Иногда в силу жизненных обстоятельств или просто по своему желанию человек решает сменить свое место жительства и переехать в Россию. Для людей взрослых в таком случае особенно остро стоит вопрос трудоустройства и получения пенсии в будущем. Имеет ли такой человек право на различные гарантии? Сегодня поговорим о том, на каких условиях назначается пенсия иностранным гражданам в России.
Может ли иностранец получать пенсию?
Кто может оформить?
Получение пенсии возможно, если гражданин является участником пенсионной системы страхования. Если говорить проще – имеет СНИЛС. Именно по нему работодатели делают отчисления на будущую пенсию в ПФР. Выдача страхового свидетельства допускается и для иностранцев, но с некоторыми оговорками. Так, для его оформления предварительно нужно будет сделать вид на жительство (ВНЖ) в России.
Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранцы имеют право на соц. гарантии (включая пенсию) исключительно при наличии ВНЖ. Разрешение на временное проживание позволяет пользоваться мед. услугами по страховому полису. Но на пенсию такие граждане претендовать не могут.
Любой работодатель обязан производить страховые взносы за своих служащих. Если речь идет об иностранных гражданах, то выплаты должны производиться за людей, которые:
- являются гражданами другой страны или совсем не имеют гражданства в случае их приема на работу по бессрочному трудовому договору или на период, превышающий 6 месяцев за год;
- получили статус беженцев.
Последняя ситуация особенно распространена сегодня. Многие жители Украины решают перебраться в Россию на постоянное место жительства и становятся беженцами.
Важно! В число застрахованных лиц не входят высококвалифицированные иностранные граждане, прибывшие из других стран. Т. е. взносы за них работодатель не делает.
Есть и еще одно очень важное требование, касающееся времени проживания иностранца в России. Установленная планка равна 15 годам. Причем сюда нужно включать только периоды постоянного проживания (но необязательно 15 лет подряд, могут быть и перерывы).
Какие виды выплат доступны?
Россияне в зависимости от обстоятельств могут рассчитывать на разные формы пенсий. В общем виде их можно разделить на:
- страховые;
- социальные;
- по гособеспечению.
В законодательстве нет четких ограничений относительно того, какие из них доступны иностранцам. При выполнении требований относительно наличия ВНЖ и трудовой деятельности они могут рассчитывать на любую из них. Конечно, дополнительно придется соответствовать заявленным требованиям.
Чтобы в будущем претендовать на пенсию, иностранец должен оформить страховое свидетельство (СНИЛС).
Сделать это можно через своего работодателя при наличии трудоустройства, в противном случае необходимо обращаться в ПФР или МФЦ лично.
Напомним, что с 1 апреля 2019 года сами свидетельства выдавать перестали. Теперь можно получить на руки или в электронной форме только подтверждение включения в систему.
Условия для получения
Назначение того или иного вида пенсии иностранцу происходит при выполнении тех же требований, что предъявляются к россиянам. При этом они меняются в зависимости от формата выплаты, а именно:
- Социальная. Назначается при отсутствии трудового стажа совсем (по инвалидности и потере кормильца) или достаточного стажа (по старости). Возрастные ограничения такие же, как и для россиян. Важно, что назначение социальной пенсии по инвалидности возможно только после прохождения МСЭ и получения диагноза на территории РФ. Наличие справок другого государства к учету не принимается.
- Страховая. Оформляется иностранцем при наличии хотя бы 1 дня стажа по причине инвалидности или потери кормильца. Если же речь идет о выплатах по старости, то предъявляются более жесткие требования. Они касаются возраста, стажа и ИПК.
Важно понимать, что страховые пенсии в денежном эквиваленте всегда больше, чем социальные. Поэтому стоит озаботиться тем, какие требования нужно выполнить для ее назначения, заблаговременно.
Особенности учета стажа
- к учету берется стаж, полученный на территории и во время существования СССР (т. е. до 1991 года включительно);
- засчитывается стаж, полученный гражданином в стране, с которой у России заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств, входящих в состав СНГ (кстати, это правило действует и в обратную сторону, т. е. российские граждане тоже могут зачесть свой стаж, перебираясь в такую страну).
Получается, что такой стаж тоже пойдет в зачет, если вы работали на территории СССР в советское время. А вот если трудиться пришлось в более позднее время, то зачтется он только если с вашей страной было заключено Соглашение. В перечень таких государств входят:
- Армения;
- Беларусь;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Таджикистан;
- Туркмения;
- Узбекистан;
- Украина.
Граждане Беларуси, Болгарии, Испании и Латвии также имеют возможность получать пенсию в России после достижения пенсионного возраста, даже если при ее оформлении они проживают в другой стране. Такое право закреплено за ними в международных договорах с Россией.
Порядок назначения
Обращение нужно инициировать не раньше, чем за 1 месяц до момента возникновения права на пенсию.
В Пенсионный Фонд нужно будет направить заявление о назначении пенсии. Дополнительно будьте готовы приложить довольно большой перечень бумаг. В него входят:
- удостоверение личности (например, паспорт своей страны);
- ВНЖ (на нем должна стоять отметка о регистрации);
- регистрационные документы, дающие право на проживание в России;
- трудовая книжка, в которой отображены периоды работы на территории РФ;
- трудовой договор;
- страховое свидетельство (СНИЛС или документ, подтверждающий постановку на учет в ПФР);
- выписка из индивидуального лицевого счета (на его основании будет назначаться страховая пенсия, если речь идет об этой разновидности выплат).
Перечень документов может быть расширен. Например, если пенсия назначается по инвалидности, то потребуется соответствующая справка с заключением МСЭ. Для тех же граждан, которые хотят зачесть стаж работы в другой стране, пакет документов будет еще шире. В зависимости от периодов работы могут потребоваться:
- для подтверждения стажа после 1 января 2002 года – справка об уплате страховых взносов в ответственный орган иностранного государства;
- для подтверждения более ранних периодов стажа – подтверждающие стаж документы + сведения о среднемесячном заработке за 2000–2001 годы или любые 5 лет (подряд) до 1 января 2002 года.
При наличии прав на дополнительные льготы и дотации нужно будет подтверждать их документально тоже.
Срок назначения
На рассмотрение поступившего заявления и пакета документов у ПФР есть 10 рабочих дней. При необходимости предоставления дополнительных документов период рассмотрения может быть заморожен на срок до 3 месяцев.
После принятия решения о нем орган ПФР должен сообщить в течение 5 рабочих дней. Если в выплате отказали – в документах должно быть указано, по какой причине.
Важно! После окончания срока действия ВНЖ страховая пенсия не выплачивается начиная с этого месяца. Чтобы этого не произошло, нужно подтвердить факт постоянного проживания в РФ документально, предоставив доказательства в ПФР.
Назначение и выплата пенсии на основании международных соглашений (договоров)
В настоящее время у Российской Федерации действует 20 международных соглашений с 24 странами. Чтобы получать пенсию в рамках международных соглашений (договоров), следует обращаться в компетентный орган страны проживания.
Международные соглашения, подписанные СССР
| Страна | Название | Дата подписания |
| Чехословацкая Республика | Соглашение о социальном обеспечении | 2 декабря 1959 года (в отношении Чешской Республики указанное Соглашение с 1 января 2009 года утратило силу по причине его денонсации чешской стороной в одностороннем порядке) |
| Румынская Народная Республика | Соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения | 24 декабря 1960 года |
| Монгольская Народная Республика | Соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения | 6 апреля 1981 года |
Международные соглашения (договоры) в области пенсионного обеспечения, подписанные Россией, основанные на принципе территориальности
| Страна | Название | Дата подписания | Особенности |
|
Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина |
Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения | 13 марта 1992 года | Пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого проживает гражданин. При этом учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории одной и/или другой страны. При переселении с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны выплата назначенной пенсии может быть продолжена в случае отсутствия права на нее по законодательству государства нового места жительства на период до даты возникновения такого права. |
| Молдавия | Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения | 10 февраля 1995 года | |
| Казахстан | Соглашение о гарантиях пенсионных прав жителей г. Байконура Республики Казахстан | 27 апреля 1996 года | |
| Грузия | Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения | 16 мая 1997 года | |
| Литва | Соглашение о пенсионном обеспечении | 29 июня 1999 года |
Международные соглашения (договоры) в области пенсионного обеспечения, подписанные Россией, основанные на принципе пропорциональности
| Страна | Название | Дата подписания | Особенности |
| Украина | Временное соглашение о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения | 15 января 1993 года | Граждане Стран, проработавшие в районах Крайнего Севера либо в приравненных к районам Крайнего Севера, независимо от места их постоянного проживания на территории обоих государств имеют право на досрочную пенсию по старости. Выплата российской пенсии гражданам, проживающим на территории Украины, производится до возникновения права на пенсионное обеспечение по законодательству Украины. |
| Испания | Договор о социальном обеспечении | 11 апреля 1994 года |
Предусматривают распределение расходов на выплату пенсий в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных гражданами на территории стран. В этом случае Россия отвечает только за стаж, приобретенный на ее территории. В отношениях с Белоруссией и Латвией — с элементами территориальности в отношении стажа, приобретенного на территории СССР (за указанный стаж пенсия назначается государством проживания). |
| Белоруссия | Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения | 24 января 2006 года | |
| Латвия | Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения | 18 декабря 2007 года | |
| Болгария | Договор о социальном обеспечении | 27 февраля 2009 года | |
| Эстония | Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения | 14 июля 2011 года | |
| Израиль | Договор в области социального обеспечения | 6 июня 2016 года | |
| Республика Сербия | Договор в области социального обеспечения | 19 декабря 2017 года | |
| Чехия | Договор о социальном обеспечении | 8 декабря 2011 года |
Что нужно знать о получении пенсии в странах ЕАЭС | Электронное правительство Республики Казахстан
- С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза — Республики Армения, Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Казахстан и Кыргызской Республики (далее — ЕАЭС).
- Соглашение определяет порядок и механизм экспорта пенсии из одной страны союза в другую, предусматривает суммирование стажа работы в государствах ЕАЭС для определения права на пенсии.
- Цель Соглашения о пенсионном обеспечении
Основной целью Соглашения является формирование пенсионных прав трудящихся государств-членов ЕАЭС на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства.
Это означает, что каждое государство-член ЕАЭС должно гарантировать гражданам других государств-членов ЕАЭС объем прав на пенсионное обеспечение, равный объёму прав, предоставляемому своим гражданам на аналогичных условиях.
Назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
- за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом ЕАЭС, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
- за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии c законодательством государств-членов ЕАЭС и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
- Ранее этот вопрос не регулировался, и период работы казахстанцев в других государствах ЕАЭС фактически не учитывался при расчете их пенсионных выплат.
- С полным текстом Соглашения можно ознакомиться на сайте Евразийской экономической комиссии здесь.
- Каков объем прав на пенсионное обеспечение для граждан других государств-членов ЕАЭС
- Получать пенсию они будут вправе на территории государства проживания либо государства – члена ЕАЭС, назначившего пенсию.
- К примеру, гражданин Кыргызстана, работая в России, платил необходимые отчисления, при этом пенсию за период работы в России не получал.
- После вступления документа в силу трудящиеся ЕАЭС будут получать пенсию за периоды работы и у себя на родине, и в других государствах ЕАЭС.
- Так, например, гражданин Армении, который после вступления соглашения в силу проработает пять лет в России, три года в Беларуси, один год в Казахстане и оставшееся время в Армении, будет получать пенсию от четырех стран – от каждой за конкретный период работы.
- Учитывая, что каждое государство-член ЕАЭС будет выплачивать трудящемуся часть пенсии, адекватную периоду работы и отчислениям пенсионных взносов в стране трудоустройства, необходимо, чтобы трудящиеся-граждане стран ЕАЭС официально оформляли трудовые отношения с работодателями в государствах-членах ЕАЭС, в том числе в Казахстане, то есть в обязательном порядке своевременно заключали трудовые или гражданско-правовые договоры.
- Соглашение подразумевает, что легальные трудовые мигранты будут получать пенсии от стран, где они работали не менее 1 года.
- Размер пенсии и перечень документов для назначения и выплаты пенсии будет регулироваться национальным законодательством каждого государства — члена ЕАЭС.
- Соглашение определяет порядок и механизм экспорта пенсии из одной страны союза в другую, предусматривает суммирование стажа работы в государствах ЕАЭС для определения права на пенсии.
- Каждая страна-участница ЕАЭС будет выплачивать (экспортировать) пенсию трудящемуся за стаж работы, выработанный на ее территории.
- Таким образом, пенсии будут выплачиваться тем государством, где трудящийся осуществлял свою деятельность, в том числе и в случае его проживания на территории другого государства-члена ЕАЭС.
- Если у человека не хватило для пенсии рабочего стажа, заработанного на территории одного государства – члена Союза, то допускается учет стажа работы, приобретенного на территориях других стран ЕАЭС.
- Вместе с тем, если трудящийся стран ЕАЭС, осуществлявший трудовую деятельность в РК, переехал на постоянное место жительство в другую страну (не в страну ЕАЭС), то в соответствии с национальным пенсионным законодательством РК, он имеет право на пенсионные выплаты из ЕНПФ за счет своих пенсионных накоплений, но только при наступлении пенсионного возраста.
- В случае смерти трудящегося (гражданин государства-члена у которого формируются, либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой или иной деятельности на территории другого государства-члена) член семьи имеет право на пенсию в соответствии с законодательством государств-членов.
- То есть пенсионные накопления умершего трудящегося передаются его наследникам в соответствии с нормами Гражданского кодекса.
- Если стажа работы трудящегося, приобретенного на территории одного государства-члена, будет недостаточно для возникновения права на пенсию (за исключением накопительной пенсии), то будет учитываться стаж работы, приобретенный в других странах ЕАЭС, в том числе до вступления Соглашения в силу, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
- Для этого компетентные органы стран ЕАЭС будут обмениваться информацией о наличии трудового стажа у трудящегося через соответствующие информационные формуляры, разработанные уполномоченными и компетентными органами стран ЕАЭС совместно с ЕЭК.
- До перехода к цифровому взаимодействию через интегрированную информационную систему ЕАЭС стороны будут использовать бумажный документооборот.
- В какие органы необходимо обращаться за назначением пенсии
- В Казахстане Соглашение распространяется на пенсионные выплаты:
- по достижении пенсионного возраста;
- при установлении инвалидности первой и второй групп, если инвалидность установлена бессрочно;
- единовременная выплата наследникам.
- Пенсионные выплаты будут осуществляться из единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ).
- Работодатель, привлекший трудящегося из стран ЕАЭС в рамках трудового договора либо гражданско-правового договора, обязан с 1 января 2021 года осуществлять регулярное перечисление обязательных пенсионных взносов в ЕНПФ в размере 10% от ежемесячного дохода трудящегося, но не более 50-кратного размера минимальной заработной платы.
- Заключение договора о пенсионном обеспечении с ЕНПФ не требуется, так как обязательные пенсионные взносы перечисляются на индивидуальный пенсионный счет в ЕНПФ, который открывается при их поступлении.
Обязательные пенсионные взносы, обязательные профессиональные пенсионные взносы в единый накопительный пенсионный фонд подлежат уплате агентами в порядке и в сроки, определяемые Законом «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (п.1, п.7 статьи 24 Закона).
По всем вопросам назначения пенсионных выплат граждане РК и других государств-членов ЕАЭС должны обращаться непосредственно в ЕНПФ.
В ЕНПФ также в последующем надо обращаться при формировании права на пенсионное обеспечение — с документами для направления в компетентные органы государств-членов, в которых они осуществляли трудовую деятельность и будут иметь право на получение пенсии за проработанные периоды.
Если, к примеру, гражданин РК работал в РФ, то при наступлении права на пенсию по законодательству РФ, ему не обязательно для этого ехать в РФ и подавать заявление и соответствующие документы на назначение пенсии. Достаточно обратиться в компетентный орган страны проживания, т.е. в ЕНПФ.
- Такой же механизм подачи заявления при наступлении права на пенсию и в других государствах-членах ЕАЭС.
- Может ли гражданин РК получать пенсию в странах ЕАЭС, если он там не работал
- Нормы Соглашения, ратифицированного 7 декабря 2020 года, касаются только трудящихся мигрантов, то есть лиц, временно находящихся в другой стране по причине осуществления там трудовой деятельности.
- Таким образом, на граждан Казахстана, не работавших в странах ЕАЭС до вступления в силу нового Соглашения и переехавших жить туда уже после выхода на пенсию, действие данного Соглашения не распространяется.
- Данный вопрос регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участниками которого являются все государства — члены ЕАЭС.
- В соответствии с Соглашением 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
- Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения 1992 года производится по месту жительства.
- Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения 1992 года.
- При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
- Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных Соглашением 1992 года.
«Пенсионное обеспечение на основе международных договоров (соглашений)» | ONLINE КОНФЕРЕНЦИИ | Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. Официальный сайт
ВОПРОСЫ КОНФЕРЕНЦИИ:
Федор, Лунинец:
Являюсь гражданином Республики Беларусь, прописан в Лунинце. В 2000 году уехал на заработки в Россию, где работаю до сих пор. Смогу ли я получать российскую пенсию?
Мурашкевич Наталья Владимировна: По Договору с Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года граждане Республики Беларусь и граждане Российской Федерации имеют право выбрать пенсию: (1) от Республики Беларусь и от Российской Федерации. Каждое государство в соответствии с национальным законодательством назначит и будет выплачивать пенсию за время работы на своей территории после 12 марта 1992 г. Стаж до 13 марта 1992 г. будет учтен государством, где проживает пенсионер, или (2) только от государства, гражданами которого они являются. Особенность второго варианта в том, что данный выбор является окончательным. Пересмотр выбора варианта пенсионирования может быть осуществлен в случае изменения лицом гражданства. Таким образом, российская пенсия Вам может быть назначена за период работы на территории России с уплатой взносов в Пенсионный фонд России. Галина, Минск:
- Планируется ли изменить периодичность выплаты пенсий, назначенных по нормам Договора с Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения?
Мурашкевич Наталья Владимировна: По действующему порядку пенсии, назначенные с учетом норм указанного Договора, выплачиваются во второй половине последнего месяца квартала.
В настоящее время с российской стороной прорабатывается вопрос обеспечения выплаты пенсии гражданам в более ранние сроки — в начале указанного месяца.
Наталья Геннадьевна, Минск:
- Куда нужно обращаться и какие бумаги нужно предоставить, чтобы переводить пенсию из Российской Федерации в Беларусь?
Мурашкевич Наталья Владимировна: Согласно положениям Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года российские пенсии выплачиваются в Беларуси лицам, постоянно проживающим на ее территории.
По вопросу перевода российской пенсии в Беларусь необходимо обращаться с заявлением, документами, удостоверяющими личность и постоянное проживание на территории Республики Беларусь, и трудовой книжкой в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства в Республике Беларусь.
Ковров Михаил, Астана:
Всю жизнь проработал в Казахстане. С прошлого года получаю там пенсию. Планирую переехать на постоянное жительство в Беларусь. Какую пенсию я буду получать?
Гоморова Елена Васильевна: В случае переезда из Республики Казахстан на постоянное жительство в Республику Беларусь Ваше пенсионное обеспечение с учетом статей 1 и 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (участниками данного Соглашения являются в том числе Республика Беларусь и Республика Казахстан) будет осуществляться в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении».Согласно указанному Закону размер трудовой пенсии зависит от продолжительности стажа работы и величины заработка. В стаж работы засчитывается время работы на территории СССР до 1 января 1992 г. Периоды работы на территории Республики Казахстан, протекавшие с 1 января 1992 г. до 1 января 1998 г., засчитываются в стаж работы при условии уплаты взносов на государственное социальное (пенсионное) страхование. Периоды работы в Казахстане после 1 января 1998 г. в стаж работы при назначении пенсии в Республике Беларусь не засчитываются.При назначении пенсии в 2014 году заработок определяется за любые 20 лет подряд из последних 30 лет работы и иной деятельности, засчитываемых в стаж. Ежегодно эти периоды увеличиваются на 1 год. При этом заработная плата за работу за пределами Республики Беларусь после 1 января 1992 г. не учитывается.
С учетом законодательства, действующего в настоящее время, рекомендуем Вам, Михаил, до переезда в Республику Беларусь истребовать справки о заработной плате за периоды Вашей работы до 1 января 1992 г. и справки о работе с уплатой взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1998 г.
Григорова Лидия Тихоновна, г. Брест:
В 2012 г. переехала на постоянное жительство в Беларусь из Молдавии. В декабре текущего года достигаю пенсионного возраста, поэтому сейчас оформляю необходимые документы. Справки о заработке за работу в Молдавии составлены на молдавском языке, за их перевод нужно заплатить. Возместят ли мне эти затраты и кто?
Яшкова Лариса Михайловна: Государственными языками в Республике Беларусь являются русский и белорусский. Соответственно документы, на основании которых органами государственного управления принимаются решения (в том числе о пенсионном обеспечении), должны быть составлены на русском или белорусском языке. Документы (в том числе отдельные реквизиты документов), составленные на иностранном языке, принимаются после их перевода на русский или белорусский язык и нотариального засвидетельствования перевода или подлинности подписи переводчика. Решение об истребовании документов из-за границы и их переводе принимается самим гражданином. Соответствующие расходы по оплате государственной пошлины или иного сбора государству, выдавшему документ, несет гражданин.Сметой расходов органов по труду, занятости и социальной защите такого рода расходы не предусмотрены. Антон Петрович, Оренбург:
Получаю военную пенсию от России. С 2000 по 2010 год работал в Беларуси. Может ли Беларусь назначить мне гражданскую пенсию за белорусский стаж по Договору с Россией?
Мурашкевич Наталья Владимировна: Действие Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года, о котором Вы ведете речь, не распространяется на военнослужащих. Стаж работы на территории Республики Беларусь может быть учтен при назначении Вам в Беларуси трудовой (гражданской) пенсии, но при условии отказа от получения военной пенсии. Светлана, Минск:
Мои родители переехали в Беларусь из Казахстана. При выезде пенсию в Казахстане им выплатили по апрель 2014 г. Пенсию в Беларуси им назначили с даты подачи заявления в райсобес -15 августа 2014 г. Кто должен оплатить пенсию с 1 мая по 14 августа?
Гоморова Елена Васильевна: Согласно законодательству пенсия по возрасту назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня получения вида на жительство (регистрации по месту жительства). При этом с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (участниками которого являются в том числе Республика Беларусь и Республика Казахстан) учитывается дата прекращения выплаты пенсии на территории государства-выезда. Оснований для назначения и выплаты пенсии по возрасту в Беларуси с более раннего срока не имеется.
По вопросу доплаты пенсии за период с 1 мая по 14 августа 2014 г. рекомендуем Вашим родителям обратиться в компетентный орган Республики Казахстан, ранее выплачивавший им пенсию. Справки о назначении им пенсии в Республике Беларусь они смогут получить в управлении по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.
Светлов Василий, Быхов:
Через месяц мне исполняется 60 лет. Кто мне будет оплачивать пенсию за стаж работы в Латвии с 1980 по 2010 год?
Яшкова Лариса Михайловна:
Между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой 29 февраля 2008 г. заключен Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения. С учетом положений этого Договора вопрос о назначении Вам пенсии за периоды Вашей работы на территории Латвии, в т.ч. до распада СССР, будет рассматриваться Латвийской Республикой в соответствии с её национальным законодательством.
Лилия, Витебск:
Пенсия по старости мне была назначена в Латвии с 2001 года. После переселения в Беларусь в 2014 году продолжаю получать пенсию от Латвийской Республики. Имею неучтенные при назначении пенсии Латвией 4 года работы на территории Беларуси с 1985 по 1989 г. Полагается ли за указанный стаж мне пенсия от Беларуси?
Яшкова Лариса Михайловна: С учетом статей 8 и 12 Договора между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 29 февраля 2008 г. за стаж работы на территории Белорусской ССР, не учтенный при пенсионировании Латвийской Республикой, пенсия Вам может быть назначена в Республике Беларусь.
Для решения этого вопроса Вам необходимо обратиться в управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства с трудовой книжкой и документами о заработке за этот период. В случае отсутствия документов о заработке управление по Вашему заявлению может оказать необходимое содействие в их получении.
Сергей Иванов, Гродно:
Гражданин Литвы, проживаю в Беларуси. В 2012 г. мне была назначена белорусская пенсия, в т. ч. за работу в Литве в период с 1975 по 1987 год. Планирую вернуться на жительство в Литву. Будет ли мне Литва платить пенсию за указанный стаж работы в СССР?
Лузина Нина Михайловна:
Статьей 5 Договора между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о социальном обеспечении от 4 февраля 1999 г. предусмотрен экспорт пенсий.
Пересмотр пенсий по нормам указанного Договора в случае переселения пенсионера с территории одного государства на территорию другого не производится. Поэтому в случае Вашего переселения на постоянное жительство в Литву Вам будет продолжена выплата белорусской пенсии.
Она будет осуществляться через Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Пенсия проживающим за границей россиянам: порядок выплаты
Переезд в другую страну не лишает пенсионеров права на получение российской пенсии. Рассмотрим, по каким правилам будут платить пенсию за пределами РФ; что нужно сделать, чтобы сохранить право на выплаты, какие есть особенности и как будут выплачивать пенсию.
Правовое регулирование
Выплата страховой пенсии лицам, выезжающим на ПМЖ за пределы РФ, происходит на основании:
Сохранится ли право на пенсию при переезде на ПМЖ в другую страну
Право на российскую пенсию при переезде имеют только граждане РФ – если при переезде пенсионер поменял гражданство, выплаты со стороны России ему прекратят. Россияне, выехавшие на ПМЖ в другую страну, сохраняют за собой право на следующие пенсионные выплаты:
- страховую пенсию;
- пенсию по государственному обеспечению.
Пенсионерам продолжат платить доплаты за трудовую деятельность (летчики, шахтеры, ядерщики, за особые заслуги) и выплаты для ветеранов ВОВ.
Социальную пенсию при выезде на ПМЖ в другую страну платить прекращают. Право на социальную пенсию имеют только граждане, постоянно проживающие в стране (на основании ст.11 166-ФЗ от 2001 года).
Как сохранить за собой право на пенсию
Чтобы сохранить за собой право на пенсию нужно выполнить два условия:
- Сообщить в ПФР о выезде на ПМЖ за пределы РФ не ранее чем за месяц.
- Регулярно подтверждать в ПФР факт нахождения в живых.
Уведомление ПФР о переезде
Для получения пенсии за границей нужно уведомить Пенсионный фонд о переезде заранее. Сделать это можно:
- лично в ПФР;
- почтой;
- через представителя;
- через МФЦ;
- через личный кабинет ПФР.
Для уведомления ПФР нужно направить:
- Заявление о выезде за пределы РФ (скачать установленную форму можно тут).
- Справку, подтверждающую ПМЖ за пределами страны с указанием даты переезда. Этот документ может выдать дипломатическое представительство или консульство России.
При отсутствии справки выплату пенсии приостановят до предоставления данного документа.
Если пенсионер переезжает из одного иностранного государства в другое, об этом также следует оповестить ПФР. Сделать это нужно не позднее рабочего дня после переезда.
После возвращения в России нужно предоставить в фонд паспорт с пропиской на территории страны.
Ежегодное подтверждение права на пенсию
Пенсионный фонд не имеет единой базы с иностранными государствами, поэтому он не может узнать об обстоятельствах, указывающих на необходимость прекращения выплат (например, о смерти пенсионера). По этой причине пенсию придется ежегодно продлевать.
Для подтверждения того факта, что гражданин жив и сохранил за собой право на получение пенсии он может:
- предъявить в ПФР документ, заверенный нотариально, либо компетентным органом иностранного государства;
- лично явится в дипломатическое представительство, консульское учреждение на территории иностранного государства, где сотрудники составят акт о явке и передадут его в ПФР;
- во время визита в России обратиться в любое отделение ПФР.
Подтвердить факт нахождения в живых можно только лично – использовать для этого портал госуслуги или иные сервисы нельзя.
Если в течение 12 месяцев пенсионер не подтвердит свое право на пенсию, выплаты приостановят.
Как будут платить
Способ получения пенсии
Пенсию будут выплачивать в российских рублях одним из выбранных способов:
- по доверенности представителю на территории РФ;
- путем зачисления на счет в российском банке.
Таким образом, получать выплаты на счет в иностранном банке пенсионер не сможет. Но пенсионеры, проживающие за границей, не обязаны оформлять карту МИР для получения выплат. Для них сделано исключение: они в отличие от живущих в России пенсионеров могут получать пенсию на карты Visa или Mastercard.
Сумма пенсии и индексации
Пенсию после переезда продолжат платить в прежнем размере. Но размер пенсии может уменьшиться, так как доплату до прожиточного минимума пенсионера в регионах снимут, как и надбавки для жителей северных регионов и пенсионеров из сельской местности.
Исключения действуют для пенсионеров, переезжающих в Южную Осетию и Абхазию. Им доплачивают к пенсии до среднего пенсионного значения в Северо-Кавказском ФО.
Что касается ежегодной индексации для работающих пенсионеров, то для проживающих за пределами страны действуют те же правила, что и для живущих в России. Пенсию не будут ежегодно индексировать, пока пенсионер продолжает трудовую деятельность за границей. После прекращения индексация продолжится с 1 числа месяца после увольнения.
Пенсионер должен самостоятельно предоставлять документы о трудоустройстве или увольнении в ПФР. Сделать это можно через дипконсульство или представительство.
При несвоевременном предоставлении документов размер переплаты (в части излишней индексации) удержат.
Как оформить пенсию за пределами РФ
Обратиться за получением пенсии можно в любое время после возникновения права на нее без ограничений по срокам. В этих целях им нужно подать заявление лично, либо через законного представителя в подразделение ПФР (п. 3 Положения по Постановлению Правительства РФ от 17.12.2014 №1386).
К заявлению нужно приложить следующие документы:
- паспорт;
- СНИЛС;
- трудовая книжка;
- справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев работы, выдаваемых работодателями;
- справка о ПМЖ за пределам РФ (по форме №2 их Постановления от 2014 года №1386);
- справка о выполнении или невыполнении оплачиваемой работы за пределами РФ.
При отсутствии регистрации на российской территории документы передаются в Пенсионный фонд РФ (по адресу: 119991, Москва, ул. Шаболовка, д. 4). Если прописка в РФ сохранилась, обращаться нужно в территориальный орган ПФР по месту регистрации.
Пенсия для приехавших в Россию из другой страны на ПМЖ
Приехавшие на ПМЖ из другой страны российские граждане, лица без гражданства и иностранцы могут получать российскую пенсию при соблюдении ряда условий:
- Они зарегистрированы в РФ на основании вида на жительство.
- Пенсионер отработал в России не менее 6 месяцев.
- У него накоплен достаточный трудовой стаж и нужное количество баллов.
Рассмотрим, как назначают пенсию при переезде в РФ на примере переезда из Украины.
Порядок назначения пенсии
Право на пенсию по российским законам зависит от статуса гражданина, которые приехал в страну из Украины:
- Российские граждане, которые вернулись на ПМЖ в РФ, могут получить пенсию в полном объеме.
- Украинские граждане получают право на российскую пенсию, если проживают в России на основании вида на жительство.
- Лица со статусом беженца получают пенсию по общим правилам с россиянами.
- Лица, проживающих в стране на основании предоставленного временного убежища, утрачивают право на пенсионное обеспечение.
Документы
Российская страховая пенсия для граждан, прибывших с территории Украины, назначается на основании предоставления в территориальное подразделение ПФР комплекта документов:
- Паспорта российского гражданина, вида на жительства и украинского паспорта, удостоверения беженца.
- Сведений о наличии иждивенцев.
- Сведения об установлении инвалидности
- Информация о смерти кормильца.
- Документы о страховом стаже.
Если заявитель не может подтвердить сведения о страховом стаже, ему назначается социальная пенсия по старости. При этом должно соблюдаться условие: иностранный гражданин постоянно проживает в стране не менее 15 лет.
Может ли россиянин получать две пенсии одновременно
Российский пенсионер может заработать пенсионные права за рубежом. Например, он оформил пенсию РФ, а затем – получил право на нее в другой стране. Если соглашения между РФ и другим государством нет, то человек может рассчитывать на получение пенсии из двух государств одновременно. Тогда пенсию будут софинансировать две страны в зависимости от заработанных пенсионных прав.
Если между РФ и страной переезда заключен договор о социальном сотрудничестве, порядок выплаты пенсии будет регулироваться договоренностями. Международные соглашения действуют у РФ с 24 странами.
Например, российские граждане, которые вернулись из Украины, не вправе получать две пенсии одновременно. Они могут оформить пенсию РФ только после прекращения выплат с украинской стороны.
В случае обращения за пенсией лиц, которые являются пенсионерами в Украине, первоначально сотрудники ПФР направляют запрос о прекращении пенсионных выплат в украинскую сторону. После подтверждения факта прекращения начисления «украинской» пенсии и срока, с которого она прекращена, лицо получит право на российскую пенсию.
Если Пенсионный фонд узнает, что гражданин продолжил получать две пенсии по одному основанию ее назначения, то он вправе взыскать недоимку.
Украина – одна из стран, в которых пенсия выплачивается по территориальному принципу. Это значит, что пенсию платят за счет той страны, где проживает пенсионер с учетом российского стажа. Если по закону страны пенсия россиянину еще не положена, то ее продолжит платить ПФР. Наряду с Украиной подобные соглашения у РФ действуют со следующими странами:
- Азербайджан;
- Беларусь;
- Казахстан;
- Узбекистан;
- Армения;
- Таджикистан;
- Молдавия;
- Киргизстан.
В других странах учитывается российский стаж при расчете иностранной пенсии. Это Чехия, Болгария, Грузия, Эстония, Румыния, Латвия, а также Испания.
При пропорциональном принципе начисления пенсии расходы распределяются между странами: каждое государство заплатит за стаж, заработанный на ее территории. Подобные соглашения подписаны с Белоруссией, Израилем, Болгарией, Чехией, Испанией, Латвией, Эстонией.
Краткое содержание
- Российский гражданин, который выехал на ПМЖ в другую страну, сохраняет право на выплаты на общих основаниях. Ему продолжат платить страховую и государственную пенсию.
- Выплату пенсии прекратят при смене гражданства.
- Социальную пенсию при выезде за пределы РФ платить перестанут.
- Перед переездом в другую страну пенсионеру стоит позаботиться о переводе, а затем ежегодно подтверждать свое право на пенсию.
- Пенсию могут платить на карту или через полномочного представителя.
- Индексация пенсий работающим пенсионерам за границей не предусмотрена.
- Порядок выплаты пенсии может варьироваться в зависимости от содержания международных соглашений.