.
3. 10% – скидка, предоставляемая участникам программы.

*Цена квадратного метра определяется путем деления стоимости объекта на его площадь. Например, стоимость однокомнатной кв. 6,4 млн рублей, а ее площадь равна 38,8 кв. м. Значит один кв. метр стоит 162 тысячи рублей. В некоторых случая цена определяется как средняя коммерческая по району.

Если в доме, куда переезжает семья, средняя площадь равнозначной квартиры равна 54 кв. м. Они хотят приобрести помещение площадью 76 кв. м., то им придется доплачивать за 22 кв. м.

Как рассчитывается доплата

Москвичей больше всего волнует вопрос доплаты.

Их интересует, от чего будут отталкиваться городские власти при определении стоимости 1 квадрата, по какой формуле будут осуществлять расчет, какая скидка им полагается и т.д.

• Оно и правильно, ведь Правительство столицы РФ заявило во всеуслышание, что гарантирует своим гражданам не только скидку на покупные квадратные метры, но и прозрачность расчетов.
• Власти говорят, что формула расчета достаточно проста, чтобы ею мог воспользоваться каждый, кто пожелает самостоятельно подсчитать размер доплаты.
• Размер скидки — фиксированный для всех участников программы и составляет 10 процентов от рыночной стоимости одного квадратного метра.
• Механизм доплаты за дополнительные квадратные метры по программе Реновация достаточно прост: доплата = (количество докупаемых м² × стоимость 1 м²) — 10% скидки.

Пример. При переселении по программе реновации Кузнецовы решили расширить свою жилую площадь с 52 до 78 м². Следовательно, им необходимо доплатить за 26 м² (78 – 52 = 26).

Стоимость одного квадрата равняется 80 тысячам рублей. В результате переезд в более просторную квартиру Кузнецовым обойдется в 1 миллион 872 тысячи рублей: (26 м² × 80 тыс. руб.) -10% = 2 млн. 80 тыс. руб. – 208 тыс.

руб. = 1 млн. 872 тыс.

Законом «О статусе столицы РФ» предусмотрено, что доплату можно производить за счет:

• собственных сбережений;
• заемных средств;
• средств маткапитала;
• жилищного сертификата;
• субсидии на улучшение жилищных условий;
• прочих денежных средств, полученных из источников, не запрещенных федеральным законодательством.

Градостроительный масштабный проект реновации столичного жилищного фонда – это отличный шанс на самых выгодных условиях обзавестись более комфортабельным и просторным жильем, доплатив за дополнительную площадь или еще одну комнату. Прогнозы в данном вопросе весьма неплохие – более 80% будущих переселенцев заинтересовались возможностью прикупить лишние квадраты со сидкой. Они даже изъявили о своем намерении так и поступить, когда до них дойдет очередь.

Какой порядок реализации у программы реновации

Изучив техническое состояние домов, проконсультировавшись с депутатами местного самоуправления и старшими по домам, проведя телефонные опросы жителей, Правительство Москвы в 2021 году составило список домов — претендентов на снос. 

В него вошли в основном находящиеся в ветхом состоянии многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения, возведенные по типовым проектам с использованием типовых стен и перекрытий, а также дома, построенные раньше 1957 года, но имеющие сходные характеристики с домами первого периода индустриального домостроения, и некоторые девятиэтажки.

Добротные комфортные дома в удовлетворительном состоянии в список не вошли. Проблемы таких домов сейчас решаются в рамках программы капитального ремонта.

Разбираем Федеральный Закон № 494-ФЗ, который называют «Законом о всероссийской реновации»

В конце прошлого года вышел Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий».

Принят он был быстро. 18 сентября он был еще только внесен в Государственную думу, а уже 30 декабря он был подписан президентом и опубликован.

Закон этот объемный. Официально опубликованная редакция насчитывает 118 страниц, состоит из 19 статей и вносит изменения в 17 федеральных законов и кодексов, доступна она по [ссылке].

Мы его прочитали (трижды прочитали, а некоторые положения и вовсе по пять-шесть раз), два месяца разбирали его с экспертами, и готовы дать ответы на наиболее важные вопросы, касающиеся этого Федерального закона.

Вопрос 1. А правда, что этот закон фактически отменяет право собственности на помещения в многоквартирных домах?

Я очень хотел бы написать, что «нет, не правда», но, к сожалению, данный закон действительно весьма привольно обходится с правом собственности на помещения в многоквартирных домах, и в особенности с правом собственности на нежилые помещения. Также закон, опять же, весьма своеобразно обходится с правом собственности на индивидуальные жилые дома и садовые домики.

Впрочем, чтобы составить полное впечатление, прочитайте ответы на другие вопросы.

Вопрос 2. О чем вообще этот закон и причем тут «реновация»?

Закон вводит в Градостроительный кодекс РФ и другие законы такое понятие как комплексное развитие территорий – по закону это совокупность мероприятий направленных на «создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, городских округов» (п. 34 ст. 1 ГрК РФ).

Понятие Комплексное развитие территории заменяет собой ранее использовавшиеся понятия: развитие застроенных территорий, комплексное освоение территорий, освоение территории в целях строительства стандартного жилья, и другие понятия, ранее описанные в отмененной теперь главе 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

• В части 1 статьи 64 Градостроительного кодекса РФ указаны цели комплексного развития территории, и согласно им, комплексное развитие территорий делается, грубо говоря, чтобы сделать территории лучше, благоустроеннее, инфраструктурно развитее, эффективнее, а также чтобы привлечь внебюджетные источники финансирования обновления застроенных территорий.
• По сути же все сводится к тому, что в отношении определенной территории в установленном порядке принимается решение о ее комплексном развитии, потом в установленном порядке это все согласуется, в установленном порядке выбирается кто будет комплексно развивать территорию, а потом вся частная недвижимость на территории (с некоторыми исключениями — об этом ниже) в установленном порядке или изымается муниципалитетом (за деньги), или передается лицу, в установленном порядке получившему право комплексно развивать территорию (тоже за деньги).
• При этом в части 2 статьи 67 Градостроительного кодекса РФ указано, что решение о комплексном развитии территорий может предусматривать необходимость строительства многоквартирных домов или домов блокированной застройки на комплексно развиваемой территории.
• Как видно, в законе активно используется опыт московской реновации — когда на выбранной властями территории сносят всю недвижимость и строят новые жилые дома.

Впрочем, согласно этому закону все равно остается возможность, что в рамках комплексного развития территории на ней, например, снесут ветхую недвижимость и построят замечательный парк. Тут все будет зависеть от органов власти вашего региона и вашего города. И вы уже сейчас можете спрогнозировать, насколько грамотно ваши местные власти воспользуются новыми возможностями и в чьих интересах.

Вопрос 3. Какие виды комплексного развития территории придумали законодатели?

Законодатели придумали четыре вида комплексного развития территории, которые зависят от того, что собственно находится на данной территории.

Это (согласно ч.1 ст. 65 ГрК РФ):

1. комплексное развитие территорий жилой застройки,
2. комплексное развитие территорий нежилой застройки,
3. комплексное развитие незастроенной территории,
4. комплексное развитие территории по инициативе правообладателей земельных участков и объектов недвижимости.

По понятным причинам, далее я буду писать только о комплексном развитии территорий жилой застройки, чтобы не укрупнять и без того большой текст и не вносить в него ненужной путаницы.

Вопрос 4. Кто решает какие территории будут «комплексно развиты»?

В зависимости от того, какие территории попадают в проект комплексного развития территорий, решение о комплексном развитии принимают (согласно ч. 2 ст. 66 ГрК РФ):

1. Правительство РФ – для земли и недвижимости, находящихся в федеральной собственности; либо если решение реализуется в рамках инвест-проекта за счет федерального бюджета (кроме расселений авариного жилья); либо если решение о комплексном развитии территорий будет реализовываться юридическим лицом, определенным Российской Федерацией.
2. Высший орган исполнительной власти субъекта РФ – если реализация проекта будет происходить с привлечением средств бюджета субьекта РФ; или же если решение будет реализовываться юридическим лицом, определенным субъектом РФ, или же если комплексно развиваемая территория расположена на территории двух или более муниципальных образований.
3. Главой местной администрации во всех остальных случаях.

Вопрос 5. А в каком порядке принимается решение о комплексном развитии территорий?

Требования к порядку принятия решения о комплексном развитии территории прописаны во все той же статье 66 Градостроительного кодекса РФ. А сам порядок должен быть установлен нормативным актом субъекта РФ. Поэтому для окончательной ясности ждите принятия своих местных законов и постановлений.

Сама процедура принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки выглядит вот так:

1. подготовка проекта решения и его согласование, если оно необходимо,
2. опубликование проекта решения,
3. проведение общих собраний в многоквартирных домах, не признанных аварийными, но включенных в проект решения (предельный срок проведения таких собраний не менее месяца) по вопросу включения домов в проект,
4. принятие решения и его опубликование – решение о комплексном развитии территории жилой застройки принимается в срок не более чем 30 дней со дня окончания срока, установленного для проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (ч. 4 ст. 67 ГрК РФ),
5. проведение торгов (не всегда обязательно, подробнее в ответе к вопросу 7),
6. заключение договора о комплексном развитии территории (в случае если проводились торги),
7. подготовка и утверждение документации по планировке территории, а также при необходимости внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки,
8. определение этапов реализации решения, с указанием очередности сноса или реконструкции многоквартирных домов, включенных в это решение,
9. непосредственно проектирование, снос и строительство на комплексно развиваемой территории.

Вопрос 6. Должны ли быть проведены какие-нибудь общественные слушания?

Если для реализации решения о комплексном развитии территории необходимо внесение изменений в генплан или проекты планировки, в этом случае общественные обсуждения либо публичные слушания могут проводиться в границах территории, в отношении которой и было принято решение о комплексном развитии территории (ч. 3.1 ст. 28 ГрК РФ). При этом допускается одновременное проведение общественных слушаний и по внесениям изменений в генплан, и по проектам планировки территорий (ч. 26 ст. 5.1 ГрК РФ).

Также если для реализации решения о комплексном развитии территории вносятся изменения в правила землепользования и застройки, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в таковые правила проводятся в границах территории, подлежащей комплексному развитию, а срок проведения данных общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц (ч. 14 ст. 31 ГрК РФ).

Такие изменения необходимы, так как в правилах землепользования и застройки на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке должны устанавливаться территории, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территории (ч. 5.1 ст. 30 ГрК РФ).

Эти территории могут быть как определены заранее, так и уже после принятия решений о комплексном развитии территорий (ч. 5.2 ст. 30 ГрК РФ). В последнем случае принятие решения о комплексном развитии территорий будет основанием для внесения изменений в правила землепользования и застройки (п. 6 ч.

2 ст. 33 ГрК РФ).

То есть, проведение комплексного развития территории будет всегда сопровождаться проведением общественных обсуждений или публичных слушаний, но только в границах территории, подлежащей комплексному развитию.

Вопрос 7. Почему проведение торгов не всегда обязательно?

Все просто: по замыслу законодателей комплексное развитие территории может производить как стороннее юридическое лицо, так и непосредственно администрация района или органы власти субъекта РФ, или даже непосредственно Российская Федерация (ч. 1 ст. 66 и другие положения ГрК РФ).

Так вот, если решение о комплексном развитии территорий органы власти реализуют не сами, то они на торгах определяют того, кому в итоге достанется право комплексно развивать территорию (п. 5 ч. 6 ст. 66 ГрК РФ).

Порядок проведения таких торгов устанавливается Правительством РФ в соответствии с требованиями статьи 69 Градостроительного кодекса РФ. Проект соответствующего Постановления Правительства РФ опубликован (ссылка), но пока еще не принят.

Вопрос 8. Какие многоквартирные дома могут попасть проект комплексного развития территории жилой застройки?

Комплексное развитие территории жилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории, в границах которой расположены (согласно ч. 2 ст. 65 ГрК РФ):

1. многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
2. многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и которые соответствуют критериям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Такие критерии устанавливаются исходя из одного или нескольких следующих требований:
   • а) физический износ основных конструктивных элементов многоквартирного дома (крыша, стены, фундамент) превышает определенное властями региона значение;
   • б) совокупная стоимость капитального ремонта данных домов превышает стоимость, определенную властями региона;
   • в) многоквартирные дома построены в период индустриального домостроения, определенный властями региона, по типовым проектам, разработанным с использованием типовых изделий стен и (или) перекрытий;
   • г) многоквартирные дома находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии в соответствии с СП 454.1325800.2019;
   • д) в многоквартирных домах отсутствуют централизованные системы инженерно-технического обеспечения, определенные властями вашего региона.

Также в границы территории, попадающей под комплексное развитие территории жилой застройки, могут быть включены и другие земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, при условии, что они расположены в границах одного квартала или микрорайона (элемента планировочной структуры) вместе с многоквартирными домами, попадающими под комплексное развитие территории (ч. 5 ст. 65 ГрК РФ).

Вопрос 9. Если мой дом попадет в проект комплексного развития территории жилой застройки, то что будет с моей квартирой?

Во-первых, если ваш дом не признан аварийным, то вы можете провести собрание собственников и принять решение об исключении вашего дома из проекта комплексного развития территории (п. 4.6 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Подробнее о нюансах проведения данного собрания описано в ответе на вопрос 10.

Во-вторых, если ваш дом все-таки попал в проект комплексного развития, то у вас есть два пути: или вы получите деньги за вашу квартиру (ч. 3 ст. 32.1 ЖК РФ), или же вы получите другое жилье (ч. 4 и ч.7 ст. 32.1 ЖК РФ).

В случае с деньгами все просто. Если вы согласитесь на получение возмещения, то выплачиваемая вам сумма должны быть определена с учетом рыночной стоимости вашей квартиры, рыночной стоимости общего имущества в вашем многоквартирном доме, рыночной стоимости земельного участка под многоквартирным домом, ваших затрат на переезд и оформление нового жилья (ч. 3 ст. 32.1 ЖК РФ).

При этом эта сумма определяется на день, предшествующий дню принятия решения о комплексном развитии территории жилой застройки (ч. 3 ст. 32.1 и ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Однако, если в изымаемой квартире или комнате проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, предоставление возмещения собственнику такого жилого помещения не допускается, и он может только получить другое жилье (ч. 21 ст. 32.1 ЖК РФ).

Если же вы напишите заявление на предоставление другого жилья, то вы получите другую квартиру с зачетом его стоимости при выплате вам возмещения за старую квартиру (ч. 4 ст. 32.1 ЖК РФ). Или вы можете получить жилье большей площади, доплатив при необходимости (ч. 22 ст. 32.1 ЖК РФ).

Но и это еще не все.

Власти вашего региона могут издать свой нормативный акт, согласно которому и собственники, и наниматели изымаемых квартир могут получить право на получение равнозначной квартиры – квартиры имеющей то же количество комнат и такую же или большую площадь, а также соответствующей стандартам, установленным властями региона и расположенной в том же поселении или городе (ч. 7 ст. 32.1 ЖК РФ).

То есть именно за властями региона оставили «последнее слово» решающее, насколько справедливо будут даваться новые квартиры взамен изымаемых.

В-третьих, если ваша квартира у вас не в собственности, а по соцнайму, вы все равно имеете право принять участие в собрании собственников по вопросу исключения вашего дома из проекта комплексного развития (п. 3.2 ст. 45 ЖК РФ).

Ну и если дом все равно попадет под комплексное развитие, то взамен освобождаемой вами квартиры вам предоставляется другая квартира, также по соцнайму, площадь и количество комнат в которой не меньше чем в старой квартире, а по письменному заявлению эта новая квартира может быть предоставлена вам в собственность (ч. 6 ст. 32.1 ЖК РФ).

К слову, недвижимость, попавшая в решение о комплексном развитии территории не обязательно должна быть снесена, а она может быть реконструирована. Например, многоквартирный дом может быть надстроен, в нем заменены все инженерные сети и изменены планировки.

Вопрос 10. Как многоквартирный дом попадает в проект комплексного развития территории жилой застройки, и как он может быть исключен из этого проекта?

Сначала дом включают в проект решения авторы и инициаторы этого решения (см. ответ на вопрос 4). А какие дома могут попасть проект комплексного развития территории жилой застройки описано в ответе на вопрос 8.

Затем этот проект подлежит официальному опубликованию (см. ответ на вопрос 5).

Далее наступает череда собраний собственников в многоквартирных домах, включенных в проекты решения и не являющихся аварийными.

Внеочередное общее собрание для принятия решения по вопросу о включении многоквартирного дома в границы территории, подлежащей комплексному развитию, может быть созвано по инициативе органов власти либо по инициативе определенного властями юридического лица, реализующего решение о комплексном развитии территории жилой застройки (ч. 2.1 ст. 45 ЖК РФ).

Предельный срок проведения такого собрания устанавливается властями региона и должен быть не менее одного месяца (п. 3 ч. 6 ст. 66 ЖК РФ).