Последнее обновление: 18.02.2021
Загородными участками сегодня владеют многие россияне. Когда они не на землях, предназначенных для ИЖС, то размещаются в дачных объединениях. В законодательстве для них установлено несколько категорий – садовые и дачные некоммерческие товарищества, партнерства. Важно разбираться, что означают аббревиатуры СНТ, ДНП, от расшифровки этих понятий зависят права и обязанности дачников.
Что такое СНТ?
Расшифровка СНТ – садовое некоммерческое товарищество. Федеральный закон, принятый в 1998 году, уточняет, что это некоммерческая организация, создаваемая самими садоводами. Цель ее существования – ведение совместного хозяйства, организация огородов и садов.
Данное некоммерческое объединение имеет статус юридического лица. Это позволяет регулировать конфликтные ситуации, возникающие между садоводами, касающиеся владения землей, регламентирует права и обязанности.
Вступление и выход из объединения
Стать членом СНТ можно только с согласия других его участников
Особенности вступления в СНТ определены тем же федеральным законом №18. В нем указано, что членами такого товарищества могут быть:
- совершеннолетние граждане Российской Федерации;
- у них в собственности должен быть участок земли, расположенный в границах товарищества.
Решение о вступлении в объединение принимается на общем собрании членов товарищества.
Чтобы вступить в СНТ, необходимо выполнить следующие условия:
- Приобрести земельный участок.
- После официального заключения сделки купли-продажи подать заявление о приеме в члены СНТ. К нему требуется приложить паспорт и бумаги, подтверждающие право владения участком.
- Оплатить вступительные и членские взносы. Их размер и порядок внесения определяется уставом конкретного товарищества.
- На общем собрании принимается решение о включении гражданина в состав членов садового товарищества.
После положительного решения новому члену обязаны в течение 3 месяцев выдать членскую книжку или другой документ, который бы подтверждал его членство в объединении.
При продаже участка членство гражданина прекращается автоматически. Но можно покинуть товарищество, продолжая владеть землей. Правда, это не освободит от обязанностей по внесению платежей и содержанию земли.
При добровольном выходе подается заявление в свободной форме на имя председателя. Отправляя заявление по почте, рекомендуется продублировать его по электронному адресу правления. Юридической силы такая бумага не имеет, но правление будет поставлено в известность. В случае возникновения спорной ситуации вы подтвердите, что направляли такую бумагу.
С этой же целью нужно подготовить два экземпляра заявления, если подаете его лично. Второй забрать себе с отметкой о получении заявления правлением.
Преимущества
СНТ обычно расположены в живописных, экологически чистых местностях
Детально разобраться с тем, что такое СНТ, поможет перечень плюсов и минусов, которые появляются у члена товарищества.
К преимуществам стоит отнести:
- низкую стоимость по сравнению с индивидуальным жилищным строительством;
- начинать строительство дома разрешается на участке любой площади;
- налоговая ставка ниже: если для ИЖС 1,5%, то для СНТ – 0,3%;
- расположение – преимущественно экологически чистые места, с расположенными поблизости водоемами и лесами;
- есть возможность вести хозяйство на землях, отличающихся высокой плодородностью.
Эти факторы становятся решающими для многих при решении приобретать земли в садовых товариществах, становиться их членами.
Недостатки
Однако существуют и минусы. Ведь СНТ – это товарищество, члены которого должны выполнять определенные обязанности, подчиняясь мнению большинства.
К минусам следует отнести:
- Необходимость уплаты сборов. Развитием и благоустройством товарищества садоводы занимаются за собственный счет. На личные средства они содержат правление.
- Отсутствие коммуникаций. По умолчанию в товариществах нет электричества, водопровода, газа, канализации. Проводить их необходимо за свой счет, объединяясь с другими членами.
- Большинство СНТ расположены на значительном расстоянии от городской и районной инфраструктуры.
- На строительство и ремонт дома сложно получить кредит в банке. Ссуды выдают неохотно, под высокую процентную ставку.
- Много времени уходит на оформление налогового вычета.
Эти факторы необходимо учитывать, решая приобрести земельный участок на территории СНТ.
Особенности
Самовольно построенные здания, относящиеся к СНТ, в настоящее время можно узаконить
В садоводческих товариществах действует дачная амнистия, позволяющая регистрировать дома и любые другие постройки по упрощенной схеме.
Сейчас она продлена до 1 марта 2026 года (продлена Госдумой в первом чтении в октябре 2020 года, – примечание автора).
При этом с 1 марта 2019 года владелец обязан согласовывать проект строительства дома с местной администрацией. Власти выдают официальное разрешение сроком на 10 лет.
С участками в садовом товариществе разрешается все то же самое, что и с любой другой собственностью:
- приобретать;
- продавать;
- дарить;
- оставлять в наследство.
Для владельца существуют определенные послабления и ограничения. В СНТ разрешается:
- строить частный жилой дом;
- заниматься возведением хозяйственных построек;
- изменять статус участка;
- вести огородное хозяйство, высаживая сельскохозяйственные культуры.
К ограничениям стоит отнести:
- проведение коммуникаций без согласования с остальными членами объединения;
- организация частной предпринимательской деятельности и подсобного хозяйства;
- запрещается не выполнять правила и устав, принятый на общем собрании.
Помимо садового товарищества существуют еще несколько форм объединений.
ДНП расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство. Это одна из самых распространенных форм в области загородной недвижимости.
В доме, относящемуся к ДНП, можно зарегистрироваться
Важное преимущество заключается в возможности прописаться на территории дачного партнерства, даже без признания дома жилым.
Организовываться ДНП может на участках, относящихся к землям:
- сельхозугодий;
- населенных пунктов.
Дачное партнерство должно состоять не менее чем из 3 человек. Оно также регистрируется в налоговой службе, оформлять статус юридического лица. Существует обязанность внесения взносов, за счет которых существует партнерство.
Вступление и выход из объединения
Для вступления в ДНП требуется написать заявление. Оно рассматривается на общем собрании членов организации, которые принимают решения о зачислении просителя в свои ряды и выделении ему участка земли.
После этого требуется оплатить вступительный взнос, а участок разрешается приватизировать. По закону участки предназначены для строительства сезонных домиков или ведения небольшого дачного хозяйства.
Преимущества
К плюсам владения участком в дачном некоммерческом партнерстве относят:
- Право на строительство дома, который необязательно признавать жилым объектом. При этом дом считается пригодным для постоянного проживания.
- Если партнерство находится в пределах населенного пункта, легко решить вопрос с получением прописки на своем участке.
Эти преимущества многих побуждают к приобретению участков в ДНП.
Недостатки
Минус большинства ДНП – отсутствие инфраструктуры
Но существуют и определенные минусы. Из-за того, что земли ДНП изначально предназначены для ведения сельскохозяйственной деятельности, при строительстве капитального жилого строения возникают определенные трудности.
- Из-за статуса земли не удастся бесплатно рассчитывать на проведение газа и водопровода к дому. Организовать коммуникации допускается только при помощи коммерческих структур за счет владельцев участков.
- Здесь не предполагается возведение объектов социальной инфраструктуры – поликлиник, детских садов, школ.
- Получить ипотечный кредит банке проблематично, так как дачный участок редко соглашаются принять в качестве залога.
Если происходит ликвидация партнерства, у его членов остаются права на земельные участки и всю расположенную на них недвижимость.
Особенности
Создание дачного партнерства предполагает совместное решение бытовых и юридических вопросов, финансовых проблем. При этом вся прибыль направляется на решение потребностей сообщества.
Особенности функционирования ДНП заключаются в следующем:
- самостоятельно организуются выборы в управляющие органы;
- члены партнерства сами контролируют работу правления;
- в рамках оформленного договора существует возможность использовать по своему усмотрению землю и постройки на ней;
- при ликвидации каждому члену предоставляется доля в общем имуществе.
Главное условие – земля должна быть освоена в течение 3 лет.
Что такое ДНТ?
ДНТ расшифровывается как дачное некоммерческое товарищество. Имущество при этом разделяется на следующие категории:
- если оно было приобретено на взносы всех участников, то считаются собственностью каждого члена;
- если приобреталось на деньги из специального фонда, составленного из членских взносов, пользоваться им может лишь юридическое лицо.
Вступление и выход из объединения
Для вступления в ДНТ необходимо написать заявление. К нему необходимо приложить:
- паспорт;
- бумаги, свидетельствующие о собственности на участок;
- кадастровый паспорт;
- выписку из БТИ.
ДНТ
Вы хотите вступить в ДНТ? В этом случае изучите все преимущества и недостатки такой формы объединения. В этой статье рассмотрим не только этот вопрос, но и какая помощь юриста по земельному праву может понадобиться, какие проблемы могут возникнуть.
- Понятие ДНТ
- Отличия ДНТ от СНТ и ИЖС
- Преимущества и недостатки ДНТ
Одной из форм некоммерческого объединения людей может стать ДНТ, которое подразумевает представление интересов владельцев дач. Товарищество во многом упрощает ведение хозяйственной деятельности на дачных участках, поскольку может предоставлять определенные блага в обмен на членские взносы.
Образованное юридическое лицо может приобретать имущество, заключать договоры со сбытовыми компаниями, заказывать услуги охраны территории дачного товарищества, организовывать централизованный сбор и вывоз мусора и бытовых отходов. При этом дачное некоммерческое товарищество имеет право вести определенную коммерческую деятельность при условии, что вся прибыль от этого будет поступать на удовлетворение нужд объединения дачников.
Имущество товарищества разделяется на принадлежащее участникам и на принадлежащее самому юридическому лицу. Первое оплачивается из целевых взносов и позволяет каждому члену товарищества их использовать.
Имущество юридического лица приобретается за счет членских взносов и дохода ЮЛ. Право его использования утрачивается дачником при выходе из ДНТ.
Кстати, именно в особенности владения имуществом состоит разница между ДНТ и ДНП (товариществом и партнерством).
Отличия ДНТ от СНТ и ИЖС
Коренное отличие дачного товарищества от садоводческого заключается в характере использования земель. Под ДНТ отводятся земли менее плодородные, поскольку основное предназначение дачи – отдых.
Но это не значит, что на даче нельзя выращивать картофель или яблоки – огород вполне допустим.
К тому же, не во всех СНТ возможно возведение построек капитального характера ввиду отвода под такие товарищества земель сельскохозяйственного назначения.
Второе важно отличие – упрощение вопросов:
- прописки – на даче вполне можно прописаться и постоянно проживать;
- подключения к коммуникациям – ДНТ может выступить как юрлицо, которое займется решением вопроса прокладки инженерных сетей и их подключением к сетям сбытовых организаций.
Поскольку закон о дачных товариществах дает право на строительство дома для постоянного проживания, а не обязывает это делать, с владельца снимаются ограничения на использование земель в личных целях. Поэтому вместо домика можно разбивать палатку (что нельзя делать при ИЖС), а вместо огурцов и яблонь высадить декоративный вьюн и разбить клумбы с газонами (что невозможно на участках СНТ).
Еще одно важное отличие – стоимость участка. Если в СНТ земля достаточно дорогая из-за своей плодородности, то в ИЖС она еще дороже (ведь такие земли расположены в непосредственной близости к инфраструктурным объектам).
ДНТ стоит между ними и является «золотой серединой». То есть земля здесь обойдется дешевле всего, если вы планируете перебраться в частный дом.
Еще дешевле стоят земли в огороднических товариществах, но строить на таких территориях нельзя.
Преимущества и недостатки ДНТ
Но кому подойдет дачное некоммерческое партнерство? Плюсы и минусы покупки земли в подобном месте и вступление в члены товарищества изучены на практике. К преимуществам стоит отнести:
- низкую стоимость земли в сравнении с ИЖС и СНТ;
- возможность возведения жилого дома или постройки, предназначенной для жилья, или отказ от таковых действий;
- возможность прописки в дачном доме при наличии всех разрешительных бумаг (юрист подскажет алгоритм действий для этого в зависимости от местонахождения дачи);
- возможность разбивки собственного огорода;
- упрощение и удешевление подключения к коммуникациям и инженерным сетям;
- не придется платить регистрационный сбор при прохождении регистрации (в некоторых случаях, о которых расскажет юрист исходя из конкретных условий);
- активное развитие внутренней инфраструктуры и благоустройства территории – в ДНТ часто устраивают общие рекреационные зоны, детские площадки, уличное освещение и др.
Есть у дачи и некоторые недостатки, в том числе связанные ограничениями.
- Не развитая или слабо развита инфраструктура. Больницы, школы и детские сады не располагаются в шаговой доступности. Также могут отсутствовать магазины и места досуга.
- При попытке ввода дома в эксплуатацию с целью постоянного проживания придется заказать экспертную группу и провести строительную экспертизу, если не было согласованного проекта и подписанного разрешения на строительство.
- Возможные конфликты с правлением ДНТ, что выльется в необходимость привлечения третьих лиц для разрешения спорных ситуаций.
- Вероятность резкого удорожания тарифов на коммунальные услуги, которые будет сложно или невозможно оспорить в судебном порядке.
- Необходимость постоянно оплачивать членство в ДНТ, а также периодически вносить целевые платежи, размер которых определяется правлением товарищества с финансовым обоснованием.
Теоретически, отрицательных моментов получится избежать в случае, если перед подписанием бумаг будет изучен устав ДНТ, права и обязанности участников. Подвергнуть правовой оценке можно любую деталь.
Если вас не устраивает членство в ДНТ – вы можете либо отказаться от участия в нем, либо выйти в добровольном порядке или через суд. Удержать члена силой никто не имеет права.
ФЗ о дачных некоммерческих объединениях и другие законы РФ, включая Гражданский кодекс, позволят продолжать получать блага, если они были подведены во время членства в товариществе. Но в этом случае услуги будут оплачиваться по отдельному договору.
100 вопросов и ответов про ДНТ
1. Что такое ДНТ?
Ответ: ДНТ – это дачноеое некоммерческое товарищество, некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. Также объединение может создаваться в форме некоммерческого партнерства и потребительского кооператива.
2. Если у меня есть дачныйый участок — я должна там что-то построить или могу только посадить сад?
Ответ: в соответствии со ст.
1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года (далее – закон о садоводах) садовый земельный участок предоставляется гражданам для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений). Таким образом, для достижения цели использования садового участка достаточно осваивать землю – посадить сад, разбить огород. Наличие строений не является обязательным. На дачном участке строительство жилого дома или жилого строения является первоочередной задачей.
3. Много лет назад мне выдали огородный участок, сейчас там возведено строение. Почему я не могу оформить данный участок в собственность?
Ответ: большинство огородных участков предоставлялись на праве аренды или на праве срочного пользования, для того чтобы, во-первых, дать гражданам возможность вырастить необходимые для выживания продукты питания, а во-вторых, быстро и без возмещения стоимости имущества изъять земли после уборки урожая.
В настоящее время часть таких участков относится к собственности Российской Федерации и не подлежит приватизации. Их можно взять в аренду. Если огородный участок был застроен, то строение может быть в соответствии со ст.
222 ГК РФ признано самовольной постройкой и по решению суда может быть снесено за счет лица, его построившего.
4. Если товарищество некоммерческое, то это значит, что я не должна платить взносы?
Ответ: некоммерческие организации – это организации, которые не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, но это не значит, что некоммерческие организации не ведут никакой экономической деятельности. Деятельность ДНТ направлена на удовлетворение потребностей членов в энергоснабжении, водоснабжении и так далее, и взносы собираются именно для достижения указанных целей.
5. Можно ли вместо плодовых высаживать хвойные и лиственные деревья?
Ответ: на садовом и дачном участке не предусматривается возможность высадки неплодовых деревьев, а на огородном участке не предусматривается посадка вообще каких-либо деревьев и кустарников.
6. Должно ли СНТ содержать территорию, прилегающую к внешним границам (за общим забором)?
Ответ: Ответ на данный вопрос содержится в актах органов местного самоуправления, на территории которого находится объединение.
7. Какие налоги я должна платить, имея участок в ДНТ?
Ответ: в соответствии со ст.
2 Закона РФ от 09.12.1991
№ 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» объектом налогообложения признаются жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, а также доля в праве общей собственности на это имущество.
Освобождены от уплаты налога на имущество Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, участники Гражданской и Великой Отечественной войн и некоторые другие категории граждан.
Налог на строения, помещения и сооружения не уплачивается с расположенных на участках в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан жилого строения жилой площадью до 50 квадратных метров и хозяйственных строений и сооружений общей площадью до 50 квадратных метров. Кроме того, в соответствии с гл.
31 «Местные налоги» НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, находящиеся на праве собственности, пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования.
От уплаты земельного налога не освобожден никто, однако нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.
Таким образом, гражданин должен уплачивать налог на принадлежащее ему имущество, а также необходимо помнить о том, что в состав членских взносов включается налог на имущество общего пользования СНТ.
8. Передается ли садовый участок по наследству?
Ответ: садовый земельный участок передается по наследству наравне с остальным имуществом умершего. Членство по наследству не передается, так как является личным неимущественным правом.
9. Можно ли продать садовый участок?
Ответ: собственник вправе распорядиться своим имуществом по своему усмотрению, в том числе продать, подарить, заложить.
Договор купли-продажи недвижимого имущества может быть оформлен в простой письменной форме, должен содержать все существенные условия (объект, цену и так далее) и подлежит обязательной государственной регистрации в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Право покупателя на земельный участок возникает с момента государственной регистрации.
10. Какая должна быть инфраструктура ДНТ? Обязательно ли проводить электричество?
Ответ: вопрос о создании инфраструктуры объединения – исключительная компетенция общего собрания членов (собрания уполномоченных) ДНТ. Если большинство членов не хотят создавать какой-либо объект инфраструктуры, то никто не может обязать вносить взносы на создание таких объектов.
Однако данное положение не распространяется на необходимые объекты инженерной инфраструктуры – пожарный пруд, например, или мотопомпы – они должны быть всегда, вне зависимости от решения общего собрания членов.
11. Кто устанавливает размер ежегодного взноса?
Ответ: установление размера взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) ДНТ.
12. Имею ли я право зарегистрироваться в своем садовом домике?
Ответ: постановлениями Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 13-П и от 14 апреля 2008 г. № 7-П абзац второй ст.
1 Закона о садоводах признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения и землям населенных пунктов.
Таким образом, теоретическая возможность регистрации в жилом строении (именно так называется садовый домик с точки зрения закона) существует, однако процесс реализации данного права сложен и в настоящее время не отлажен.
Приведем выдержку из постановления КС РФ от 30 июня 2011 г.:
«Вместе с тем собственникам таких земельных участков (садовых земельных участках, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения) следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов».
13. Размер членского взноса – кем устанавливается, какие сроки уплаты?
Ответ: размер членского взноса устанавливается решением общего собрания членов (собрания уполномоченных) ДНТ, срок внесения платежа может быть установлен уставом, а может – решением общего собрания членов (собрания уполно-
моченных) ДНТ.
14. Какие документы являются основанием для государственной регистрации права собственности на садовый участок?
Ответ: в соответствии со ст.
25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на садовый или дачный земельный участок может являться один из следующих документов:
- акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания акта на момент его издания;
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок.
15. Какие есть обязанности у членов ДНТ?
Ответ: права и обязанности членов СНТ определены ст. 19 закона о садоводах – в приложении № 1 эта статья приведена полностью.
16. Что относится к имуществу общего пользования?
Ответ: в соответствии со ст.
1 закона о садоводах к имуществу общего пользования относится имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории объединения потребностей его членов в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Обращаем внимание на то, что в садоводческом некоммерческом товариществе указанные объекты имущества могут находиться в совместной собственности членов или в собственности юридического лица – самого ДНТ.
17. Если я хочу провести межевание земельного участка, с чего начать?
Ответ: для проведения межевых работ необходимо заключить договор о проведении необходимых работ с лицом, надлежащим образом аттестованным в качестве кадастрового инженера. Координаты таких лиц можно узнать на сайте Росреестра – www.rosreestr.ru.
18. Как разрешаются земельные споры?
Ответ: если стороны не могут договориться о местонахождении границы земельного участка, то данное дело подлежит рассмотрению судом. Отметим, что для разрешения земельного спора чаще всего приходится назначать землеустроительную экспертизу, стоимость которой высока и чаще всего несоизмерима со стоимостью спорного куска земли.
Территориальная подсудность определяется местом положения земельного участка.
19. Может ли председатель правления избираться правлением ДНТ?
Ответ: в соответствии с пп. 4 п. 1 ст.
21 закона о садоводах к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) относится избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное. Следовательно, уставом СНТ может устанавливаться избрание председателя правления на заседании правления.
20. Есть ли у члена ДНТ преимущественное право покупки соседского участка?
Ответ: у члена ДНТ нет права преимущественной покупки смежного земельного участка. Такое право возникает только там, где есть общая собственность.
21. Что такое членский взнос, кто его платит, какие бывают еще взносы?
Ответ: в соответствии со ст.
1 закона о садоводах членские взносы — денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы объединения. То есть членские взносы расходуются на содержание самого юридического лица. Также закон предусматривает следующие виды взносов:
- вступительные и целевые – в некоммерческом товариществе и некоммерческом партнерстве, в потребительском кооперати-
- ве предусматривается сбор вступительных, членских, паевых и дополнительных взносов, каждый из которых должен расхо-
- доваться в соответствии с целями, определенными законом.
22. Как провести общее собрание членов ДНТ?
Ответ:
Сам себе садовод. Верховный суд РФ разъяснил, какие права есть у тех, кто не желает вступать в садовое товарищество
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ ответила на особенно актуальный в связи с началом дачного сезона вопрос — как надо поступать с теми, кто, пользуясь в полной мере услугами садового товарищества, не желает становиться его членом и платить общие взносы?
Не секрет, что подобная проблема реально существует, и она вызывает не только конфликтные ситуации, но и рождает массу вопросов у тех, кто является членом садового или дачного товарищества и исправно платит все положенные в СНТ взносы. Практически в каждом садовом товариществе можно найти тех, кто имеет свой взгляд на общие взносы.
Платить за пользование общим имуществом индивидуальный садовод и член СНТ должны одинаково
Ситуация настолько остра, что даже суды, разбирая подобные споры, не всегда правильно их разрешают. Именно поэтому разъяснения Верховного суда в начале очередного садового сезона могут оказаться очень полезными.
Итак, садоводческое товарищество обратилось в суд с иском к гражданину, который трудился и отдыхал на территории этого СНТ, но членом его не был. На юридическом языке такой человек именуется «ведущим садоводство в индивидуальном порядке».
Так как этот садовод уже два года не платил членские взносы, но спокойно пользовался здешней инфраструктурой и «имуществом общего пользования» , СНТ попросило суд взыскать с гражданина долг и пени за два года.
А еще товарищество попросило суд обязать ответчика подписать с товариществом договор, такой же, как подписали члены садового товарищества.
Ответчик не остался в долгу и со своей стороны подал встречный иск — он согласен подписать договор с СНТ, но — на своих условиях.
По мнению индивидуального садовода, ему правление товарищества должно подробно расписать, сколько ему платить за каждый объект местной инфраструктуры отдельно .
А еще гражданин-ответчик потребовал по каждому объекту инфраструктуры предоставить ему формулы, по которым в каждом отдельном случае высчитывалась стоимость пользования общим имуществом СНТ.
Иск СНТ районный суд удовлетворил, но не полностью , а частично. Сделал он это следующим образом — долг с дачника по уплате общих взносов он взыскал, а вот обязать его подписать с садовым товариществом договор за пользование инфраструктурой поселка — отказался.
Что касается встречного иска, то индивидуальному садоводу не повезло — суд с его требованиями к правлению садового товарищества не согласился. И аргументировал свой отказ суд следующим образом.
По закону о садовых товариществах, сказал районный суд, предложенный дачником вариант договора, с подробным делением по каждому объекту и формулами — незаконный и нарушает права остальных садоводов.
Поэтому суд не может заставить правление садового товарищества подписать вариант договора ответчика. Индивидуальному дачнику во встречном иске было отказано полностью.
Апелляция с таким решением своих районных коллег была согласна, а вот Верховный суд — нет. И вот какой момент в таком решении «дачного» конфликта высокий суд не устроил.
Районный суд, рассматривая этот спор, заявил, что право требовать заключить договор имеет гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, а вот у садоводческого товарищества такого права нет.
На что Верховный суд напомнил коллегам — по Гражданскому кодексу (статья 421), граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Принуждать их к заключению договора нельзя, за исключением случаев, когда обязанность подписать договор прописана в законе или если есть добровольно принятое обязательство.
В другой статье того же Гражданского кодекса (445-й) сказано дословно следующее — если заключение договора является обязательным, а одна из сторон от этого упорно уклоняется, то другая имеет право пойти в суд с требованием обязать подписать договор. В этом «принудительном» случае договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда.
Верховный суд подчеркнул — в законе о садоводческих товариществах сказано, что граждане имеют право вести садоводство индивидуально. При этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и общим имуществом садового товарищества.
Специально подчеркнуто — пользоваться общими благами индивидуальные садоводы должны за плату и на условиях договора, заключенным с товариществом «в письменной форме и в порядке, определенном общим собранием членов».
Но такие «индивидуалисты» , и это подчеркнуто в законе, лишаются права пользоваться благами своего садового товарищества, в случае неуплаты по договору и на основании решения правления или общего собрания.
Еще важный момент, на который обратила внимание коллег Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ — размер платы и с индивидуального садовода, и с члена СНТ должен быть одинаков.
Вывод из всего сказанного: заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садового товарищества для индивидуальных садоводов является обязательным в силу закона.
А еще высокий суд уточнил — с иском о понуждении подписать договор с СНТ могло обратиться как само садовое товарищество, так и индивидуальный садовод. А вот отказывать правлению садового товарищества в праве подавать подобный иск, как заявил районный суд, — незаконно.
Но и это еще не все. Высокий суд подтвердил не только права садового товарищества, но и права садовода, желающего независимости от СНТ. Верховный суд сказал — у местного суда не было оснований для «оставления без удовлетворения встречных требований садовода» .
И Верховный суд напомнил про Гражданский кодекс. В нем есть статья 445. В ней перечисляются условия, на которых договор считается заключенным с момента вступления в силу решения суда.
Поэтому ссылка районного суда на то, что вариант договора индивидуального дачника не соответствует закону о садоводческих товариществах, нарушает права членов СНТ, не освобождает суд от необходимости самому доходчиво прописать условия, на которых должен быть заключен договор отдельного садовода с товариществом.
- В итоге Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ постановила отменить принятые по этому спору решения местных судов и пересмотреть «дачный» спор заново, но с учетом замечаний, высказанных Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации.
- Наталья Козлова
- Российская газета — Федеральный выпуск №7538 (75)