Как быть, например, если родители решили устроить малыша в специализированную школу или престижный лицей? Что делать иногородним? Возьмут ли ребёнка в школу без прописки? Будем разбираться далее в этих вопросах.
Право на обучение и прописка
Начнём с того, что каждый ребёнок имеет право на обучение, где бы он ни жил. Но именно родители должны позаботиться о том, чтобы у ребёнка обязательно была прописка, хотя бы временная. Отсутствие прописки является нарушением миграционного режима.
Если ребёнок живёт без регистрации больше недели — значит, родители нарушают закон и могут быть привлечены к административной ответственности. Так что, переезжая в другой город, родители в первую очередь должны позаботиться о регистрации ребёнка.
Администрация учебного заведения обязательно требует документы, подтверждающие постановку ребёнка на регистрационный учёт по месту пребывания или проживания. Временная прописка — не повод для отказа в зачислении ребёнка в школу.
Законодательная база
В Конституции РФ (ст. 43) и Законе об образовании РФ (ст. 5 закона № 3266-1 от 1992 г.) чётко обозначены права всех детей на бесплатное обучение. Также установлен запрет на отказ в зачислении ребёнка по расовым признакам либо по месту происхождения или проживания.
В процессе реализации права ребёнка на обучение родители часто сталкиваются с серьёзным препятствием зачисления ребёнка в школу без прописки. Администрация учебных заведений, руководствуясь положениями ФЗ- №310, принятого в 2011 г., обязана предоставлять места для обучения детям, проживающим в прикреплённом районе города в приоритетном порядке.
В 2012 г. были введены в действие новые правила, позволяющие работникам сферы образования при приёме детей в школу применять территориальный принцип.
Согласно п. 4 ст. 67 Закона об образовании, в учебное заведение в первую очередь зачисляются первоклашки по месту прописки, а дети, поставленные на регистрационный учёт в других районах, принимаются на втором этапе при условии наличия свободных мест.
Таким образом, если родители намерены устроить первоклассника в школу без прописки, то зачисление будет происходить по остаточному принципу. Дети без регистрации в районе расположения школы принимаются во вторую очередь.
Возьмут ли в школу по прописке мужа?
Обстоятельства могут складываться так, что родители ребёнка оказываются прописанными по разным адресам. Если необходимо устроить ребёнка в школу по адресу супруга, то выходом может стать оформление постоянной или временной прописки по месту регистрации отца.
Однако это лучше сделать ещё до подачи документов в учебное заведение. В таком случае ребёнок попадёт в список «первоочередников» с приоритетом к зачислению.
Приоритет прописки действует только при зачислении первоклассников. В старших классах допускается формирование рейтингов учащихся на основе их успешности. Чем выше рейтинг, тем больше шансов на поступление в школу.
Как устроить иногороднего в школу?
Переезжая в другой населённый пункт, родители могут столкнуться с проблемой оформления ребёнка в школу, особенно при недостаточном количестве мест в учебном заведении. Можно ли устроить ребёнка в школу без прописки в другом городе?
Можно, но опять же потребуется регистрация. В связи с действием норм приоритетности для детей, проживающих в микрорайоне, распределённом для конкретного учреждения, устроить в школу ребёнка без регистрации почти нереально.
Решить вопрос поможет регистрация на 6 месяцев. Обычно от иногородних родителей обязательно требуют оформления регистрации, причём вместе с ребёнком придётся прописаться и одному из взрослых. Хотя в некоторых случаях (по достижении ребёнком 14 лет) закон допускает временную регистрацию подростка отдельно от родителей.
Регистрация ребёнка по месту пребывания на 6 месяцев стоит около 800 руб.
Стоит отметить, что дирекция школы может настороженно отнестись к временной регистрации ребёнка. Ограничение срока говорит о том, что есть вероятность скорого отъезда и смены школы. В связи с этим может последовать отказ в приёме ребёнка в школу. Такой отказ не является нормой, и родителям с этим нужно бороться путём обращения в Управление образования в населённом пункте.
Администрация учебного заведения вправе отказать в приёме ребёнка только в том случае, если в школе нет свободных мест. Территориальный признак тут отходит на второй план.
Как устроить ребёнка в школу без прописки в 2021 году?
В российских школах заявления в первый класс обычно принимаются в 2 этапа. Примерно с 1 февраля по 30 июня записывают в школу детей из микрорайона, к которому прикреплено данное учебное заведение (при этом не имеет значения временная или постоянная прописка у ребёнка).
Информацию о том, к какой школе относится МКД, можно посмотреть на Федеральном или Региональном порталах российского образования.
С 1 июля по 5 сентября школы, как правило, принимают заявления от жителей других микрорайонов города, а также от иногородних. В этот период родители также могут записать детей в специализированные учреждения или в школы, которые считаются статусными и престижными.
В российском департаменте образования предупреждают, что попасть в желаемую школу не по прописке удастся не всем. Принимать детей из других микрорайонов будут только на места, которые остались свободными после зачисления детей с прикреплённой территории.
Именно поэтому работники образования рекомендуют родителям в любом случае подавать документы ребёнка в школу, расположенную рядом с домом, на тот случай, если их ребёнка не зачислят в желаемое учебное заведение не по прописке.
Стоит также отметить, что специализированные школы и гимназии рассматривают каждого кандидата не только по наличию прописки, но и по уровню склонностей и талантов ребёнка, необходимых для его дальнейшего развития в этом учебном заведении, при условии наличия свободных мест.
Перечень необходимых документов
В основной список документов для зачисления в школу входят:
- свидетельство о рождении ребёнка;
- паспорт одного из родителей;
- заявление с просьбой о зачислении;
- медицинская справка (медкарточка ребёнка с характеристиками здоровья, физического и психологического развития);
- документ по форме 0-26У (берётся в паспортном столе или в управляющей компании).
Как документально подтвердить проживание ребёнка?
Чтобы ребёнка зачислили в школу, необходимо документально подтвердить его проживание в микрорайоне, относящемся к школе. Для этого необходимо обратиться в Управляющую организацию, обслуживающую дом, или в паспортный стол и на основании постоянной/временной регистрации ребёнка получить соответствующую справку.
Если вы снимаете квартиру, проследите, чтобы в договоре найма, составленном с хозяйкой, упоминался ваш ребёнок-школьник. Данный документ также будет являться доказательством.
Форма заявления о приёме в школу
Заявление о приёме в школу заполняется в стандартной форме. Как правило, оно пишется родителем от руки на имя директора учебного заведения с указанием даты и с подписью. В тексте заявления выражается просьба о зачислении ребёнка в данную школу. Если школьник переводится из другого учебного заведения, то указывается причина перевода.
Как зачислить ребёнка-беженца?
Проблема беженцев из Украины и других стран СНГ всё ещё остается актуальной в России. По Закону РФ граждане, получившие официально статус беженца, вправе наравне с российскими школьниками устраиваться в общеобразовательные учреждения, согласна с данным фактом администрация школы или нет.
Если с этим возникают какие-то проблемы, то родителям стоит обратиться с жалобой в районную / городскую администрацию или в РОНО; там обязательно помогут зачислить ребёнка.
Перевод в другую школу
В этом случае ребёнка просто обязаны принять на основании документально подтверждённого проживания вблизи учебного заведения, даже если классы полностью укомплектованы.
Ну а если нет прописки? Тогда в школу примут только в случае наличия свободных мест.
Как перевести ребёнка в другую школу не по прописке? Если нет мест, то вам просто могут отказать. В данном случае выходом станет временная регистрация ребёнка по месту территориального расположения школы.
Можно ли подать документы сразу в несколько школ?
Подавать документы сразу в несколько школ по своему желанию нельзя. Сайт Госуслуг просто не даёт такой возможности.
Если обращаться с заявлением к директору, его могут принять, но следует знать, что все заявления регистрируются в базе. Если обнаружится 2 заявления – второе из них аннулируют.
Есть возможность подавать второе заявление в другую школу в августе, когда дети по основным спискам уже зачислены в 1-ые классы. Если останутся свободные места, то могут принять ребёнка, прописанного в другом районе.
А ещё есть другое решение – подать одновременно документы в обычную школу и в специализированную. К примеру, музыкальные школы при Консерватории или хореографических училищах не подчиняются напрямую Министерству образования. У них своя база поступающих, поэтому о том, что вы стоите в очереди также и в общеобразовательную школу, никто не узнает.
Что делать, если не берут в школу не по прописке?
К примеру, если на 1 сентября ребёнку менее 6 лет и 6 месяцев, то администрация с полным правом может отказать по причине неготовности ребёнка к школе. Могут также не принять, если документы были поданы поздно и в школе попросту не осталось больше свободных мест.
Заявления от родителей, проживающих в других микрорайонах, принимаются на втором этапе, и если мест больше не осталось, то последует отказ. Тогда придётся отдавать малыша в ту школу, где есть места.
Если вы подозреваете, что ребёнка не зачислили в школу незаконно, например, из-за отсутствия прописки (хотя места есть) или плохо сданного тестирования, то требуйте официального документа об отказе в принятии с исходящим номером. С этим отказом направляйтесь в РОНО, где прекрасно решаются подобные проблемы.
Иногда руководство школы не принимает ребёнка в 1-ый класс потому, что «он не умеет читать». Это неправильно. Ни в одном законе нет перечня умений, которыми должен обладать кандидат в первоклассники. Родители развивают своих детей до школы не потому, что это необходимо для зачисления в 1-ый класс. Просто это требования времени.
Сейчас дети в 7 лет обладают большим количеством умений и знаний, чем дети прошлых поколений: они активно пользуются компьютером и уже в детстком саду конструируют роботов.
Большинство детей ещё до школы учатся читать и писать. Поэтому так важно, чтобы ребёнок, придя в школу, попал в комфортную среду.
Малышу, не владеющему навыками чтения, будет непросто освоиться среди детей, которые уже читают.
К школе, конечно, необходимо готовить ребёнка. Будущий первоклассник должен понять, что скоро у него появится новая роль — ученика, а школа — интересный этап со множеством открытий и этого не стоит бояться.
В завершении статьи ещё раз отметим, что прописка — это важный фактор, который даёт стопроцентную гарантию того, что ребёнка примут именно в ту школу, в которую вы хотите его зачислить. Стоит позаботиться об этом заранее.
Видео: Можно ли устроить ребенка в школу не по прописке?
Как попасть в школу без прописки по месту жительства в 2021 году
Как устроить ребенка в школу без прописки:
- Подать заявку с 1 июля года поступления.
- Оформить временную регистрацию по месту приема.
- Сослаться на статус беженца.
Как связаны обучение и прописка ребенка
Руководство образовательных учреждений зачисляет будущих учеников по территориальному принципу. Такая особенность прописана в законе «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ.
С 1 февраля по 30 июня текущего года образовательные СОШ, лицеи, гимназии принимают заявки только от детей, зарегистрированных на территории, закрепленной за образовательным учреждением.
Ребятишек, не относящихся к этой организации территориально, принимают с 1 июля, если на тот момент еще останутся свободные места.
Как попасть в школу не по прописке
Если родителей не устраивает образовательное учреждение, к которому они относятся по прописке, подайте заявление на обучение в любое другое. Вариантов, как попасть в школу без прописки по месту жительства, несколько:
- Подать заявление с первого июля. Единственный законный повод для отказа — отсутствие свободных мест. Если родителям отказывают в зачислении ребенка, потребуйте письменное обоснование отказа в двух экземплярах. Используйте эти бумаги для обращения в Министерство образования и в суд.
- В любое образовательное учреждение без прописки должны принять детей, если они и их родители имеют статус беженцев. Для этого родители обращаются в местное управление образования, где им подбирают учреждение на выбор в соответствии с наличием свободных мест.
- Оформить временную регистрацию на жилплощади, адрес которой входит в участок, закрепленный за нужным образовательным учреждением.
ВАЖНО! Чтобы обучаться не по прописке, необходимо вовремя подать заявление. В последние годы поступает очень много детей, и к 1 июля просто не остается мест для ребятишек, которые по адресу проживания не относятся к выбранной СОШ. Для повышения шансов подавайте документы в несколько учреждений одновременно.
Алгоритм, как устроить ребенка в школу, когда нигде нет мест, состоит из шести шагов:
- Выбрать несколько достойных образовательных учреждений (лучше составить список побольше и исключить из него самые сомнительные варианты).
- Подготовить пакет документов (на этапе обращения за зачислением достаточно копий).
- Собрать портфолио ребенка — все грамоты, весомые достижения, всю информацию, которая выгодно выделит будущего ученика среди остальных претендентов.
- С 1 июля принести пакет документов лично (функция отправить заявление через портал «Госуслуги» активна не в каждом регионе, и электронное заявление разрешено сформировать только для одной образовательной организации).
- В течение недели родители узнают о том, какая из школ готова принять их ребенка. После этого нужно, не затягивая, принести оригиналы документов в конкретное учебное заведение.
- Если все школы отказали в приеме, необходимо обращаться в местный отдел образования с просьбой найти школу, в которой ваш ребенок сможет обучаться.
Иногда ребенка устраивают в школу не с начала учебного года, а позже, когда детки уже вовсю учатся. Такое случается при переезде или в случае вынужденной смены образовательной организации (конфликт с учениками или педсоставом). Вот как устроить ребенка в школу в середине года:
- забрать документы из старого учебного заведения;
- максимально быстро подать заявление и весь пакет документов в учреждение, в котором планируете продолжить обучение.
- свидетельство о рождении;
- паспорт родителя;
- заявление родителя;
- справка по форме 0-26/у;
- выписка с адреса регистрации ребенка;
- медицинская карта ребенка.
Какие отказы в поступлении законны, а какие — нет
Законные отказы в поступлении:
- нет свободных мест;
- ребенок не прошел тесты в специализированную гимназию или лицей.
- свободные места есть, бумаги о поступлении проигнорированы;
- администрация предлагала место за взятку;
- муниципальное образовательное учреждение отказалось брать будущего ученика на основании низких показателей успеваемости.
ВАЖНО! Единственное законное основание для отказа — отсутствие свободных мест. Если родителям отказали по другой причине, необходимо потребовать письменное обоснование отказа в двух экземплярах.
С этой бумагой и заявлением родители обращаются в муниципальный отдел образования.
Если есть подозрение, что информация об отсутствии свободных мест ложная, пишите заявление в прокуратуру на проверку мест в учебном заведении и правомерности отказа.
Не могу устроить ребенка в школу: что делать
Иногда родители сталкиваются с ситуацией, когда никакие из вышеприведенных вариантов не работают. Вот что делать, если ребенка не берут в школу:
- Попробуйте собрать портфолио ребенка заново, дополнить даже самыми незначительными достижениями, чтобы повысить шансы на зачисление.
- Если переводитесь из другого учебного заведения (переезд, иные причины), попросите классного руководителя помочь с рекомендациями. Подробное рекомендательное письмо с характеристикой личности ребенка, его успехов в учебе и школьной жизни — хороший козырь, значительно повышающий шансы на зачисление. Попробуйте обратиться за помощью к завучу и директору на старом месте учебы. Возможно, они согласятся дать письменные или устные рекомендации вашему ребенку или посоветуют, в какую организацию подавать документы.
- Если все школы, куда вы обратились, ответили отказом, пишите заявление в департамент образования по месту жительства.
ВАЖНО! Когда в поступлении отказывают все учебные заведения в шаговой доступности, сошлитесь на Конституцию РФ. В Конституции РФ закреплены права любого гражданина Российской Федерации на бесплатное образование, поэтому государство обязано предоставить вашему ребенку место в школе.
Если все указанные способы не помогают, действуйте следующим образом:
- Напишите заявление в департамент образования по месту жительства, чтобы вашему ребенку обеспечили возможность пойти учиться в образовательное учреждение.
- Департамент образования обязан в кратчайшие сроки предложить вам одну или несколько школ на выбор, которые примут на обучение вашего ребенка.
Обращение в департамент образования — крайняя мера. Вряд ли работники отдела образования будут стараться найти школу с хорошим педагогическим составом, престижную, близко к вашему дому, устраивающую вас по всем показателям. Может, так оно и будет.
Но не слишком надейтесь на такой вариант. Для департамента важно закрыть проблему. Проблема — найти вариант для зачисления, чтобы ребенок мог обучаться. Решение — такой вариант предоставить, а удобство или качество обучения — это уже другой вопрос.
Попробуйте по-человечески поговорить с работником, занимающимся этим вопросом, и не требовать, а попросить подыскать школу получше. Потому что иногда одного обращения из вышестоящих инстанций достаточно, чтобы в нужной вам школе сказочным образом вдруг нашлось свободное местечко.
Существует ли закон определяющий место обучения (школу) по месту проживания?
«По прописке» ребенок должен быть принят в обязательном порядке. В других школах по выбору детей принимают на свободные места, в школе не «по прописке» придется конкурировать с другими, если желающих будет больше чем свободных мест.
Статья 43 Конституции РФ гласит «Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях».
Вопросы получения образования в нашей стране регулирует Закон «Об образовании в РФ», все подзаконные акты не могут вступать с ним в противоречие.
Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона.
В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
Механизм реализации права на получение доступного образования
Порядок приема в школы детально определен в «Приказе Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 32 “Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования”.
Закон Об образовании в РФ закрепляет за родителями право выбора образовательных учреждений.
На практике это означает, что при поступлении в 1 класс в соответствии с Приказом №32 при поступлении в школу «по месту жительства» ребенка обязаны принять в приоритетном порядке.
Чтобы реализовать гарантии доступности, сначала принимают всех детей, закрепленных за школой по месту жительства, затем на оставшиеся места всех желающих, выбравших данную школу, вне зависимости от их места жительства.
Если в закрепленной школе нет свободных мест, ребенка обязаны устроить в другую. Но при этом никто не ограничивает право выбора школы, поступать можно в любую школу, но только на свободные места. Как говорится в законе, школа не вправе отказать в приеме при наличии свободных мест.
Школу можно выбирать: поступаем в первый класс: «по месту жительства» и на свободные места
Право на выбор школы сохраняется после поступления
При поступлении в школу переводом действуют требования установленные Приказом Минобрнауки России от 12.03.
2014 N 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности», которые также предоставляют свободу выбора школ. Фактически при поступлении в течение учебного года приоритет в приеме для проживающих на закрепленной территории перестает действовать, т.к. отказать не могут никому.
Правовые аспекты порядка приёма граждан в школу
Рассмотрим вопросы нормативно-правового обеспечения порядка приёма граждан в общеобразовательную организацию.
Начнём с того, что право на получение образования закреплено в Конституции РФ (глава 2, статья 43) — гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, Федеральный закон 273-ФЗ от 29.12.2012 г.
«Об образовании в Российской Федерации» данные права расширяет — «право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».
Необходимо понимать, что не только права гражданина закрепляются в различных юридических актах, но и Порядок их реализации также отражается в документах различного уровня (федерального, регионального, муниципального) и локальных актах образовательной организации.
На федеральном уровне порядок приёма граждан в школу регламентирован приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 г.
№ 32 «Об утверждении порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (зарегистрирован в Минюсте России 02.04.2014 г. № 31800).
Правила приёма, которые не урегулированы федеральным законодательством, могут уточняться региональными, муниципальными актами, а также правилами конкретной образовательной организации. При этом эти уточнения не могут ухудшать или ограничивать права граждан, которые закреплены на федеральном уровне.
Исходя из этого, нужно понимать, что правила приёма могут иметь свои особенности, поэтому с ними необходимо знакомиться! Познакомимся с ключевыми моментами приёма, которые закреплены на федеральном уровне, а значит — должны исполняться всеми.
Пункт 5 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (Приложение к вышеуказанному приказу, далее — «Порядок») указывает, что в приёме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 (вопросы конкурсного отбора) и статьей 88 (обучение в загранучреждениях Министерства иностранных дел РФ) Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165).
!
В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования». Таким образом, если в приёме отказано, то обращаться необходимо в Управление образования муниципального образования. Если заявление было подано в письменной форме, то и отказ должен быть зафиксирован письменно на вашем заявлении, которое обязаны вам вернуть. В случае записи в школу, организованной через электронные системы, отказ регистрируется образовательной организацией, т. е. он также фиксируется как юридическое действие. Никаких отказов «на словах» быть не может.
Зачастую при приёме в школу проводятся различные конкурсные испытания.
Что по этому вопросу разрешено, а что категорически запрещается? Пункт 6 Порядка гласит, что «организация индивидуального отбора при приеме в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации».
?
Таким образом, на федеральном уровне никаких правил конкурсного отбора детей не предусмотрено; полномочия переданы региону, следовательно, регион вправе устанавливать такие правила.
Обращаем внимание, что речь идёт о конкурсном отборе для получения основного общего (5–9 классы) и среднего общего (10–11 классы) образования.
Отбор при поступлении на уровень начального общего образования (1–4 классы) не предусмотрен!
Отдельно в указанном пункте Порядка есть норма для специализированных образовательных организаций.
Организация конкурса или индивидуального отбора при приеме граждан для получения общего образования в образовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта, или образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств, интегрированные с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, осуществляется на основании оценки способностей к занятию отдельным видом искусства или спорта, а также при отсутствии противопоказаний к занятию соответствующим видом спорта.
С какими документами образовательная организация обязана ознакомить граждан при поступлении.
pen
Пункт 7 Порядка указывает на обязательность ознакомления поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
Таким образом, в случае наличия конкурсного отбора вас обязаны ознакомить с правом осуществлять такой отбор (закрепляется либо в Уставе, либо в локальном акте о порядке приёма) и порядком его проведения. Обратите внимание, что пункт 2 статьи 29 ФЗ-273 от 29.12.2012 г.
«Об образовании в Российской Федерации» требует размещать на сайте образовательной организации копии устава образовательной организации, лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями), свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями).
Рассмотрим территориальное закрепление домов за образовательными организациями. Данный вопрос находит отражение в пунктах 4 и 7 Порядка, а также в статье 67 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации».
Порядок указывает, что «правила приёма в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация». Необходимо понимать, что само территориальное закрепление осуществляется местными властями, т. е. это не федеральные и не региональные полномочия! Кто и как устанавливает правила в таком случае?
pen
Порядком предусмотрен и этот момент — «государственные и муниципальные образовательные организации размещают распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, городского округа (в городах федерального значения — акт органа, определенного законами этих субъектов Российской Федерации) о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, издаваемый не позднее 1 февраля текущего года».
Этот распорядительный акт должен быть доступен для ознакомления всем заинтересованным лицам — на информационном стенде и сайте образовательной организации.
Территориальное закрепление за образовательными организациями может иметь свои особенности, которые устанавливают местные органы власти. Так, например, за образовательной организацией можно закрепить целый район города, но при этом установить конкурсный отбор.
Из этого следует — прежде чем отстаивать свои права, разберитесь в правилах приёма в конкретную организацию.
Отдельного внимания заслуживают правила поступления в 1 класс.
Пункт 8 Порядка указывает, что «государственная или муниципальная образовательная организация с целью проведения организованного приема граждан в первый класс размещает на информационном стенде, на официальном сайте в сети „Интернет“, в средствах массовой информации (в том числе электронных) информацию о:
- количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта о закрепленной территории;
- наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 1 июля».
? Обращаем внимание руководителей образовательных организаций, что Порядок предусматривает размещение информации на информационном стенде, сайте школы, средствах массовой информации не на выбор, а на всех указанных ресурсах! Если информационный стенд и сайт школы — это ресурсы, которые всегда «под руками», то средства массовой информации — об этом нужно подумать заранее, а ещё лучше, если муниципальные органы управления образования решат этот вопрос централизованно, но проинформировать граждан — это обязанность образовательной организации!
Какие документы необходимы для поступления в школу?
Пункт 9 Порядка устанавливает, что приём граждан осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032). Образовательная организация может осуществлять прием указанного заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
В заявлении родители (законные представители) ребенка указывают следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) ребенка;
- дата и место рождения ребенка;
- фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;
- адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей);
- контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.
Примерная форма заявления размещается на информационном стенде и (или) на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Для приема в образовательную организацию:
- родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории;
- родители (законные представители) детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.
- Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
- Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
- Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в образовательной организации на время обучения ребенка.
- Кроме того, пункт 10 Порядка устанавливает право родителей (законных представителей) по своему усмотрению представлять другие документы; при поступлении в 10–11 класс — обязательно необходимо предоставить аттестат об основном общем образовании (пункт 11 Порядка); требовать от родителей иных документов со стороны образовательной организации запрещено (пункт 12 Порядка).
Отдельное значение имеет срок приёма будущих первоклассников. Пунктом 14 Порядка предусмотрено, что прием заявлений в первый класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.
Зачисление в образовательную организацию оформляется распорядительным актом в течение 7 рабочих дней после приема документов.
Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
Образовательные организации, закончившие прием в первый класс всех детей, проживающих на закрепленной территории, осуществляют прием детей, не проживающих на закрепленной территории, ранее 1 июля.
О чём ещё необходимо помнить администрации образовательной организации по вопросу приёма в образовательную организацию? Очень существенным является момент регистрации принятых документов, а также размещение распорядительных актов о зачислении ребёнка в школу.
Пункт 18 Порядка устанавливает, что документы, представленные родителями (законными представителями) детей, регистрируются в журнале приема заявлений.
После регистрации заявления родителям (законным представителям) детей выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, о перечне представленных документов.
Расписка заверяется подписью должностного лица образовательной организации, ответственного за прием документов, и печатью.
Важно! Обратите внимание, что Порядком приёма в школу не установлено требование о размещении копий приказов на зачисление на официальном сайте образовательной организации. Размещая такие приказы на сайте школы, образовательная организация сразу же становится нарушителем Федерального закона «О персональных данных».
!
На основании пункта 19 Порядка требуется размещать распорядительные акты образовательной организации о приёме детей на обучение на информационном стенде образовательной организации в день их издания. Обратите внимание — речь идёт не только о первоклассниках.
- Автор — Звягин Александр Сергеевич
- 15.02.2015
- Все консультации автора