Выплата пособия по безработице — Юридические советы

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

В современных условиях экономического кризиса практически в каждой организаций идет сокращение кадрового состава, а многие предприятия и вовсе закрываются.

Поэтому остаться без работы может каждый. Государство берет на себя материальную поддержку граждан, находящихся в активном поиске места трудоустройства, назначая пособие по безработице.

Чтобы получать данную выплату, человек должен быть признан безработными в надлежащем порядке. Рассмотрим подробнее, как можно оформить пособие, и каков порядок его выплаты.

Решение о назначении гражданину выплаты принимается органами государственной службы занятости населения одновременно с признанием его безработным.

Согласно требованиям Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, чтобы человека признали безработным, он должен соответствовать определенным критериям:

• быть трудоспособным;
• не иметь источника дохода;
• стоять на учете в центре занятости;
• активно заниматься поисками работы и быть готовым незамедлительно приступить к ней.

Оформление граждан в качестве безработных производится по месту их жительства. Решение о регистрации должно быть принято через 10 дней с момента предъявления человеком пакета необходимых бумаг, к которым относятся:

• заявление;
• гражданский паспорт или иной документ, заменяющий его;
• трудовая книжка;
• СНИЛС;
• свидетельство ИНН;
• документация, подтверждающая профессиональную квалификацию гражданина (дипломы, свидетельства и др.);
• справка о среднем официальном заработке за последний трехмесячный период.

Если вы остались без работы и средств к существованию, обратитесь в службу занятости населения.

Инвалиды, вместе с перечисленными выше документами, предоставляют заключение медико-социальной экспертизы (МСЭ). В этом документе указано, какой трудовой деятельностью гражданин может заниматься по своему состоянию здоровья.

По закону не могут быть признаны безработными следующие категории граждан:

• дети в возрасте до 16 лет и студенты очного отделения;
• пенсионеры и люди, которые не хотят работать;
• граждане, приговоренные судом к исправительным работам, или ограниченные в свободе передвижения и действий;
• лица, уже работающие по трудовому договору, а также оформленные как ИП или учредители ООО;
• женщины в декрете или в отпуске по уходу за маленьким ребенком;
• инвалиды нерабочих групп;
• лица, которые отказались от двух подходящих вакансий или вовсе не явились в службу занятости в назначенный день;
• граждане, представившие документы с заведомо ложной информацией об отсутствии у них работы и дохода, или другие недостоверные данные в целях постановки их на учет.

Условия получения выплат

На выплату государственного пособия могут надеяться граждане, которые отработали не менее 26 недель за прошлый календарный год, платили в период своей трудовой деятельности обязательные страховые отчисления и признаны безработными в официальном порядке.

Кроме этого, необходимо соблюдать еще несколько условий:

• являться в службу занятости на отметку в назначаемые инспектором дни;
• предоставлять только достоверные данные;
• не отказываться от предлагаемой центром занятости работы (допускается один отказ);
• не отказываться от профессиональной переподготовки (допускается один отказ).

Чтобы не лишиться пособия по безработице, соблюдайте установленные правила.

Как получить пособие?

Для этого необходимо собрать полный комплект бумаг и посетить ближайшее отделение службы занятости. В течение десяти дней с момента обращения вам должны предложить минимум две подходящие вакансии.

Многих интересует вопрос, что подразумевает под собой словосочетание «подходящая работа»? Закон дает следующее определение:

• деятельность, подходящая под вашу квалификацию, либо аналогичная той, что вы осуществляли на последнем месте трудоустройства;
• работа, которую в состоянии выполнить физически;
• рабочее место, которое территориально располагается в пределах маршрута общественного транспорта;
• трудовые обязанности, для выполнения которых не требуется переезжать в другой населенный пункт;
• условия труда, соответствующие действующим законодательным нормам;
• должность, заработная плата на которой будет не меньше среднего заработка или прожиточного минимума.

Обратите внимание!

Если на протяжении 10 дней с момента обращения в центр занятости населения вы так и не смогли трудоустроиться, вас официально признают безработным, поставят на учет и назначат пособие.

Если в населенном пункте заведомо не имеется работы по вашей профессии, то вы получите статус безработного с того дня, когда сдали в центр занятости полный пакет требуемой документации.

По прошествии одного года гражданин автоматически снимается с учета на бирже труда. Но если вы не подыщете работу, то можете повторно обратиться за помощью в трудоустройстве и заново пройти процедуру регистрации.

Определение величины пособия по безработице в России

Рассчитать размеры выплаты по безработице в первом периоде (12 месяцев с момента первого обращения в центр занятости) можно по следующей схеме:

• первые три месяца после назначения пособия — 75% от прежнего заработка;
• следующие четыре месяца — 60% от бывшего дохода;
• до конца года выплата снизится до 45%.

Однако в любом случае это сумма не может быть больше максимальной и ниже минимальной величины.

В следующие 12 месяцев пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент (при наличии последнего).

Максимальный размер пособия

В законопроекте, разработанном Министерством труда РФ, было запланировано повышение суммы выплат по безработице в 2017 г. Однако из-за дефицита государственного бюджета Общественным советом при Минтруде РФ этот проект принят не был, поэтому максимальный размер пособия так и остался на уровне прошлого года.

Минимальный размер пособия по безработице в 2018 году составляет 4900 руб.

Минимальный размер выплат по безработице

Минимальная величина пособия составляет 850 руб. и устанавливается для следующих категорий граждан:

• ищущих работу впервые;
• желающих возобновить свою трудовую деятельность после большого перерыва (более одного года);
• уволенных с прежнего места работы за несоблюдение требований трудовой дисциплины, либо другие аналогичные противоправные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 1 года, предшествовавшему обращению в ЦЗН, и имевшие в этот период официальную работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных из-за совершения неправомерных действий.

Размер выплаты может быть снижен на 25% на период не более одного месяца в следующих ситуациях:

• гражданин не пришел на собеседование с потенциальным работодателем в течение трех дней со момента его направления органами службы занятости без объективных причин;
• безработный не явился в службу занятости для получения направления на работу или обучение без наличия уважительной причины.

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.

1996 № 159-ФЗ, эти категории граждан имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в ЦЗН, то им в течение полугода выплачивается дополнительное пособие.

Его размер равен сумме средней зарплате, сложившейся в регионе.

Пособие выплачивается 1 раз в месяц после окончания декады, в которой гражданин был поставлен на учет. Допускается и двухразовая выплата (сумма пособия делится на две части), но при условии явки безработного гражданина в ЦЗН для плановой отметки в срок, установленный сотрудником этого учреждения.

Пособие по безработице уплачивается ежемесячно на вашу личную банковскую карту.

Некоторым категориям граждан особенно важно обратиться в ЦЗН как можно быстрее после увольнения. Это касается лиц, лишившихся работы вследствие сокращения штата, либо из-за закрытия организации.

Согласно ТК РФ, после прекращения трудовых отношений за ними сохраняется средняя заработная плата на период до двух месяцев.

Если они встанут на учет по безработице в течение 14 дней с момента увольнения, то им будет выплачен средний заработок еще и за третий месяц.

Если вы ушли с работы по иным основаниям, то вам тоже не стоит откладывать обращение в ЦЗН. Это обусловлено следующими причинами:

1. При постановке на учет по безработице будет назначено пособие не в процентах от среднего заработка, а в минимальном размере.

2. Если вы уволились больше года назад и отказываетесь от обучения или выполнения платных общественных работ, выплата пособия будет приостановлена (при условии, что вы находитесь на учете более 3 месяцев).

3. Подходящей для лиц, не работавших больше года, считается любая оплачиваемая работа (даже неквалифицированная).

Если у вас остались вопросы относительно гарантированных выплат по безработице, то обратитесь за консультацией к нашим юристам по указанным телефонам или через онлайн-чат.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Как получить пособие по безработице

Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.

Вы относитесь к первой группе, если:

• за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
• уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
• вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.

В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).

Вы относитесь ко второй группе, если:

• вы впервые ищете работу;
• за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
• вы не работали более года;
• вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
• вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
• на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
• в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
• вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
• вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• вы были направлены органами службы занятости на обучение и отчислены за виновные действия.

В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.

Вы относитесь к третьей группе, если:

• вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
• вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
• вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.

Вы относитесь к четвертой группе, если:

• вы ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей, или лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В течение 6 месяцев вам будет выплачиваться пособие в размере среднемесячной начисленной заработной платы в Москве на дату регистрации вас в качестве безработного.

По истечении 6 месяцев со дня регистрации вас в качестве безработного, а также при достижении в указанный период 23 лет, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице – 1 500 рублей. 

В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет. 

Условия получения пособия по безработице через портал "Работа в России"

В соответствии с законом Российской Федерации о занятости населения пособие по безработице может получить гражданин, потерявший работу или не имеющий работы, обратившийся в службу занятости населения и поставленный на учет как безработный. Вы не можете получить пособие по безработице, если вы:

• моложе 16 лет;
• получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
• находитесь в местах лишения свободы или на исправительных работах;
• работаете по трудовым договорам;
• выполняете оплачиваемую работу или реализуете продукцию по договорам;
• являетесь индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом или самозанятым;
• проходите военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
• обучаетесь по очной форме обучения;
• заняты в подсобных промыслах, являетесь членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
• являетесь учредителем (участником) коммерческих организаций.

В соответствии с законом Российской Федерации о занятости населения признание граждан безработными и назначение им пособия по безработице осуществляется центром занятости населения по месту постоянной регистрации гражданина. Вам не нужно лично посещать центр занятости, в том числе если вы не проживаете по месту постоянной регистрации. Вы можете круглосуточно подать заявление через портал «Работа России», дистанционно и в режиме онлайн.

Вы также вправе лично обратиться в центр занятости населения. При этом вам помогут оформить заявление в электронной форме.

Подробная инструкция по заполнению заявления

1

Нажмите на кнопку «Подать заявление» на баннере «Встать на учёт в качестве безработного» в верхней части страницы портала.

2

Нажмите на синюю кнопку «Оформить пособие». Откроется страница «Вход для соискателей» для входа на портал «Работа России» через портал «Госуслуги» по синей кнопке «Войти».

Войти на портал «Работа России» вы можете с логином и паролем для портала «Госуслуги» (нужна подтвержденная учетная запись). Если вы не зарегистрированы на «Госуслугах», вам нужно пройти регистрацию по инструкции.

3

После входа вам будет предложено заполнить резюме (если его у вас нет) и Заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, в котором вы укажете:

• личные данные, в том числе резюме для поиска подходящей работы;
• место оказания услуги и центр занятости (выберите на карте ближайший к вашему адресу постоянной регистрации центр занятости независимо от вашего фактического нахождения);
• способ получения пособия;
• способ связи;
• подтвердите, что вы не относитесь к категориям граждан, которые не могут быть признаны безработными (перечень прилагается).

Обратите внимание, что все указанные вами сведения будут проверены. Если сведения окажутся ложными или недостоверными, вам откажут в постановке на учёт, а вас могут привлечь к ответственности.

4

Нажмите на синюю кнопку «Отправить заявление», чтобы ваше заявление приняли к рассмотрению.

5

Если все указанные вами сведения подтвердятся, и при этом вы не трудоустроитесь на предложенные службой занятости вакансии, то не позднее 11 дня со дня подачи заявления вас признают безработным. Назначенное пособие будут выплачивать указанным вами способом.

6

В случае отказа в признании безработным или самостоятельного отзыва заявления вы можете повторно подать заявление через 7 дней.

Принято	Ваше обращение поступило в Центр занятости населения.
Зарегистрировано	Центр занятости населения взял в работу ваше заявление и постарается подобрать вам подходящие вакансии. В случае получения вакансий от Центра занятости населения вам необходимо связаться с указанными в вакансиях работодателями и договориться о собеседовании.
Дозаполнение/ редактирование сведений	Центр занятости населения просит вас обновить сведения, указанные в заявлении. Вам необходимо открыть карточку заявления и внести недостающие сведения в поля, либо внести изменения, если при заполнении вами были указаны по ошибке неправильные сведения. После внесения изменений нажмите кнопку «Отправить заявление».
Запрос сведений	Портал «Работа России» направил в Пенсионный фонд Российской Федерации запрос на получение сведений о вашей трудовой деятельности.
Предложены вакансии	Центр занятости населения подобрал вам вакансии и отправил ваше резюме работодателю. Взаимодействие с работодателем по проведению собеседования вы можете отслеживать в своем личном кабинете в разделе «Отклики и приглашения».
Назначено пособие	Центр занятости населения решил признать вас безработным. Пособие будет рассчитано в соответствии с полученными сведениями и направлено вам для получения выбранным в заявлении способом.
Отказано в пособии	Центр занятости населения отказал в признании вас безработным.
Трудоустроен	Предоставление услуги завершено.
Заявление отозвано	Оказание государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы прекращено по вашей инициативе.
Перерегистрация	Центр занятости населения проводит перерегистрацию вас в качестве безработного. На основании принятого решения вам продолжат выплачивать пособие или вы будете сняты с учета.
Снят с учета	Центр занятости населения снял вас с учета в качестве безработного. Причина снятия с учета указана на странице вашего заявления.

Уволенные по любым основаниям (за исключением указанных ниже) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшие в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель	В первые 3 месяца – 75% В следующие 3 месяца – 60%, но не более 5 000 рублей их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия (12 130 рублей) и не ниже минимальной величины пособия (1 500 рублей), увеличенных на размер районного коэффициента
Уволенные в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшие до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и впервые признанные органами службы занятости в установленном порядке безработными	В течение 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработных – в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ на дату регистрации указанных лиц в качестве безработных По истечении 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении в указанный период 23 лет – в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента
Граждане предпенсионного возраста, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (есть исключения), состоявшие в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель	В первые 3 месяца – 75% В следующие 4 месяца – 60% В последующий период – 45% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия (12 130 рублей) не ниже минимальной величины пособия (1 500 рублей), увеличенных на размер районного коэффициента
Граждане предпенсионного возраста, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (есть исключения), состоявшие в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель	В размере минимальной величины пособия по безработице (1 500 рублей), увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено Законом о занятости от 19 апреля 1991 г. № 1032-1
Все иные категории граждан, в том числе: впервые ищущие работу (ранее не работавшие); стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва; прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке; уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшие в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель; направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия; вышедшие из членов крестьянского (фермерского) хозяйства; не представившие справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы)	В размере минимальной величины пособия (1 500 рублей), увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено Законом о занятости от 19 апреля 1991 г. № 1032-1

1. Все заявления, поданные в дистанционном режиме через портал «Работа России», поступают непосредственно в выбранный гражданином в заявлении центр занятости по месту его постоянной регистрации.
2. Обработка заявления, сбор необходимых для назначения пособия сведений и подтверждение сведений, указанных гражданином в заявлении, производится центром занятости по каналам межведомственного электронного взаимодействия.
3. Решение о признании гражданина безработным и назначении и выплате ему пособия принимается центром занятости населения.
4. Таким образом, для получения информации о ходе рассмотрения заявления, регистрации в качестве безработного и назначении пособия по безработице, гражданину необходимо обращаться непосредственно в указанный им в заявлении центр занятости в дистанционном режиме по телефону или электронной почте с указанием регистрационного номера заявления.

Информация о центрах занятости в субъектах Российской Федерации размещена на Портале «Работа России» (trudvsem.ru) в разделе «Соискатель» — «Государственная служба занятости».

Как получить пособие по безработице в 2021 году?

Ответы на насущные вопросы о постановке на учет в качестве безработного и возможном отказе в этом, о размере пособия и требовании вернуть полученные деньги, о последствиях отказа от предложенной работы

По общему правилу, безработными признаются трудоспособные граждане, которые соответствуют совокупности следующих критериев (п. 1, 2 ст. 3 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1; Письмо Минтруда России от 15 декабря 2015 г. № 16-1/В-814):

• не имеют работы и заработка; при этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (о том, какие выплаты полагаются работникам при ликвидации организации, читайте в статье «Роструд разъяснил нюансы увольнения работников»);
• зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• ищут работу и готовы приступить к ней.

Чтобы встать на учет в качестве безработного, нужно обратиться в центр занятости населения (ЦЗН) по месту своей прописки или в том регионе, где хотите устроиться на работу.

С апреля 2020 г. граждане могут подать заявление через Портал госуслуг, не приезжая в ЦЗН. Упрощенный порядок пока действует до 31 марта 2021 г., но, вероятно, он будет продлен.

Кроме того, соискатели могут встать на учет через портал «Работа в России», однако для подачи заявления также потребуется регистрация в ЕСИА.

В последних двух случаях документы сканируются и направляются в формате pdf.

Независимо от способа подачи заявления рассматривается оно 11 дней.

Для постановки на учет службе занятости потребуются:

• паспорт;
• диплом, сертификат или другой документ, подтверждающий получение образования и квалификацию;
• трудовая книжка;
• справка о среднем заработке (если вы уволились меньше года назад);
• реквизиты банковского счета (почтового отделения) для перечисления пособия.

Важно: в связи с пандемией коронавируса порядок работы органов службы занятости может быть изменен.

Так, предоставление государственных услуг в центрах занятости населения Московской области приостановлено, за исключением очного приема граждан по предварительной записи, осуществленной посредством официальных сайтов в Интернете через ресурс «Обратная связь», телефонов и электронной почты (подп. 2.1 п. 2 Распоряжения Минсоцразвития МО от 13 ноября 2020 г. № 21РВ-179).

Закон предусматривает, что безработными не могут быть признаны:

• граждане младше 16 лет;
• пенсионеры по старости или выслуге лет;
• ИП, нотариусы, адвокаты, самозанятые;
• студенты-очники;
• учредители коммерческих компаний;
• граждане, уже работающие по трудовому договору;
• лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
• осужденные, которым назначены исправительные работы;
• военнослужащие, а также те, кто проходит службу в иных органах (правоохранительные, МЧС и т.д.);
• граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
• члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей.

Если вы относитесь к одной из перечисленных категорий, в постановке на учет будет отказано. При отказе в признании безработным орган службы занятости обязан уведомить вас письменно (под подпись) или по почте в течение суток со дня принятия такого решения. В решении должно быть указано основание, в связи с которым оно принято. Отказ в признании безработным можно обжаловать.

Конкретных сроков действующее законодательство не устанавливает. ЦЗН в течение 10 дней с момента подачи заявления ищет подходящие вакансии. Если трудоустроить гражданина не получается, его регистрируют как безработного.

Предельный период, в течение которого можно состоять на учете, не установлен. Хотя каждый месяц статус безработного «перерегистрируется» (эту процедуру можно пройти онлайн). Однако пособие может выплачиваться только год.

То есть можно состоять на учете несколько лет, но деньги служба занятости платить не будет.

Статья 4 Закона № 1032-1 устанавливает, что подходящей является работа, которая «соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места».

Критерий доступности рассчитывается службой занятости конкретного субъекта на основании решения муниципального органа. Так, для Ивановской области это полтора часа в одну сторону, а если прямого маршрута общественного транспорта нет – 5 км.

В Тюмени подходящей считается работа, если она в двух часах езды от места жительства. Таким образом, чтобы сказать, является ли работа неподходящей из-за ее удаленности, необходимо анализировать акты, регулирующие этот вопрос в вашем регионе.

Что касается требований по зарплате, то согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 заработная плата не может быть меньше среднего вознаграждения, которое получал работник. Однако эта же норма гласит, что данное правило не применяется, если человеку платили больше прожиточного минимума.

Конституционный Суд в 2015 г. признал положения ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 законными. А в 2021 г. МРОТ превысил размер прожиточного минимума – с января МРОТ составляет 12 792 руб. (утвержден Федеральным законом от 29 декабря 2020 г.

№ 473-ФЗ). При этом ни один работодатель не вправе выплачивать зарплату ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, ЦЗН вправе предлагать любую вакансию по специальности, независимо от зарплаты на прежнем месте работы.

Если гражданин своевременно является в службу занятости (с 2020 г. отчеты направляются онлайн, без поездок в ЦЗН), снять его с учета не могут. Ему продолжат предлагать работу.

При этом разовая неявка на собеседование к работодателю влечет уменьшение пособия на 25%. А отказ от двух вакансий ведет к приостановлению выплаты пособия на месяц. Но это касается только подходящих вакансий.

Если центр занятости предлагает гражданину работу, которая не соответствует его квалификации или расположена слишком далеко от дома, он может отказываться сколько угодно раз без правовых последний. Причем ЦЗН не вправе предлагать одну и ту же вакансию дважды.

Если же работа была подходящей, то для сохранения выплаты необходимо, чтобы работодатель предоставил письменный отказ в найме гражданина.

Если у человека нет образования или ему не могут найти работу, он вправе пройти обучение по направлению ЦЗН. Специальность он выбирает с учетом приоритетных направлений.

То есть центр занятости определяет, какие профессии наиболее востребованы, и заключает договор с соответствующим образовательным учреждением.

После этого работник выбирает из предложенного списка подходящую программу обучения.

( «Безработные мамы могут переобучиться и повысить квалификацию за счет государства»)

Право на пособие появляется у любого человека, признанного в установленном порядке безработным, при условии, что не истекли предельные сроки выплаты.

Порядок получения пособия:

• Подается заявление о постановке на учет в качестве безработного.
• Если за 10 дней с момента обращения человеку не нашли работу, ему будут начислять пособие. Для получения выплат подавать отдельное заявление не нужно, достаточно предоставить реквизиты для перечисления средств. Пособие может быть начислено только на карту «МИР».
• Чтобы не утратить право на пособие, ежемесячно нужно проходить перерегистрацию, т.е. уведомлять ЦЗН, что вы все еще не трудоустроились.

Пособие выплачивается каждый месяц.

ЦЗН выплачивает пособие 6 месяцев в течение 12 месяцев. При этом пособие не может быть меньше 1500 руб. и больше 12 130 руб. (в первые 3 месяца периода безработицы) и 5000 руб. (в следующие 3 месяца периода безработицы).

Конкретные размеры пособия зависят от личности безработного, стажа, причин увольнения и зарплаты на предыдущем месте работы.

• Если в течение года до постановки на учет гражданин отработал больше 26 недель, в первые 3 месяца ему начислят 75% от средней зарплаты, а в следующие 3 месяца – 60% (но не больше 12 130 и 5000 руб.).
• Минимальное пособие в размере 1500 руб. будут получать граждане:
  • впервые ищущие работу;
  • у которых был перерыв в трудовой деятельности больше года;
  • со стажем работы менее 26 недель;
  • уволенные за нарушение трудовой дисциплины (прогул, употребление спиртного на работе и т.д.);
  • направленные службой занятости на обучение, но отчисленные за виновные действия.
• Повышенное пособие будут получать дети-сироты, и начисляться оно будет год. Первые 6 месяцев выплаты будут эквивалентны средней зарплате в регионе. Следующие полгода граждане будут получать 1500 руб.
• Лица предпенсионного возраста также вправе получать пособие в течение года. Первые 3 месяца им будут начислять 75% их среднего заработка (но не больше 12 130 руб.), следующие 4 месяца – 60%, затем – 45%.

Если заявитель один раз отказался от предложенной подходящей работы, пособие уменьшается на 25% на срок до месяца. Если же он дважды не согласился с предложенными вакансиями, пособие отменят на месяц.

Причем этот срок будет засчитан в тот период, в течение которого можно получать пособие. Например, человек вправе получать пособие полгода.

Если выплаты были приостановлены на 2 месяца, он получит деньги только за 4 месяца.

Занятие оплачиваемой деятельностью исключает возможность получения пособия по безработице. Потому работать в это время нельзя. В противном случае такие действия, в зависимости от полученных сумм, могут быть расценены как мелкое хищение или как преступление, предусмотренное ст. 159.2 УК РФ, – мошенничество при получении социальных выплат.

За такое деяние может грозить:

• штраф до 120 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;
• обязательные работы – до 360 часов;
• исправительные работы – до 1 года;
• принудительные работы – до 2 лет;
• ограничение свободы на срок до 2 лет.

По общему правилу, излишне выплаченное пособие не подлежит возврату, кроме случаев:

• счетной ошибки (неверно суммировали, перепутали цифры);
• пособие было получено незаконно из-за действий самого человека; например, он не сообщил, что получил статус самозанятого или ИП.

В этих случаях деньги придется вернуть. Так, в 2020 г. Московский суд взыскал с гражданина, работающего по договору, выплаченное пособие в размере 54 000 руб.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона № 1032-1, при попытке получения или получении пособия по безработице обманным путем (п. 2 ст. 35 Закона № 1032-1).

Как оформить пособие по безработице во время пандемии — Лайфхакер

Претендовать на выплаты от государства могут граждане, зарегистрированные в органах службы занятости. При этом надо понимать, что основная функция этих учреждений — помочь вам в поиске работы. Пособие — лишь способ поддержать вас на плаву, пока вы трудоустраиваетесь. И это не меняется даже в период пандемии.

Вас не поставят на учёт в службе занятости, если:

• у вас уже есть работа — не обязательно по трудовому договору, гражданско‑правовые тоже считаются;
• вам меньше 16 лет;
• вы студент очной формы обучения;
• вы зарегистрированы как предприниматель или самозанятый;
• вы получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
• вы нетрудоспособны — есть показания, не дающие возможности работать, и начислена пенсия по инвалидности;
• вы приговорены к исправительным работам или лишению свободы;
• в течение 10 дней после обращения вы отказались от двух подходящих вакансий, предложенных в службе занятости, или от обучения;
• исчезли с радаров службы занятости в течение этих 10 дней и не рассмотрели предложенные варианты трудоустройства.

Подходящей считается работа, которая соответствует образованию, здоровью, расположена в зоне доступности городского транспорта и обеспечивает доход не ниже прожиточного минимума (или не ниже зарплаты на предыдущем месте, если она была меньше этого уровня).

Впрочем, любая должность будет считаться для вас приемлемой, если:

• вы никогда раньше не работали и не имеете квалификации;
• за предыдущий год вас увольняли «по статье» больше одного раза;
• вы закрыли ИП;
• вы вышли из крестьянского или фермерского хозяйства;
• вы отказались пройти профессиональное обучение или повысить квалификацию или были отчислены с таких курсов;
• вы решили вернуться к работе после долгого (больше года) перерыва;
• вы состоите на учёте как безработный более года и больше трёх лет не работаете;
• вы обратились в службу занятости после сезонных работ.

Где оформить пособие по безработице

В обычной ситуации необходимо было обратиться в центр или службу занятости населения или организацию с похожим названием строго по месту прописки. Сейчас это нужно делать дистанционно.

1. Через центры занятости

Но только если они оказывают услуги удалённо. Это точно можно сделать в Москве, Санкт‑Петербурге. Чтобы подать документы, потребуется авторизоваться с помощью логина и пароля от «Госуслуг» или зарегистрироваться непосредственно на сайте.

2. Через портал «Работа в России»

Чтобы авторизоваться на сайте, понадобятся логин и пароль от «Госуслуг». Нажмите «Подать заявление», затем «Оформить пособие по безработице».

Войдите в сервис.

Укажите личные данные и создайте резюме в конструкторе на сайте.

Далее выберите в выпадающем списке центр занятости по месту постоянной регистрации, укажите способ получения пособия. А затем подтвердите, что вы имеете право на эти выплаты, даёте согласие на обработку данных и предупреждены об ответственности за обман.

Какие документы нужны для оформления пособия

Чтобы зарегистрироваться в службе занятости, по умолчанию нужны следующие документы:

• заявление (распечатанное или от руки), подписанное собственноручно (образец →);
• паспорт;
• документы об образовании, удостоверяющие квалификацию;
• трудовая книжка;
• справка о среднем доходе за последние три месяца (выдают в бухгалтерии по последнему месту работы, если вы трудились по найму и только что уволились).

В условиях удалённой подачи документов центры занятости принимают фотографии и сканы. Если действуете через сайт «Работа в России», копию трудовой и справку о заработке прикладывать не обязательно. Эту информацию должен предоставить Пенсионный фонд. Информацию о паспорте и дипломе вы вписываете в соответствующие графы.

Тем, кто раньше не работал, достаточно будет принести паспорт и документы об образовании. Инвалидам нужно дополнительно предоставить индивидуальную программу реабилитации. Она поможет сотрудникам центра занятости подобрать подходящие вакансии.

Документы должны быть подлинными. Из‑за подложных бумаг или неверно указанных сведений могут отказать в регистрации в качестве безработного.

Впрочем, если обман всплывёт после того, как вам назначат пособие, будет только хуже. Особенно если вы на самом деле имели доход, просто неофициальный. Это может быть квалифицировано как мошенничество , за которое положена уголовная ответственность.

Как оформляют пособие по безработице

В течение 11 календарных дней с момента подачи документов вам должны предоставить две подходящие вакансии, если они есть.

Их направят в электронной форме и предложат в течение трёх дней пройти собеседование с работодателем. Общаться рекомендуется удалённо.

Уведомления тем, кто подавал заявление на сайте «Работа в России», придут там же или на «Госуслугах». Если вы взаимодействовали с центром занятости непосредственно, канал связи лучше уточнить.

Если вакансий нет или вы не подошли работодателю, через 11 дней вам назначат пособие. Или откажут, если вы не укладываетесь в критерии. Так может быть, если вы, например, не снялись с учёта как ИП, а просто перестали работать. В этом случае повторно обратиться в ведомство можно через месяц.

Каков размер пособия по безработице

В 2020 году минимальный размер выплат по безработице составляет 1 500 рублей, максимальный — 12 130. Плюс в регионах могут действовать местные повышающие коэффициенты , на которые умножают федеральное пособие.

Для каждого обратившегося размер выплат рассчитывается индивидуально. Принимается во внимание, сколько человек получал на последнем месте, как долго является безработным и так далее.

С 2019 года в первые три месяца после постановки на учёт в службе занятости гражданину будут перечислять 75% от среднемесячного заработка (но не выше максимальной величины пособия и не ниже минимальной), в следующие три месяца — 60%. Люди, которым до пенсии осталось 5 лет или меньше, в первые три месяца получают 75% среднего заработка, следующие четыре — 60%, затем — 45%. Также есть граждане, которые могут претендовать только на минималку:

• те, кто раньше не работал совсем (кроме детей‑сирот);
• не работавшие более года;
• уволенные «по статье»;
• работавшие в предшествующий календарный год менее 26 недель;
• направленные службой занятости на курсы и отчисленные за нарушения;
• закрывшие ИП или вышедшие из крестьянского хозяйства;
• неспособные подтвердить доход на предыдущем месте работы — так бывает, если зарплату выдавали в конверте и не платили взносы в ПФР.

Если человек потерял работу и встал на биржу труда после 29 февраля 2020 года, с апреля по июнь он будет получать максимальное пособие в 12 130 рублей. Исключение — те, кого уволили из‑за нарушения трудовой дисциплины или в связи с другими проступками.

Предусмотрены также доплаты на несовершеннолетних детей. Тем, кто признан безработным с 1 марта, с апреля по июнь доплатят по 3 тысячи рублей на каждого ребёнка. Но деньги начислят только одному из родителей, обоим воспользоваться этим правом не получится.

Кроме этого, регионы могут предусмотреть свои выплаты. Например, в Москве безработным, которые трудились в 2020 году не менее 60 дней, с 1 апреля по 30 сентября добавят к пособию столько, чтобы общая сумма составила 19,5 тысячи. В Московской области смысл доплат тот же, только общая сумма меньше — 15 тысяч.

Как долго можно получать пособие по безработице

Всего можно получать пособие шесть месяцев в год. Чтобы возобновить выплаты, придётся ждать, когда истекут 12 месяцев со дня их назначения. Если за год трудоустроиться не получится, повторно вы будете обращаться за поддержкой уже как не работающий более года, из‑за чего начисляемая сумма уменьшится до минималки.

Люди предпенсионного возраста смогут получать пособие в течение 12 месяцев из 18‑месячного расчётного периода. Если трудовой стаж безработного мужчины больше 25 лет, а женщины — больше 20 лет, срок выплат может быть дополнительно увеличен, но не более чем до 24 месяцев в трёхлетний период. За каждый год работы, превышающий этот стаж, добавляются две недели получения пособия.

Для категорий безработных, которые могут претендовать только на минималку, срок выплат сокращён до трёх месяцев в год. Полный список есть в предыдущем пункте.

За что могут лишить статуса безработного

Вас снимут с учёта как нуждающегося в рабочем месте и прекратят выплату пособия, если вы:

• найдёте работу самостоятельно;
• дважды откажетесь от подходящей должности;
• в течение месяца не придёте в службу занятости для просмотра вакансий;
• явитесь на регистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• будете осуждены;
• откажетесь от помощи государства в поиске работы и напишете заявление об этом.