Регистрация по месту жительства необходима каждому человеку, проживающему в городе и не имеющего собственного жилья. Она необходима как гражданину своей страны, так и иностранцу или человеку без гражданства. Ее следует оформить, чтобы иметь возможность реализовать свои законные права.
Следует знать, что закон позволяет проживать в городе только 90 дней без документального оформления. Дальнейшее нахождение запрещено и наказывается серьезным денежным штрафом.
Поэтому переезжая в другой населенный пункт, каждому человеку следует знать, как сделать временную прописку.
Что такое временная прописка, и на какой срок она выдается?
Термин временная прописка сегодня почти не применяется. Это устаревшее понятие, сейчас используется понятие — регистрация.
Таким образом, регистрация – является оформлением конкретного лица в месте проживания в данный промежуток времени. Она может быть постоянной или временной, т. е. оформлена на ограниченный срок.
При ее оформлении человеку не обязательно выписываться с постоянного места жительства.
Чем отличается временная прописка от полной?
Закон дает четкое понятие отличия временной регистрации и постоянной.
В ниже приведенной таблице представлены отличия прописки.
| Прописка | Время действия | Окончание | Каким документом оформлена? |
| Постоянная | Бессрочно | По собственному решению или по решению суда | Штамп в паспорте |
| Временная | На срок оформления | По окончанию срока | Отдельным документом — свидетельством |
Получение статуса постоянного проживания по адресу дает определенные права:
- Если гражданин проживает в муниципальном жилье, то он имеет возможность на его приватизацию;
- Может давать разрешение на проживание других людей в квартире с возможностью оформления прописки;
- Оформить регистрацию в квартире близким родственникам.
При временной постановке на учет выдается специальный вкладыш. В нем указывается начало и окончание его действия.
На какой срок можно оформить временную прописку?
Законом определен максимальный срок нахождения в населенном пункте без регистрации. Он не должен превышать 90 дней. Но гражданин имеет право каждые 89 дней покидать место проживания и возвращаться на следующий день.
При этом срок девяносто дней начинается заново. Что неудобно для работников, имеющих постоянное место работы. Поэтому следует оформить временную прописку.
Максимальный срок, на который можно получить справку составляет 5 лет. Однако, для несовершеннолетних это правило не действует. Их регистрируют до момента достижения совершеннолетия.
Законом определен порядок оформления для временной прописки несовершеннолетнего, он должен оформляться вместе с одним из родителей. При этом отец или мать оформляется на такой же срок.
Процедура оформления может производиться по договору найма или аренды в квартире собственника. Длительность пребывания не должны превышать срока найма – аренды.
Как оформить временную прописку и куда обращаться?
Если гражданин проживает в гостинице, доме отдыха, санатории и т.д., то ему достаточно предоставить паспорт администрации. Всю процедуру менеджеры произведут самостоятельно.
Для того чтобы зарегистрироваться в квартире следует:
- Лично обратиться в УФМС. При этом вместе с заявителем обязательно присутствие собственника жилья;
- Подготовить пакет документов, заверить у нотариуса и заказным письмом по почте отправить в УФМС. После получения письма, сотрудники Миграционной службы направляют уведомление, где указан срок получения документа;
- Аналогично можно подать документы в МФЦ. Можно обратиться вместе с собственником квартиры или подать оформленный пакет, заверенный нотариально;
- Через Госуслуги. Если имеется личный кабинет, то можно открыть раздел УФМС, заполнить бланк заявления, сканировать документы и отослать. Этот способ не требует согласия собственника жилья.
Максимально быстро можно сделать регистрацию за три дня при личном посещении Миграционной службы.
В крупных населенных пунктах имеются специальные организации, которые специализируются на предоставлении услуги регистрации. Эти услуги оказываются на платной основе. Однако, при обращении в эти организации велика вероятность попасть в сети к мошенникам.
Обычно они действуют по единой схеме:
- Представляют документы с фальшивыми печатями. Эти справки нигде не регистрируются и при проверке легко вычисляются. Кроме отсутствия регистрации, гражданин может получить обвинение в подделке документов;
- Работники организаций не требуют представить документы на место проживания. Как правило, по одному адресу могут быть прописаны несколько человек. Это выявляется сотрудниками полиции, а документы аннулируются.
Какие документы необходимы для временной регистрации?
Граждане должны подготовить и подать в Миграционную службу пакет документов.
В нем должен присутствовать перечень документов:
- Заявление установленной формы о регистрации. Его подписывают заявитель и собственник, предоставляющий жилую площадь. Принимающей стороной может быть гражданин России, юридическое лицо, филиал, представительство фирмы, собственник помещения. При этом гражданство не имеет значения;
- Справку, подтверждающую собственность жилья, свидетельство о собственности, договор аренды, субаренды, социального найма и т.д. Если в квартире прописаны другие совершеннолетние граждане, то они все должны дать письменное согласие;
- Документ, удостоверяющий личность. Это может быть паспорт гражданина РФ или иностранца, вид на жительство, свидетельство о рождении (для ребенка, которому не исполнилось 14 лет) и т.п.
Сколько стоит ее оформление?
Прежде чем подавать документы, гражданин должен изучить вопрос как сделать временную прописку и узнать тарифы на оформление услуги. Стоимость варьируется в зависимости от гражданства и страны, откуда прибыл заявитель и населенного пункта, в котором осуществляется прописка.
Например, тарифы в Москве составляют:
- Для граждан России получить документ можно за 500 рублей на 3 месяца, а на год будет стоить 4500 рублей. За максимальный срок на пять лет придется заплатить 22 500 руб.;
- Гражданам, прибывшим из стран СНГ или из государства с безвизовым режимом, установлены тарифы, как и для граждан РФ;
- Лицам, приехавшим из страны с визовым режимом, придется заплатить 1000 рублей за три месяца и 10 000 за год. За пятилетнее пребывание в стране придется заплатить 50 000 рублей.
Однако, если оформлять прописку в другом городе, тарифы могут значительно отличаться. Так в Спб стоимость оформления регистрации для граждан нашей страны составляют 900 рублей на три месяца, на год до 7 000 рублей. А на пять лет до 100 000. Поэтому тарифы следует уточнять непосредственно по месту предполагаемой регистрации.
При этом следует знать, что госпошлина на ребенка будет оплачиваться в полном объеме, как на взрослого человека. Однако, т.к. он недееспособен, документы обязан оформлять взрослый член семьи.
Сроки получения
Сроки оформления зависят от места предполагаемого проживания. Если человек приехал на отдых, лечение или учебу, то администрация пансионатов, санаториев, общежитий выполняет процедуру самостоятельно и в кратчайшие сроки. Если гражданин желает получить прописку в квартире, то это можно сделать несколькими способами.
При этом сроки зависят от способа подачи документов:
- После личного посещения отделения Миграционной службы, готовые документы делаются три дня;
- При отправлении заявления по почте, три дня не считая времени на пересылку;
- Срок получения регистрации после подачи заявления через МФЦ составляет 7 дней времени с момента подачи заявления;
- После подачи заявления через портал Госуслуги оформленную справку выдадут не позднее 8 дней;
- После подачи документов посредникам, регистрация по месту жительства будет оформлена не ранее 8 дней.
Как продлить временную прописку?
Для продления регистрации необходимо повторное получение свидетельства. Основным условием является согласие собственника. Все остальные причины являются формальностью и мало влияют на ее продление.
К ним относятся:
- Задержка по служебным делам, продление командировки;
- Возникновение непредвиденных или семейных условий, требующих дальнейшего проживания в городе;
- Невозможность покинуть место проживание по причине заболевания;
- Получение выгодного предложения по работе и т.п.
После консультации в соответствующих органах, собирают и подают повторно пакет документов. Получают уведомление по телефону и в назначенное время забирают справку.
Часто задаваемые вопросы
Оформление временной регистрации вопрос сложный. При этом возникают многочисленные вопросы, которые требуют дополнительного пояснения. Например, чем может быть опасна для собственника жилья такая регистрация.
Собственнику не стоит опасаться за свое жилье, регистрация предоставляется без права на жилплощадь. Временно прописанный жилец не имеет никаких прав на жилплощадь.
- Можно ли устроиться на работу?
- При оформлении на работу, работодатель не имеет права отказать в приеме из-за отсутствия постоянной прописки.
Наличие у гражданина постоянной или временной регистрации дает ему право на нормальную жизнь
Граждане Российской Федерации имеют право свободно перемещаться внутри страны и становиться на миграционный учет в том месте, которое они выбрали для проживания. Это право закреплено в законодательстве РФ. Теми же законами руководствуются и миграционные службы при регистрации физических лиц по месту жительства или при смене адреса прописки.
Термин «регистрация» законодательно закреплен, он пришел на смену термину «прописка», который остался со времен СССР, когда каждый гражданин обязан был прописаться по месту проживания. Но слово «прописка» так укоренилось в русском языке, что и по сей день остается в обиходе россиян.
Отличие «регистрации» от «прописки»
Основное отличие постоянной и временной регистрации — срок, на который она оформляется.
Постоянная регистрация
Этим термином обозначается регистрация по постоянному месту жительства. Это может быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма.
Процедура постоянной регистрации осуществляется государственными миграционными службами. Она необходима для ведения статистической отчетности о количестве граждан, проживающих в населенном пункте.
Постоянная регистрация проставляется в личный паспорт владельца в виде штампа. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или иными причинами. Также его могут «выписать» по решению суда, как безвестно отсутствующего.
Регистрационный штамп дает право гражданину на региональные льготы, которые ему положены по месту прописки. Также он служит для расчета коммунальных платежей и т. д.
Особенности постоянной прописки:
- возможность оформления без права собственности на жилье;
- предоставление бесспорного права использования жилья по прямому назначению;
- возможность участия в приватизации;
- возможность постановки на очередь в детские и образовательные учреждения;
- регистрация собственных несовершеннолетних детей без согласования с владельцем жилья и иных проживающих в квартире или доме. Это же касается близких родственников: супруга или родителей.
Оформляется постоянная регистрация не только в приватизированном доме или квартире, но и в служебном или муниципальном общежитии и доме-интернате.
Процедура оформления может быть запущена при личном обращении в миграционные службы. Также можно отправить письмо-ходатайство посредством Почты России. Весьма удобен вариант отправки электронного письма с помощью портала Госуслуги.
Временная регистрация
Это регистрация по месту временного проживания гражданина, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть квартира или дом родственника, санаторий, отель, кемпинг.
При получении временной регистрации человек получает специальное свидетельство. Штамп в паспорте при этом не ставится. Постоянная регистрация у гражданина остается. Временная прописка ее не отменяет и не заменяет.
Для оформления временной прописки гражданину нужно вместе с собственником жилья нанести визит в МФЦ или в управляющую компании (в случае, если она уполномочена выполнять функции паспортного стола).
Собственник должен принести с собой документы, доказывающие его право собственности на квартиру или дом (выписку из ЕГРН или свидетельство о государственной регистрации), а также свой паспорт.
Гражданину, который получает временную регистрацию, достаточно принести паспорт.
Если у этого жилья несколько собственников, то все они должны дать одобрение на временную регистрацию гражданина по этому адресу. Свое согласие они оформляют здесь же — в МФЦ или в управляющей компании.
Выполняется регистрация сразу. По истечении срока, на который она оформлена, прописка аннулируется. При этом не требуются какие-либо дополнительные действия.
Оформление временной регистрации делается на срок не более пяти лет. По истечении этого периода возможно продление прописки, если владелец жилья не возражает.
Воспользоваться правом временной регистрации может не только российский гражданин, но и иностранец, и лицо без гражданства. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Обычно это происходит в следующих ситуациях:
- длительная командировка, работа в другом регионе или городе;
- при временном переезде;
- в промежутке между продажей старого жилья и покупкой нового;
- прохождение учебы в ином городе;
- когда нет собственной жилплощади при найме жилья в аренду.
Временная прописка не требует перерасчета коммунальных платежей. При постоянной регистрации с каждым новым жильцом коммунальные платежи пропорционально увеличиваются.
Постоянная прописка дает право голоса, когда возникнет вопрос прописки каждого нового жильца квартиры.
Как оформляются постоянная и временная регистрации
Временная и постоянная регистрация — понятия разные. Процедуры их оформления также отличаются. Зарегистрироваться временно по месту пребывания можно после сбора следующих документов:
- паспорт или свидетельство о рождении для малолетнего гражданина;
- заявление, написанное по форме. Оно должно сопровождаться подписями собственника жилья и правоустанавливающими документами на квартиру или дом (свидетельство права владения, договор социального найма, договор найма и т. д).
После сбора документов следует обратиться в соответствующее отделение миграционной службы по месту расположения жилого помещения, в ГУВМ МВД или МФЦ. Заявителю в тот же день выдают специальный вкладыш.
После этого через 3-8 дней гражданин получит бланк свидетельства о регистрации. Временная регистрация оформляется лишь в том случае, если человек убыл с постоянного места прописки, минимум, на три месяца.
С постоянного места прописки при этом не выписываются. На временный учет граждане России становятся совершенно бесплатно.
Алгоритм постановки на постоянную регистрацию выглядит следующим образом:
- в первую очередь обращаются в отделение миграционной службы по месту нахождения жилого помещения;
- затем пишут заявление на постановку на учет, собирают пакет документов.
Бумаги, необходимые для оформления постоянной регистрации:
- удостоверение личности заявителя (паспорт);
- документ, подтверждающий права гражданина на регистрацию по указанному адресу: договор найма, решение суда, согласие собственников или постоянно зарегистрированных там граждан;
- лист убытия, полученный по месту предыдущего постоянного места пребывания (регистрации).
Плюсы и минусы разных форм регистрации
- процедура осуществляется максимально быстро;
- дает иностранцам возможность трудоустройства;
- нет необходимости платить за коммунальные услуги по месту постоянной прописки во время своего отсутствия
К недостаткам относятся:
- невозможность устроиться на серьезную должность официально;
- нет возможности получить крупный кредит или ипотеку;
- невозможно получить страховой полис.
- можно получить ИНН и страховой полис;
- возможность оформления некоторых пособий;
- нет препятствий к получению водительских прав;
- регистрация своих детей без согласия собственника жилья;
- гражданин сможет выразить свое несогласие или согласие при регистрации в муниципальном жилье других жителей.
К недостаткам постоянной регистрации относят риск быть выписанными через суд, трудности с выпиской малолетних детей и увеличение коммунальных платежей с каждым новым жильцом.
Помимо вышеперечисленных документов, иностранные граждане прикладывают к ним вид на жительство в России или разрешение на временное пребывание на территории страны.
Правила снятия с постоянной регистрации
Если гражданин совершеннолетний
Чтобы сняться с постоянного регистрационного учета гражданину, которому уже исполнилось 18 лет, достаточно предъявить паспорт, написать заявление в МФЦ или ГУВМ МВД. Часто граждане не знают точный адрес убытия. В этом случае они не обязаны его указывать. Убытие без точного адреса законом не запрещено. В заявлении пишут: «адрес нового места жительства неизвестен».
В том случае, если адрес уже известен, то при подаче заявления на регистрацию по новому адресу одновременно подают заявление и о снятии с учета с прежнего места постоянной регистрации. Все действия осуществляются бесплатно.
Если человек снимается с регистрационного учета, то заполняется еще одна бумага — листок убытия. В нем указывается, куда, откуда и на какой срок человек уезжает. При регистрации на новом месте листок убытия не предъявляют. Если у гражданина его требуют, то это незаконно. Для прописки понадобится лишь документ, подтверждающий право вселения в жилое помещение и заявление гражданина.
Если гражданин несовершеннолетний
Несовершеннолетний ребенок снимается с регистрационного учета автоматически при регистрации на новом месте жительства. В случае отсутствия нового жилья, ребенка снимают с учета в общем порядке. К собранным документам прилагают письменное согласие второго родителя.
Если ребенку меньше 14 лет, то за него заявление пишут родители или иные законные представители. Если он уже получил паспорт в 14 лет, то ходатайство подросток пишет собственноручно.
При отъезде из России
Процедура идентична той, которая проводится в других случаях. Гражданин подает заявление и паспорт. Делают это и за границей. Человек пишет заявление в произвольной форме, заверяет у нотариуса, апостилирует. Либо заверяет свою подпись в дипломатическом представительстве или консульстве. Затем бумаги отправляют почтой в орган регистрации.
Если гражданин военнообязанный
В случае если гражданин военнообязанный, то он должен в течение двух недель известить военкомат о том, что он:
- зарегистрировался на постоянной основе по новому адресу;
- уезжает из России более чем на полгода;
- переехал по новому адресу на три месяца и более, получил временную регистрацию;
- уезжает с постоянного места жительства на три или более месяца.
Значит, военнообязанный сообщает в военкомат для снятия с учета информацию при любом случае снятия с регистрации по месту жительства или пребывания. Также он обязан встать на учет в военкомате по новому месту жительства.
Возможно ли жить вообще без регистрации
Если у гражданина нет собственного жилья, то его никто не может заставить им обзавестись и зарегистрироваться к определенному сроку. Если отсутствует постоянная регистрация, то лучше постараться приобрести хотя бы временную. Так в России можно избежать многих проблем.
Что делать в случае, если нет ни временной, ни постоянной регистрации? Правила требуют прописки во временном жилье на 90-й день проживания. Трудно представить ситуацию, когда человек нигде не живет постоянно более трех месяцев, но можно. Например:
- гражданин продал квартиру, чтобы приобрести другое жилье или выстроить дом. Ему негде пожить временно и там зарегистрироваться. Он вынужден жить на работе, в недостроенном доме или в машине. Дом при этом еще юридически не является объектом недвижимости;
- человек уехал путешествовать или на ПМЖ в другую страну, он не живет в России;
- гражданин путешествует по России, не задерживаясь на одном месте больше месяца;
- человек часто переезжает из-за того, что не может решить, где ему больше нравится жить. Он останавливается у родственников и друзей.
Во всех перечисленных случаях у гражданина может не быть никакой регистрации — ни временной, ни постоянной.
Наказание за нарушение правил регистрации
Существует два правонарушения, за которые полагается штраф:
- 1Если нет постоянной регистрации по новому месту жительства. После переезда гражданин в течение семи дней не зарегистрировался на новом месте. Эти семь дней отсчитываются не со дня выписки со старого места проживания, а с того дня, когда он въехал на новую жилплощадь. Не стоит переживать по поводу того, что нужно прописаться в течение 7 дней с момента выписки, это миф.
- 2Когда отсутствует временная регистрация по новому месту пребывания. Административное наказание последует, если гражданин не получил временную регистрацию в течение 90 дней после заселения по новому адресу. Однако сложно доказать, сколько именно дней он прожил на этой жилплощади. Но в его же интересах получить временную регистрацию. Если собственник жилья отказывается предоставить квартиросъемщику даже такую прописку, то он нарушает закон.
Размеры штрафов:
- нарушителя, который не зарегистрировался, ждет штраф от 2 до 3 тысяч рублей;
- собственника жилья, который поселил, но не зарегистрировал гражданина, оштрафуют на сумму от 2 до 5 тысяч рублей.
В обеих столицах (Москве и Санкт-Петербурге) эти суммы еще выше:
- для поселившегося нарушителя — 3-5 тысяч рублей;
- для собственника квартиры — от 5 до 7 тысяч рублей.
При возникшей необходимости съема жилья с регистрацией лучше все вопросы оговорить заранее. Собственники квартир опасаются, что после предоставления регистрации гражданину, тот «отнимет» у него жилье. Им следует разъяснить, что регистрация гражданина в квартире не дает ему никаких прав на нее. Отменить регистрацию хозяин может мгновенно, лишь написав заявление об этом.
ВАЖНО!
«Фиктивная регистрация по месту пребывания или жительства ведет к уголовной ответственности. За это полагается 3 года лишения свободы.»
Законодательство не наказывает за отсутствие регистрации, как таковой. Граждан штрафуют за то, что они не регистрируются там, где живут.
Можно не регистрироваться лишь в следующих случаях:
- при наличии постоянной регистрации на территории того же субъекта Федерации, где и пребывает гражданин. Например, если у человека есть постоянная прописка в Новочеркасске Ростовской области, а сам он живет 5 месяцев в Ростове-на-Дону, штрафовать его никто не станет;
- если у человека есть постоянная регистрация в Москве или Московской области, а живет он в другом городе Московской области, то волноваться не стоит, закон не нарушен;
- то же происходит и с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, с Крымом и Севастополем;
- регистрация необязательна, если человек живет в квартире своего родственника, будь то собственник или наниматель. Он также может проживать там вместе с таким родственником. Это могут быть дедушки, бабушки, дяди, тети, тесть, свекровь и т. д. Перечень можно уточнить в ст. 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях. Значит, если вы отправляете ребенка с июня по сентябрь к бабушке, то регистрацию делать не стоит, никто не будет за это штрафовать.
Несмотря на то, что «прописка» стала пережитком прошлого, жить в России без регистрации сложно, это вряд ли получится. Поэтому при переезде постарайтесь получить хотя бы временную регистрацию. Она дает почти такие же права, как и постоянная.
Регистрация по месту пребывания (временная прописка) — Электронная Москва
Государственная услуга по осуществлению регистрационного учёта граждан РФ по месту пребывания в пределах Российской Федерации (оформление временной прописки).
Общие сведения
- Граждане, прибывшие в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного периода подать заявление о регистрации в территориальное подразделение Федеральной миграционной службы (ФМС).
- Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учёта по месту жительства.
Ответственный орган
В Москве за предоставлением данной госуслуги необходимо обращаться в местные отделения Управления Федеральной миграционной службы (УФМС) по городу Москве по новому месту пребывания.
Срок оказания услуги
Постановка на регистрационный учёт осуществляется в течение трёх дней со дня принятия требуемых документов.
Стоимость услуги
Государственная пошлина за оформление и выдачу свидетельства о регистрации по месту пребывания не взимается. Услуга оказывается бесплатно.
Штрафные санкции
В случае отсутствия или несвоевременного оформления регистрации наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.19.15 КоАП РФ (штраф от 1500 до 2500 рублей).
Лица, допустившие для проживания в своё жилое помещение граждан без регистрации, также облагаются штрафом в размере от 2000 до 2500 рублей.
Перечень документов
Документы, предоставляемые в миграционную службу для оформления временной регистрации:
Заявление о регистрации по месту пребывания Заявление от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны). Шаблон заявления Документ, удостоверяющий личность заявителя — Паспорт гражданина Российской Федерации;
— Паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до истечения срока его действия; — Свидетельство о рождении — для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
— Заграничный паспорт — для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
Документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение Предоставляется один из перечисленных документов: договор найма (поднайма), договор социального найма, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего жилое помещение.
В случае регистрации на основании договора социального найма или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение, граждане вправе не предъявлять данные документы, а только указать их в заявлении.
В этом случае орган регистрационного учёта самостоятельно запрашивает сведения о документах в соответствующих инстанциях, а срок регистрации по месту пребывания увеличивается до восьми рабочих дней со дня подачи заявления.
Прочие госуслуги категории «Регистрационный учёт»
Регистрация по месту пребывания: право или обязанность?
Проверить необходимость регистрации
О «прописке», или немного истории вопроса
С советских времен в головах крепко засело трепетное отношение к вопросам «прописки». Особенно, если речь идет о регистрации в Москве.
Собственники сдаваемых московских (и, признаемся честно, не только московских) квартир всеми правдами и неправдами стараются не допустить прописки квартиранта на принадлежащей им жилплощади – от греха подальше, а то вдруг «потом не выпишешь», или еще хуже – начнет претендовать на хозяйское помещение?
До относительно недавней поры государственные органы страны неосознанно подыгрывали этим настроениям. Власти утверждали настолько сложные регламенты регистрации, что даже при активном стремлении собственника зарегистрировать жильца по всем правилам многие сдавались на середине процедуры.
Вспомнить только, как собственник должен был явиться в ЖЭК вместе с жильцом, имея на руках пачку документов на право владения жильем. И провести в этом ЖЭКе или ДЭЗе не менее двух нервных часов, стоя в различных очередях и в бешеном темпе заполняя то один, то другой документ.
Эта процедура повторялась каждые полгода, включая обязательное унизительное появление жильца у местного участкового.
Не мудрено, что в данных условиях временная регистрация по месту пребывания для жильца прочно увязывалась с благосклонностью и готовностью к содействию со стороны собственника-арендодателя.
Временная регистрация по-новому
Однако, времена неожиданно изменились – юристы называют это явление «либерализацией законодательства о регистрации».
21 мая 2012 года было принято Постановление Правительства РФ №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства…».
В данных Правилах были изменены многие имевшие место ранее положения, и в результате изменилась сама концепция регистрации граждан. Из некоего «права» (причем, неясно чьего – проживающих, либо собственников квартир) она превратилась в прямую и недвусмысленную обязанность жильцов:
«Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию…»
Как оформить временную регистрацию?
В обновленном варианте Правил указано, что для временной регистрации по месту пребывания гражданин должен предоставить:
- документ, удостоверяющий личность (обычно это паспорт)
- заявление о регистрации от себя
- и документ, являющийся основанием для временного проживания в данном жилом помещении (например, договор найма), ИЛИ заявление от лица, предоставляющего жилое помещение.
И это всё что требуется! Обратите внимание – ни слова о личном присутствии собственника помещения.
Новые Правила подразумевают, что собственник УЖЕ дал согласие на проживание квартиранта в принадлежащей ему квартире – тем, что заключил с ним ДОГОВОР НАЙМА этой квартиры.
Более того, в новом законе четко указано, что гражданин по своему желанию может подать заявление на регистрацию как лично, так и почтой либо через электронные системы. Примером такой системы является известный (и активно развивающийся) портал «Госуслуги» – вот ссылка на описание процедуры временной регистрации на данном портале.
Законодательство лишь предусматривает обязательное уведомление собственника о том, что на его территории зарегистрирован данный гражданин. Так, результатом процедуры временной регистрации на портале «Госуслуги» является отправка почтой уже готового Свидетельства о временной регистрации – на имя собственника, и на адрес, по которому проведена регистрация.
Консультация по регистрации жильцов
Выводы для собственника сдаваемого жилья
Что же делать собственнику квартиры в данной ситуации? В первую очередь, иметь в виду, что с его стороны будет незаконным (да и не очень возможным) препятствовать квартиранту в исполнении им своей гражданской обязанности – зарегистрироваться по месту фактического пребывания по истечении 90 дней. Если с жильцом был заключен договор найма квартиры (хотя бы простой письменной формы – ведь граждане не обязаны заверять гражданско-правовые договоры у нотариуса), то ему ничто не препятствует оформить временную регистрацию законным путем.
Конечно же, квартиру можно сдавать и не заключая договор. Однако, здесь существуют уже совершенно другие риски, что является темой отдельной статьи.
Проект “Правильная Аренда” готов предоставить весь спектр услуг для собственников квартир (домов), сдающих недвижимость в аренду:
Регистрация по месту жительства: виды, документы, сроки | Правоведус
В соответствии с Конституцией РФ каждый российский гражданин обладает правом свободы передвижения по территории России (ст. 1 ФЗ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»).
Но при этом, все эти передвижения отслеживаются посредством регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в соответствии с нормами российского миграционного законодательства.
В отличие от прописки по месту жительства регистрация несет собой важное значение не только для реализации прав и исполнения обязанностей гражданина, но и для ведения государственной статистики касаемо положения на рынке труда, прогнозирования роста и убыли населения в конкретном регионе и другое.
В соответствии со статьей 3 ФЗ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», информирование о месте нахождения является для каждого российского гражданина обязательной нормой, требующей исполнения.
Нарушение сроков или отсутствие регистрации влечет за собой штрафные санкции (ст. 19.15 КоАП РФ), но при этом, гражданин, не имеющий прописки, не может быть лишен прав, гарантированных законами страны.
Виды регистрационного учета граждан
Регистрация граждан бывает двух видов: постоянная по месту жительства и временная по месту пребывания. Их главными отличиями являются временной промежуток и непосредственно место временного или постоянного проживания.
Постоянная регистрация граждан предполагает регистрацию гражданина в определенном жилом помещении, которое и будет являться его официальным местом жительства (ст. 20 ГК РФ).
В свою очередь, временная прописка является необходимым действием для возможности реализовать свои законные права, к примеру, получить патент для мигрантов, если фактический адрес не совпадает с официальным, указанным в паспорте.
Временная регистрация в РФ необходима в случае пребывания гражданина в определенном регионе свыше 90 дней.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ постоянная и временная прописка допускается во всех видах жилых помещений, в частности, квартира, комната, жилой дом, часть дома или квартиры.
Кроме того, временная регистрация в РФ допускается в местах временного пребывания, в частности, в гостиницах, санаториях, апартаментах, лечебных учреждениях. Как временная, так и постоянная регистрация граждан может быть осуществлена на жилой площади собственника с согласия последнего, на основании договора аренды.
Арендаторы, временно проживающие в жилом помещении, не имеют права претендовать на обретение права собственности на какую-либо часть квартиры.
Временная или постоянная регистрация граждан, а также членов их семей, допускается в муниципальном жилье на основании договора социального найма, при этом не требуется чьего-либо согласия.
В приватизированной квартире имеют право на прописку все собственники жилого помещения, а также члены семьи, не участвующие в приватизации. Каждый владелец вправе прописаться сам и обеспечить место регистрации своего ребенка, не достигшего 18-ти летнего возраста. Кроме жилых помещений, постоянная или временная регистрация в РФ допускается в домах, расположенных в дачных обществах. Однако, при этом должны быть соблюдены некоторые условия:
- дом должен быть официально признан жилым;
- земельный участок должен располагаться в населенном пункте;
- данный объект недвижимости должен являться частной собственностью;
- если дача является единственным местом для проживания гражданина.
Регистрация по месту жительства ребенка меньше 18 лет и не имеющего паспорта допускается только вместе с одним из родителей (или обоими), никакого дополнительного согласия не требуется. Место регистрации ребенка выбирается по соглашению сторон или определяется судом.
Для того, чтобы выписать несовершеннолетнего ребенка необходимо будет получить соответствующее разрешение в органах опеки и попечительства.
В случае, если регистрация гражданина происходит в квартиру, принадлежащую третьему лицу на правах собственности, от владельца жилой недвижимости требуется предоставление письменного согласия, а в некоторых случаях и личное присутствие.
Постоянная регистрация граждан по месту жительства или временного пребывания на территории РФ оформляется штампом в паспорте или отдельным документом с печатью ФМС России (органа государственной власти, отвечающего за регистрационный учет российских и иностранных граждан на территории РФ). Документы на прописку вместе с заявлением подаются:
- в паспортный стол по месту проживания;
- в территориальный орган ФМС;
- в многофункциональный центр (МФЦ);
- на официальном портале Госуслуг (зарегистрироваться на сайте, подать заявление и копии документов в электронном виде, далее явиться лично в ФМС для получения регистрации).
Документы для постоянной регистрации граждан по месту проживания
Необходимый пакет документов для оформления постоянной регистрации включает в себя:
- заявление;
- паспорт, действительный в период подачи документов на прописку;
- листок убытия (необходим, если гражданин выписался с прежнего места жительства);
- документ, подтверждающий право на владение жилым помещением (свидетельство о собственности, договор социального найма и т.д.);
- согласие собственника (всех собственников), в письменном виде при личном присутствии.
Документы, необходимые для временной прописки по месту пребывания:
- заявление (от имени ребенка, не достигшего 14-тилетия, заявление подписывается и подается законным представителем);
- документ, удостоверяющий личность заявителя (действующий паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, заграничный паспорт для проживающих за пределами РФ);
- документ – основание для вселения в квартиру (договор аренды, заявление от имени лица, предоставляющее жилье, свидетельство о регистрации права собственности).
Заявление для получения постоянной или временной регистрации оформляется по стандартной форме №6, заполняется собственноручно заявителем, все поданные сведения должны быть заверены личной подписью.
Образец заявления регистрации по месту жительства Регистрация по месту жительства или месту пребывания является государственной услугой и оформляется бесплатно.
Какие предусмотрены сроки для временной прописки?
Миграционное законодательство РФ устанавливает определенные сроки для исполнения гражданами обязанности по постановке на регистрационный учет:
- для оформления постоянной регистрации – 7 дней с момента выписки с прежнего места жительства;
- для оформления временной прописки – 90 дней с момента пребывания в определенном населенном пункте.
В случае, если гражданин заселяется в санаторий, гостиницу, пансионат и другие подобные учреждения, ответственность за его временную регистрацию по месту пребывания возлагается непосредственно на администрацию организации. Граждане иностранных государств обязаны пройти регистрационный учет в срок не более 7 дней с момента получения на руки гражданства РФ или вида на жительство.
Срок действия временной прописки составляет не более 5 лет.
Ответственность граждан за отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания
Согласно российскому законодательству отсутствие постоянной регистрации у граждан, длительно проживающих по определенному месту жительства, влечет за собой административную ответственность в отношении, как нарушителя миграционного законодательства, так и собственника жилого помещения, где проживает гражданин без прописки. Штраф без регистрации по месту жительства определяется п. 1 и 2 ст. 19.15.1. КоАП РФ и устанавливается в каждом отдельном случае индивидуально, например:
- от 3 до 5 тысяч рублей – в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь);
- от 2 до 3 тысяч рублей — в других городах и регионах России.
Граждане, проживающие на территории чужого города без регистрации более 90 дней, могут быть оштрафованы на сумму от 2 до 5 тысяч рублей.
Собственники жилых помещений, в которых проживают граждане с нарушением миграционного законодательства, также штрафуются на сумму от 3 до 5 тысяч рублей, нарушение закона в Москве и Санкт-Петербурге влечет за собой штраф для собственников квартир от 5 до 7 тысяч рублей.
Большие штрафы без регистрации по месту жительства ожидают юридические лица, на чьей территории проживают граждане без прописки соответствующего вида.
Так, штрафная сумма для регионов России составляет от 50 000 до 757 000 рублей, факт нарушения закона на территории Москвы и Санкт-Петербурга наказывается штрафом в размере от 300 000 до 800 000 рублей.
Отсутствие регистрации по месту жительства/пребывания по закону не влечет за собой уголовной ответственности, однако, при обнаружении факта фиктивной прописки, нарушитель может быть наказан по ст. 322.2 УК РФ штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, обязательными общественными работами либо лишением свободы сроком до 3-х лет. Российское законодательство также предусматривает случаи, когда штрафные санкции не могут быть наложены:
- если гражданин имеет постоянную регистрацию в том же регионе, где он проживает по временному адресу;
- если гражданин является близким родственником собственника жилого помещения (в частности родные и усыновленные дети).