Переоформление земли под ГСК — Юридические советы

Нередко участок земли, на котором построен гараж, не принадлежит собственнику данного гаражного строения. Пока законом разрешено приватизировать или регистрировать участки «гаражной» земли, предоставленные владельцам собственных гаражей, не стоит откладывать «в долгий ящик» оформление земли под гаражом в собственность.

Земля под гаражом: общие понятия, плюсы собственного участка

Даже если гараж стоит на своем месте много лет, имеет смысл заплатить деньги и оформить все нужные документы на землю под ним, потому что по закону бессрочное пользование и аренда могут быть прекращены. Освободить территорию допустимо под дорожное строительство, возведение теплотрассы или иных государственных проектов (ст. 239 ГК РФ).

Гараж в этом случае имеют право снести, а владелец строения получит мизерную денежную компенсацию, которой не хватит даже на аренду другого гаражного места (подробнее о том, как арендовать гараж).

Кроме того, если гараж находится на территории, эксплуатируемой на праве пользования или арендованной, обычные гражданские сделки будут для владельца строения затруднительными или невозможными.

И напротив, если местным властям потребуется приватизированный земельный отрезок с гаражом, эту землю выкупят у собственника вместе со строением после обсуждения цены (ст. 279 – 282 ГК РФ). При таких условиях утрата гаража будет компенсирована суммой, в несколько раз превышающей стоимость строения.

Стоимость гаражей «с землей» при обычной продаже новому владельцу тоже значительно выше.

Таким образом, при современных темпах строительства объектов в городах и их окрестностях регистрация в собственность участка земли под гаражом будет дальновидным решением, а небольшое увеличение налога – страховкой от продажи за бесценок.

Рассмотрим, каким образом проводится оформление земли в гаражном кооперативе или под индивидуальным гаражным зданием.

Оформление земли под гаражом в кооперативе: пошаговая инструкция

В некоммерческих гаражно-строительных кооперативах (сокращенно – ГСК) гаражные постройки – это неделимый гаражный ряд, где помещения имеют общие элементы с соседними «коробками».

Из-за этого оформить участок земли под строениями можно исключительно в общую долевую собственность (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ). Самостоятельно приобрести право на землю под такими строениями не получится.

Поэтому главное условие – все участники ГСК должны быть согласны на оформление участка, а для этого – действовать быстро и согласованно.

Перед началом процедуры потребуется уточнить у руководства ГСК наличие документов о регистрации кооператива в качестве юридического лица, а также кто конкретно предоставляет участок в качестве собственника. При наличии у ГСК всех уставных документов, порядок действий будет таким:

Шаг 1. Оформление всех гаражей в собственность. Для этого каждый участник кооператива должен выполнить несколько действий:

• оформить в местном отделении Бюро технической инвентаризации (далее в тексте – БТИ) технический паспорт строения;
• получить справку, подтверждающую вступление в ГСК;
• оформить свой гаражный бокс в собственность в Федеральной службе госрегистрации кадастра и картографии (далее в тексте – Росреестр).

Не исключено, что гаражный ряд придется выкупать у ГСК, если это предусмотрено договором участия в кооперативе. Уже на этом этапе могут появиться проблемы: если уставные документы кооператива оформлены с нарушением требований законодательства или ГСК действует без регистрации в качестве юридического лица, оформлять гаражи в собственность придется через суд.

Шаг 2. Коллективная заявка в органы местного самоуправления (гл. V.1 ЗК РФ.).

Начинать процедуру необходимо с общего собрания всех владельцев гаражных боксов и обязательного составления протокола о согласии собственников на оформление земли.

Документ подписывается всеми заинтересованными лицами и прикладывается к заявке в земельно-имущественный отдел местной администрации. В пакет документации должны входить:

• коллективное заявление от собственников гаражных строений о переводе (продаже) земельного участка в долевую собственность;
• документы кооператива: устав, ИНН, подтверждение государственной регистрации в качестве юридического лица;
• документы на передачу участка;
• документация о праве собственности на гаражи;
• справка на здание гаража из БТИ (выписывается на основании имеющегося технического плана);
• список собственников;
• технические паспорта гаражей и паспорт земельного участка;
• квитанции об оплате госпошлины;

Заявка будет рассмотрена в тридцатидневный срок от момента подачи.

Шаг 3. Если по итогам рассмотрения разрешат делать оформление, с администрацией заключается договор на передачу земли в собственность или договор купли-продажи.

Шаг 4. На основании заключенного договора право собственности регистрируется в Росреестре в течение 10 дней.

Затраты на оформление земли всем будущим дольщикам придется взять на себя в равных частях. В стоимость процедуры входят:

1. Пошлина за регистрацию долевой собственности – 22 тыс. руб. (п. 22.1 ст. 333.33 НК РФ).
2. Покупка участка за сумму, определяемую в процентном отношении от кадастровой стоимости, от 1% до 20% (ст. 2 ЗК РФ). Регистрация участка проводится безвозмездно, если земля предоставлялась в пользование до октября 2001 года.
3. Дополнительные расходы на приведение кадастровых документов в соответствие с Единым реестром (при необходимости).

Все расходы оправдывает то, что вместе с правом собственности на землю у долевых собственников появляется возможность проводить гражданские сделки со своим имуществом без согласования с ГСК: продажа и покупка, завещание или дарение гаража и своей доли земельной территории.

Оформление земли под гаражом (отдельным строением): пошаговая инструкция

Индивидуальным гаражным зданием может считаться только отдельно возведенное строение, не связанное с соседними зданиями общим въездом, фундаментом или стенами. Если гараж на муниципальной земле оформлен в собственность правильно (читайте, как приватизировать гараж), это дает хозяину здания законное преимущество на регистрацию земли в собственность.

В незавидном положении оказывается гражданин, установивший гараж самовольно – для оформления права собственности ему придется, прежде всего, через суд получить права собственности на гараж. 

Шанс оформить гараж есть у нарушителей, постоянно пользующихся самовольной постройкой длительное время, более 15 лет (ст. 234 ГК РФ). В случае положительного решения суда можно зарегистрировать свою недвижимость в Росреестре и получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (принятое сокращение – ЕГРН).

Подробнее о том, как легализовать самовольные постройки.

Оформление участка пока возможно провести по «облегченной схеме» на основании Федерального закона № 93-ФЗ от 30.06.2006 г., больше известного как «дачная амнистия».

Закон, действующий до конца 2020 года, позволяет легализовать земельный участок по упрощенной схеме и, если нужно, узаконить все незарегистрированные постройки.

Примерный порядок регистрации прав или приватизации путем выкупа выглядит следующим образом:

Шаг 1. Собрать пакет документов. В имущественно-земельный отдел администрации собственнику необходимо представить следующую документацию:

• заявление с просьбой о переводе участка в собственность или на приватизацию участка;
• копию паспорта (иного удостоверения личности), если от лица собственника действует представитель, нужно оформить доверенность;
• документы, подтверждающие право собственности на индивидуальный гараж;
• копии документов на предоставление земельного участка в пользование;
• межевой план участка, если этот документ отсутствует, то предварительно потребуется нанять кадастрового инженера и провести замеры (межевание);
• выписку из ЕГРН о действующих правах на участок (при необходимости или утере документа можно запросить копию в Росреестре).

Шаг 2. Подать заявление и пакет собранных документов в отдел администрации, занимающийся имущественно-земельными вопросами. Рассмотреть заявление в администрации обязаны в срок до 30 дней.

Шаг 3. Заключение договора с администрацией на переход участка под гаражным зданием в собственность владельца гаража или договора купли-продажи.

Шаг 4. Регистрация права собственности в Росреестре.

Если земля была предоставлена до вступления в силу Земельного кодекса (октябрь 2001 г.), регистрация участка может быть оформлена бесплатно. В противном случае недвижимость придется выкупить у собственника: ее стоимость составит от 2,5 до 20% кадастровой стоимости.

Во сколько обойдется процедура оформления, можно подсчитать лишь приблизительно:

• оплата государственной пошлины за регистрацию долевой собственности – 350 руб. (п. 24 ст. 333.33 НК РФ);
• оформление пакета документов на гараж и участок – от 10 тыс. руб.;
• судебные расходы (при необходимости) – от 5000 руб., без учета подтверждающей экспертной документации.

Гражданам, установившим гараж самовольно, вместе с расходами придется оплатить за это нарушение административный штраф, сумма которого равна определенному проценту от кадастровой стоимости «гаражной» земли (ст. 7.1 КоАП РФ).

Так, рядовым гражданам наказание назначается из расчета от 1 до 1,5 %, при этом минимальная сумма штрафа за самозахват – 5 тыс. руб. Для лиц, занимающих должности, связанные с осуществлением функций представителя власти (должностное лицо), минимальный штраф составит 20 тыс.

руб., а процент для расчета штрафа – от 1,5 до 2%.

Налоги на землю под гаражом

Земельные участки облагаются ежегодным имущественным налогом, независимо от того, предоставлены ли они на праве владения (пользования) или находятся в собственности.

Разница только в размере налоговой суммы.

Владелец индивидуального гаража обязан оплачивать налог, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, с момента государственной регистрации права пользования землей и до дня прекращения этого права.

Если ГСК является юридическим лицом, то именно учредители кооператива выступают плательщиками налога.

Собственники гаражных боксов лично не оплачивают земельный налог, однако, отдельные организации частично компенсируют кооперативными взносами налоговые затраты за каждое место для автомобилей (общая территория в этот расчет не включается). Отдельные ГСК официально освобождены от уплаты налога за землю, поэтому их пайщики не несут дополнительных налоговых расходов.

При переходе участка в частную собственность владелец гаража будет оплачивать по налоговым ставкам на земельные участки из расчета 1,5%. Расчет производится следующим образом: кадастровая стоимость 1 кв. м.

умножается на площадь земельного участка и затем на налоговый коэффициент 1,5 %. (ст. 394 НК РФ). Налоги для каждого долевого собственника земли под гаражными рядами ГСК будут начисляться в зависимости от размера доли участка в общей площади.

Как правило, для однотипных боксов эта сумма получается одинаковой.

Стоит отметить, что действующая ранее налоговая льгота на долю земельного участка для пенсионеров отменена в Налоговом кодексе. От уплаты земельного налога освобождены только представители коренных народностей северных регионов и Дальнего Востока. Льготы по оплате налоговых сборов для отдельных категорий граждан могут быть предусмотрены региональным законодательством.

Отказ в оформлении земли под гаражом

Основания, по которым могут отказать в регистрации права собственности или приватизации участка, перечислены в статье 39.16. ЗК РФ. Вынести отказ по иной причине или без основания муниципалитет не имеет права. Поводом для отказа передачи «гаражной земли» может послужить одно из нарушений:

1. Земельный участок не предназначен для передачи в частную собственность.
2. Руководство ГСК не оформило уставные документы в качестве некоммерческого юридического лица в соответствии с новыми требованиями или при переоформлении кооператив (ранее получивший участок под гаражное строительство) преобразован в новую организацию без переоформления документов на предоставление муниципальной (городской) земли в администрации. Учредителям кооператива потребуется привести в порядок уставные документы, иначе гаражный ряд, не оформленный в собственность, могут отнести к самострою и отправить под снос.
3. На момент подачи заявки участок уже включен в план городской (муниципальной) застройки или иных государственных нужд, предусмотренных Гражданским кодексом. Максимум, на что может в такой ситуации рассчитывать собственник гаража – аренда земли на определенный срок.
4. Нехватка или отсутствие правоустанавливающих документов на гараж и участок или ошибки в документах и сведениях Росреестра (несоответствие данных документам собственника гаража).

Независимо от того, как аргументирован отказ от передачи участка в собственность, проблему можно попытаться решить через обращение в суд.

Пример из судебной практики

Опечатки в старых документах на предоставление земельного участка – несущественный повод для отказа на регистрацию земли. Доказательством может служить следующий пример:

Гражданину А.С. принадлежит на праве собственности отдельно стоящий кирпичный гараж. Земельный участок был получен в 1981 году от райисполкома поселка на праве постоянного (бессрочного) владения. В 2016 году А.С.

решил воспользоваться «дачной амнистией» и оформить участок под гаражным строением в собственность. Но при подаче заявления выяснилось, что в постановлении райисполкома о предоставлении ему участка под строительство гаража его отчество было указано неверно. На этом основании А.С.

отказали в заключении договора передачи земельного участка в собственность.

А.С. обратился к главе поселковой администрации с просьбой внести исправления в документ или выдать ему подтверждение из архива, но получил отказ.

После этого А.С. подал судебный иск с требованием признать отказ органов администрации заключить договор на бесплатную передачу участка в собственность на указанном основании. При этом А.С. представил суду выписку из ЕГРН о регистрации права собственности на здание гаража и выписку из районного архива, подтверждающую получение земельного участка на территории поселка.

Суд признал законным право А.С. на регистрацию права собственности на участок на основании ст. 49 Федерального закона № 218 от 13.07.2015.

С решением суда А.С. повторно обратился в поселковую администрацию и заключил договор на передачу ему земельного участка на праве собственности.

Как оформить земельный участок под гаражём в собственность

Помещение гаража удобно и как место хранения автомашины, и как кладовка. Терять право пользования гаражом сейчас, когда сложности хранения личного транспорта лишь возрастают – нельзя. Однако недостаточно узаконить гаражное строение, важно также зарегистрировать участок гаража в собственность.

Плюсы оформления участка под гаражом в собственность

По Земельному кодексу РФ (ст.16) территории в границах России, не состоящие в собственности граждан, юрлиц или муниципалитетов, принадлежат государству. Т.е. сколько бы лет гараж не находился на неузаконенном месте, его владелец обязан убрать гаражную конструкцию под некий государственный проект – дорожное строительство, теплотрассу или иные цели.

При ненадлежащем (неузаконенном) использовании земли гаражное машиноместо, расположенное на изымаемом государством земельном участке, будет снесено с выплатой документально доказанному собственнику минимальной компенсации (ст.239 Гражданского кодекса).

Если же местные власти под инфраструктурный проект изымут уже приватизированный «гаражный» участок, то выкупать его будут вместе с постройкой и по согласованной цене (ст.279-282 Гражданского кодекса). И тогда утрату гаража собственнику компенсирует приличная сумма, многократно превышающая стоимость бокса.

Кроме того гараж, возведенный на участке, эксплуатируемом по праву пользования (ст.

271 Гражданского кодекса) или состоящем в аренде, сложно реализовать в рамках обычной гражданской сделки, поскольку право владельца на землю под гаражом не зафиксировано Росреестром (ч.1 ст.

37 Земельного кодекса). Поэтому стоимость продажи гаража с участком, законно принадлежащих продавцу, будет намного выше цены «без земли».

Учитывая высокую интенсивность городской и пригородной застройки, владельцам гаражей будет выгодным получить право собственности на участки под гаражными боксами. А увеличение (небольшое) налога по гаражу с учетом участка под ним дальновиднее считать страховкой от изъятия властями за бесценок.

Как зарегистрировать землю под кооперативным гаражом в собственность

Гаражные помещения в составе гаражно-строительных кооперативов (некоммерческих) представляют собой ряд гаражных помещений, имеющих общие конструкционные элементы с «коробками» по соседству. Т.е. земельный участок ГСК является неделимым, что не допускает самостоятельного приобретения права собственности на участок под отдельным гаражным боксом.

Возможно только оформление земли в общую долевую собственность – под всеми строениями ГСК и на всех членов кооператива (п.2 ст.39.20 Земельного кодекса) одновременно. Это значит, что согласие на долевое оформление всего участка ГСК должны дать все члены гаражного кооператива.

Порядок оформления долевой собственности на землю ГСК

Первое: все гаражи (строения) должны состоять в собственности. Каждому участнику гаражного кооператива следует подтвердить членство в ГСК справкой, оформить в БТИ техпаспорт, закрепить право собственности в Росреестре.

Отметим возможную потребность выкупа гаражных строений у ГСК при оформлении собственности, если такое условие отражено в договоре членства в кооперативе.

Возможные проблемы: уставные документы гаражного кооператива выполнены с нарушением действующего законодательства, либо у ГСК нет регистрации юрлица. В названных случаях оформление кооперативных гаражей в собственность допускается лишь в судебном порядке.

Второе: Составление коллективной заявки, направляемой в земельно-имущественный отдел администрации (гл.V.1 Земельного кодекса). Нужно собрать всех владельцев гаражей ГСК, составить и подписать протокол согласия на долевое оформление земельного участка.

К заявлению на долевую собственность земли ГСК, подаваемому в местную администрацию, прилагаются:

• документы гаражного кооператива (ИНН, устав, подтверждение регистрации юрлица);
• документы на передачу земельного участка;
• документы на право собственности к гаражным боксам;
• справка БТИ на гаражное помещение (для ее получения необходим техплан);
• список членов кооператива (собственников);
• техпаспорта гаражей, паспорт земельной территории ГСК;
• квитанции уплаты госпошлины.

Рассмотрение заявки займет 30 дней от даты ее принятия канцелярией местной администрации.

Третье: При одобрении властями долевого оформления, необходимо заключить с местной администрацией договор купли-продажи участка ГСК, либо передачи земли в собственность.

Четвертое: Остается зарегистрировать право собственности, обратившись в Росреестр с заключенным договором на участок гаражного кооператива. Регистрация занимает до 10 дней.

Сколько стоит оформление земли на членов ГСК

Поскольку долевая собственность на участок будет распространяться на всех членов гаражного кооператива, то расходы по оформлению им необходимо понести равными долями.

Затраты будут следующими:

• регистрационная госпошлина (долевая собственность) – 22 000 руб. Текущий размер пошлины определяется Налоговым кодексом (п.22.1 ст.333.33);
• сумма приобретения участка, составляющая до 60% от кадастровой цены земли (постановление Правительства за №279 от 26.03.2015)***.

*** Регистрация собственности на «гаражный» участок ГСК осуществляется безвозмездно (т.е. без выкупа), если земля была предоставлена участникам кооператива до октября 2001 года (до срока введения Земельного кодекса).

Помимо названных регистрационных затрат возможны дополнительные расходы, связанные с потребностью приведения кадастровых документов к стандартам ЕГРН.

Будут ли оправданы расходы по регистрации? Да. Долевые собственники (члены ГСК) приобретут право гражданских сделок по недвижимому имуществу (гаражу), не требующих согласования в администрации ГСК – купли-продажи, дарения и завещания гаража вместе с долей в земельной территории кооператива.

Оформление земли под отдельно стоящим гаражом

Отдельным (индивидуальным) гаражным строением признается постройка, не связанная фундаментом, стенами или общим въездом с близлежащими зданиями. Регистрация собственности на участок муниципальной земли под индивидуальным гаражом допускается, если сам гаражный бокс является узаконенной собственностью владельца – имеется кадастровый паспорт.

В отсутствии зарегистрированного права собственности на гаражную постройку, она считается строением, возведенным самовольно (ст.222 Гражданского кодекса). Право собственности на самострой может быть признано только в суде (п.3 ст.222 Гражданского кодекса).

Нарушители, пользовавшиеся самовольно возведенной постройкой свыше 15 лет, обладают большим правом ее легализации по суду, чем собственники самовольных «новостроек» (ст.234 Гражданского кодекса).

При наличии прав собственности на земельный участок, к примеру, в садоводческом товариществе, допускается упрощенное оформление самовольно возведенного на участке гаражного бокса, а равно и прочих капитальных строений, в срок до марта 2021 года (закон за №93-ФЗ от 30.06.2006).

Первое. Необходимо письменно заявить имущественно-земельному отделу местной администрации намерение перевода земли в собственность, либо на приватизацию, приложив следующие документы:

• копию гражданского паспорта. При обращении от имени собственника его представителя – копию доверенности;
• копии документов на право собственности по гаражному боксу;
• копии документов на право пользования земельным участком;
• межевой план земли. Необходим обязательно, межевание (приглашается кадастровый инженер) проводится перед обращением в местную администрацию;
• ЕГРН-выписку по действующим правам собственности на заявляемый участок.

Рассмотрение администрацией поданного заявления с комплектом документов займет до 30 дней.

Второе. При положительном решении требуется заключить с местной администрацией договор перехода участка под гаражом в собственность хозяина гаража, либо договор купли-продажи.

Третье. Оформить в Росреестре регистрацию права на участок.

Затраты по узакониванию собственности на землю под индивидуальным гаражным боксом в рассмотренном порядке составят: от 10 000 руб. на подготовку документов (включая межевание); 350 руб. на госпошлину по регистрации права собственности физлица на участок (п.24 ст.333.33 Налогового кодекса).

Также, при самовольной постройке гаража, наряду с перечисленными выше расходами потребуется выплатить штраф, определяемый от кадастровой стоимости земли под гаражом (ст.7.1. КоАП).

Основания для отказа регистрации прав на «гаражную» землю

Полностью перечень оснований, позволяющих муниципалитетам отказывать заявителям в приватизации или регистрации участков, отражен в Земельном кодексе (ст.39.16). Без указания основания местные администрации выносить отказ неправомочны.

Наряду с очевидными причинами (отсутствие законного права заявителя, наличие действующего собственника, изъятие/ограничение земли в обороте и т.п.), оказать в передачи земли под гаражом собственнику муниципалитеты вправе по следующим основаниям:

• не оформление ГСК статуса некоммерческого юрлица с соответствием уставных документов действующим требованиям;
• преобразование кооператива с ранее предоставленным разрешением постройки гаражей и с выделением участка в некоммерческое юрлицо без переоформления документов на предоставленную городскую (муниципальную) землю;
• участок, по которому подано заявление, включен в план застройки (городской, муниципальной), либо иных госнужд в рамках Гражданского кодекса;
• отсутствие или недостача правоустанавливающих документов по гаражу или земельному участку, либо ошибки в документальных данных и сведениях Росреестра.

В случае неверно оформленных уставных и обосновывающих передачу земли документов учредителям ГСК следует немедленно привести документальную базу в порядок, иначе гаражный комплекс может быть признан самостроем, подлежащим сносу.

Если «гаражная» земля ранее включена в план застройки муниципалитетом, то собственнику гаражного бокса может быть предоставлено лишь право аренды с определенным сроком.

Ошибки в правоустанавливающих документах, т.е. несоответствие, к примеру, точного ФИО правообладателя в документе о выделении земли, полученном годы назад, сведениям его действующего гражданского паспорта, не являются существенным поводом отказа в регистрации права при последующем судебном разбирательстве.

Заметим также, что любую аргументацию отказа в передаче права собственности, вынесенную местной администрацией, заявитель вправе оспорить путем обращения в суд.

Какой налог платить за участок под гаражом

Все земельные участки облагаются имущественным налогом, выплачиваемым ежегодно. Размер налогового платежа зависит от формы владения землей – по праву пользования или в собственности.

За «гаражную» землю владелец ежегодно оплачивает налог, исчисляемый по кадастровой стоимости участка.

Потребность оплаты земельного налога возникает с госрегистрацией права пользования участком и завершается с момента прекращения данного права.

При нахождении гаражного бокса в комплексе ГСК, имеющего статус юрлица,  плательщиком налога является именно кооператив (его учредители). Осуществлять выплаты земельного налога лично владельцам гаражей в составе кооператива не нужно.

В некоторых ГСК затраты по имущественному налогу за каждое место хранения автомашины компенсируются взносами собственников гаражных боксов (общая территория кооператива не учитывается). Отдельные гаражные кооперативы имеют официальное освобождение от оплаты земельного налога и их пайщики налоговых затрат не несут.

Получив право собственности на «гаражный» участок, собственник платит налог по 1,5% ставке. Расчет налога за участок под гаражом такой: стоимость 1 м2 по кадастру умножается на площадь «гаражного» участка, следом на коэффициент налога 1,5% (ст.394 Налогового кодекса).

Начисление налога для долевых собственников в составе ГСК начисляется согласно размера земельной доли в общей площади кооператива. Если гаражные блоки однотипные, то и сумма налога будет одинакова. Отметим, что пенсионерам и многодетным гражданам по условиям Налогового кодекса предоставляется льгота по земельному налогообложению (п.5 ст.391).

По вопросам любой сложности, связанным с узакониванием земли под принадлежащей вам постройкой, обращайтесь к специалистам нашей ассоциации.

Приватизация земли под гаражом

Перед владельцами гаражей рано или поздно встает вопрос по оформлению земли под нежилым строением. В рамках проектов по развитию территории, государство может изъять землю и снести гаражи.

Во избежание потери имущества за бесценок, требуется оформить в собственность землю и гараж. Штрафы за незаконное пользование землей также могут вынуждать собственников строений заключать сделки с местной властью.

К тому же, оформленная в соответствии с законом недвижимость вырастет в цене при продаже, особенно в связи со сложностями приватизации земли под гаражом.

Получение в собственность участка в ГСК

Земельный участок под ГСК выдается, как правило, в бессрочное пользование. А это означает, что собственником земли является муниципалитет. Как выкупить участки у государства?

ГСК – существующее юридическое лицо

Общий порядок выглядит следующим образом: члены ГСК на собрании принимают решение о выкупе целого участка под ГСК или об аренде. Если участок, на котором расположен ГСК, имеет свой кадастровый номер и его границы установлены, то юридическое лицо подает заявление на выкуп или аренду в уполномоченный орган. Во многих регионах этим занимаются департаменты городского имущества, департаменты земельно-имущественных отношений. Не менее 30 дней изучаются документы уполномоченной государственной структурой, выявляются основания для отказа в предоставлении участка.

При положительном результате уполномоченная инстанция подготавливает проект договора на выкуп или аренду. Размер выкупа или арендного платежа определяется региональными властями.

После этого юридическое лицо вправе обратиться в Росреестр для регистрации договора, получении выписки из ЕГРН на общий земельный участок.

А как же происходит переход права к членам ГСК?

Ответ: никак не происходит. Чтобы оформить право на землю под боксом, нужно, чтобы каждый участок имел свой кадастровый номер и свои границы. Участки в гаражном кооперативе являются неделимыми, отсюда следует, что невозможно выделить землю под всеми боксами.

Похожая ситуация с многоквартирными домами – владелец квартиры ведь не получает в натуре земельный участок под домом.

Боксы кооператива зарегистрированы именно как нежилые помещения в составе здания. Они не являются отдельно стоящими зданиями, считается, что образование участка под боксом приводит к нарушению прав совладельцев строения, частью которого являются боксы.

В то же время, согласно п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, собственники боксов имеют право приобрести землю в долевую собственность или заключить арендный договор особого порядка, о котором сказано ниже.

Чтобы оформить земельный участок в долевую собственность, 100% собственников гаражных боксов должны быть согласны осуществить приватизацию земли. Если хоть один участник не согласен – приватизация невозможна.

Альтернативный вариант оформления земли для членов ГСК

Гаражные кооперативы тоже бывают разные. Юридическое лицо могло давно прекратить существование, оставив своих членов без какого-либо права на землю, или вообще самовольно занимать территорию.

Поскольку земля принадлежит муниципалитету, собственники строений могут получать приличные штрафы за незаконное пользование землей.

Оказавшимся в такой ситуации владельцам боксов целесообразно воспользоваться заключением договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Ничего сложного в такой процедуре нет. Не нужно ждать, когда все собственники изъявят желание оформить участок хотя бы в аренду.

Один из членов бывшего ГСК заключает вышеуказанный договор, по которому оплачивает арендную плату в соответствии с занимаемой площадью под строением, а собственники остальных боксов вправе присоединиться к арендатору.

Кстати, на практике в регионах бывает так, что после того как один добросовестный гражданин заключил договор, всем остальным собственникам боксов уполномоченная инстанция присылает штрафы за незаконное пользование участком, вынуждая оформить арендные отношения.

Сложности при выкупе земли под гаражом

Под большинством кооперативов и отдельных гаражей на территории РФ земля не имеет кадастрового номера и установленных границ.

Чтобы образовать участок, необходимо сформировать землю в границах в соответствии со ст. 11 ЗК РФ. А это не то же самое, что произвести обычное межевание садового участка.

Земельный участок под отдельно стоящие гаражи или кооперативы образуется согласно утвержденному проекту межевания (ПМ) территории.

Если такой проект разрабатывался в отношении земельного массива, частью которого являются гаражи, то земельные участки уже состоят на учете в границах, собственнику гаража достаточно зарегистрировать право в Росреестре на участок под своим строением. Но это бывает крайне редко.

В основном такие проекты межевания либо не подготавливались, либо в них не предусмотрено формирование вашего участка. И первая, и вторая ситуация одинаково проблематична для владельцев гаражей.

При попытке гражданина приобрести право на землю под строением, он получает обоснованный отказ от уполномоченной инстанции. Причина – земля может быть сформирована только на основании проекта межевания, или же в существующем проекте не предусмотрено образование участка. В первом случае необходимо разрабатывать проект, во втором – вносить изменения в действующий ПМ.

При этом уполномоченный орган может регулярно присылать штрафы за пользование неоформленным участком, а при инициативе владельца гаража выкупить участок все равно отвечать отказом, провоцируя замкнутый круг. И нельзя сказать, что уполномоченная структура в данном случае действует вне закона.

Частному лицу не под силу оплатить разработку ПМ на целый квартал. А на основании схемы образования участка, предоставленной в департамент на утверждение, образовать участок во многих случаях невозможно.

Поэтому, чтобы ответить на вопрос, как вам приватизировать земельный участок под своим гаражом, нужно рассматривать каждую ситуацию индивидуально.

Имеется ли утвержденный проект межевания территории, каковы виды разрешенного использования участков в градостроительной зоне, где находится гараж, не попадает ли участок в границы особых зон, например, в границы территории для размещения метрополитена, и многое др.

Отдельно стоящие гаражи

Капитальный гараж – самостоятельное здание с отдельным въездом, фундаментом, стенами.

Если земельный участок под гаражом сформирован (имеется выписка из ЕГРН), владелец гаража заключает договор купли-продажи с муниципалитетом, а потом регистрирует свое право в Росреестре.

Если у участка нет кадастрового номера, собственнику гаража следует обратиться в уполномоченную структуру за разъяснениями, возможно ли выкупить соответствующий участок у государства и на основании каких документов.

Если в вашем случае допустимо вместо ПМ использовать схему расположения участка, то вопрос с приватизацией решен.

Как выкупить участок у муниципалитета через схему расположения участка:

1. Схема с координатами поворотных точек участка подается на утверждение в уполномоченный орган, который выписывает распоряжение о предоставлении участка и переводе его в собственность.
2. На основании вышеуказанного распоряжения подготавливается межевой план.
3. Межевой план и распоряжение сдаются в МФЦ для постановки на учет земельного участка и регистрации на него права собственности.

Прежде чем заниматься подготовкой схемы расположения, следует уточнить у уполномоченной организации, допустимо ли претендовать на выкуп земли под гаражом, минуя проект межевания. На практике большинство подобных попыток приватизировать землю под гаражом через схему расположения заканчивается отказом, с указанием различных трудноустранимых причин.

Несмотря на то, что преимущественным правом на выкуп земли под строениями обладают собственники этих строений по Земельному кодексу РФ, процедура выкупа земли под гаражом в действительности не только сложна, но и в некоторых случаях невозможна.

Прочтите: Порядок переуступки права аренды земельного участка

Пути оформления прав членами ГСК на земельный участок под гаражами

21.03.2019

Варианты оформления членами ГСК прав на земельный участок, находящийся под гаражами в составе ГСК, зависят от наличия зарегистрированных в установленном порядке прав на гаражные боксы и документов на земельный участок.

Однако, в любом случае, даже если у членов ГСК на руках имеются документы о предоставлении земельных участков под принадлежащим каждому гаражным боксом, выданные в 90-х годах в ходе проводимой в то время земельной реформы, объектом недвижимости является только земельный участок ГСК в целом.

Такой земельный участок может быть оформлен собственниками гаражных боксов в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Квадратные метры, указанные в свидетельствах на право собственности или на право пожизненного наследуемого владения, входят в состав земельного участка ГСК, объектами недвижимости, обладающими индивидуально-определенными признаками, а, следовательно, и объектами права не являются.

В связи с этим, государственная регистрация прав, основанных на таких документах, в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации) не представляется возможной.

Также не представляется возможным внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) сведений о таких правах в порядке исправления технической ошибки в силу прямого запрета, установленного ч.1 ст.61 Закона о регистрации. Данные положения никоим образом не нарушают прав членов ГСК, поскольку отсутствие в ЕГРН сведений о таких правах не ограничивает права членов ГСК на приобретение земельного участка в собственность и не препятствует реализации данного права. Поэтому обращение членов ГСК в Управление Росреестра по Ульяновской области (далее — Управление) с заявлениями о внесении в ЕГРН сведений об указанных правах является излишним. По таким заявлениям Управлением принимаются решения об отказе.

• Теперь непосредственно об оформлении прав на земельные участки ГСК.
• При оформлении прав на земельный участок ГСК возможны 3 ситуации.
• Первая ситуация: право собственности членов ГСК на принадлежащие им гаражные боксы в составе ГСК зарегистрировано в ЕГРН в установленном порядке.

В этом случае члены ГСК могут обратиться в орган, уполномоченный по распоряжению земельными участками, с заявлениями о предоставлении земельного участка ГСК в общую долевую собственность на основании ст.39.20.

Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ).

Данным правом обладают все собственники гаражных боксов, независимо от наличия или отсутствия у них документов о предоставлении земельных участков под принадлежащим каждому гаражным боксом.

В городе Ульяновске таким уполномоченным органом является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, расположенное по адресу: г.Ульяновск, ул. Спасская, д.3, в других муниципальных образованиях Ульяновкой области — районные администрации.

Вторая ситуация: у членов ГСК имеются документы о предоставлении земельных участков под принадлежащими им гаражными боксами, созданными до дня вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (10.01.2005), права на которые не зарегистрированы в ЕГРН в установленном порядке.

В этом случае, членам ГСК в целях оформления прав на земельный участок, в первую очередь, следует оформить права на гаражные боксы.

Для этого необходимо обратиться в любое из обособленных подразделений МФЦ с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав с приложением технического плана гаражного бокса, подготовленного кадастровым инженером в электронном виде, и правоустанавливающего документа на гаражный бокс, например, справки ГСК, подтверждающей внесение паевого взноса за гараж, вступившего в законную силу решения суда о признании права, свидетельства о праве на наследство.

Важно отметить, что государственный кадастровый учет гаражных боксов, являющихся помещениями, возможен только при наличии в ЕГРН сведений о здании (п.10  Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 №94З).

Поэтому, если ранее государственный кадастровый учет здания ГСК не осуществлялся, членам ГСК одновременно с подготовкой технических планов на гаражные боксы необходимо подготовить технический план здания ГСК.

Заявление о государственном кадастровом учете здания с приложением технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером в электронном виде, следует представить одновременно с заявлениями о государственном учете гаражных боксов и государственной регистрации прав на них.

После осуществления учетно-регистрационных действий в отношении здания ГСК и гаражных боксов, членам ГСК, ставшим правообладателями гаражных боксов, следует обратиться в вышеуказанный уполномоченный орган по месту нахождения земельного участка с заявлением о предоставлении такого земельного участка на основании ст.39.20. ЗК РФ.

Третья ситуация: у членов ГСК отсутствуют документы о предоставлении земельных участков под принадлежащими им гаражными боксами и права на гаражи не зарегистрированы в ЕГРН в установленном порядке.

В этом случае право общей долевой собственности на земельный участок ГСК может быть оформлено членами ГСК в порядке «гаражной амнистии», введенной Законом Ульяновской области от 21.06.

2016 №84-ЗО «О предоставлении членам гаражных кооперативов земельных участков, на которых расположены гаражи, в собственность бесплатно».

По вопросу оформления прав на земельный участок в порядке «гаражной амнистии» необходимо обратиться в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, расположенное по адресу: г.Ульяновск, ул. Спасская, д.3.

1. Информация предоставлена
2. Управлением Росреестра по Ульяновской области