Порядок наложения взыскания на квартиру — Юридические советы

Последнее обновление: 31.01.2020

Принудительное исполнение решения суда о взыскании долга – неприятное событие, прежде всего, для должника и его семьи. Бесспорно, это крайняя мера принуждения – когда все мирные переговоры уже пройдены, есть решение суда и оно вступило в законную силу.

Приставы начинают исполнять свои обязанности по взысканию с вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства. После этого начинается сама процедура исполнения и арест имущества, об этапах которого мы подробно расскажем в нашей статье.

Когда арестовывают имущество

Чаще всего исполнительное производство возбуждается по итогам рассмотрения гражданского долгового спора. Вместе с тем, еще до вынесения итогового решения судья на стадии подготовки дела к слушанию вправе по ходатайству истца принять обеспечительные меры (к примеру, о запрете распоряжаться имуществом должника и о наложении ареста на счета).

Определение, в котором все запреты перечислены, немедленно направляется в отдел судебных приставов по месту жительства ответчика, а также в другие регистрирующие органы.

Получается, во многих случаях должник, думая, что неприятная процедура ареста будет только по итогам рассмотрения дела, часто бывает застигнут врасплох приставом, который звонит ему в дверь. Если учесть, что в определенных случаях должник может и не знать о том, что в отношении него подан иск, внезапный приход представителя власти воспринимается крайне негативно.

Подробнее прочитать об обеспечении исковых требований.

Правоохранительные органы чаще всего обращаются в суд с целью:

• исполнения приговора (например, когда статья УК РФ предусматривает наказание в виде крупного штрафа);
• для исполнения возможной конфискации имущества (например, по коррупционным делам);
• для обеспечения иска в рамках уголовного дела (например, когда по корыстным преступлениям предъявлен иск о взыскании бюджетных средств).

Арест предполагает запрет, характер которого определятся представителем УФССП. Так, может быть установлен запрет отчуждать автомобиль, технику, а в некоторых случаях – запрет пользоваться ею. В исключительных случаях, если пристав сочтет целесообразным, пристав вправе изъять предмет.

И все же в большинстве случаев арест судебными приставами-исполнителями накладывается на имущество должников по гражданским делам о взыскании задолженностей. Пристав вправе самостоятельно инициировать процедуру или об этом заявляет взыскатель.

Заявление взыскателя о необходимости ареста

Обычно заявление подается в том случае, когда:

• приставы бездействуют. Нередко бывает, что из-за большого количества исполнительных производств пристав «спустя рукава» относится к поиску источников дохода и ценностей должника, особенно если известно, что он имеет статус «безработного».
• взыскателю достоверно известны источники скрытого дохода ответчика или об имуществе, которое он намеренно прячет.

Заявление пишется в свободной форме и сдается в канцелярию того отделения судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство:

В ОСП Ленинского района г. Кирова

Взыскатель:
Петрова Л.Д., проживающая в г. Киров,

ул. Краснослободская, д.9

Должник:
Петров И.Н., проживающий в г. Киров,

ул. Осенняя, д. 2

• Исполнительное производство № 10101/272727/2018
• Заявление судебным приставам на арест имущества
  должника по алиментам
• (образец)

В производстве ОСП Ленинского района г. Кирова находится исполнительное производство № 10101/272727/2018, возбужденное на основании исполнительного листа № 1717/2018, выданного Ленинским районным судом г. Кирова по делу о взыскании алиментов с Петрова И.Н. на содержание несовершеннолетнего ребенка Петрова П.И., 2010 г.р.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом Полониной К.А. 01.03.2018, копии направлены мне и должнику. До настоящего времени выплаты алиментов Петровым И.Н. не производятся.

Мне достоверно известно, что должнику принадлежит часть нежилого помещения по адресу г. Киров, ул. Онегина, д. 3, литер А.

На основании изложенного, с целью исполнить решение суда, учитывая существенную сумму задолженности в размере 234577 рублей, руководствуясь ст. 80 Федерального закона РФ « Об исполнительном производстве»,

ПРОШУ:

Наложить арест на принадлежащую должнику часть нежилого помещения по адресу г. Киров, ул. Онегина, д. 3, литер А. в целях последующего обращения взыскания и реализации, а также на другое имущество, принадлежность которого должнику будет установлена судебным приставом-исполнителем.

Петрова Л.Д., 30 июля 2018 года.

В образце заявления мы указали конкретное имущество, которое, по мнению взыскателя, должно быть арестовано. Вместе с тем, взыскателю может быть неизвестно, какой конкретно автомобиль или помещение находится в собственности у ответчика. Поэтому, с учетом свободной формы написания заявления, можно не конкретизировать предметы.

После получения такого заявления судебные приставы незамедлительно (не позднее следующего дня) обязаны вынести постановление о наложении ареста на имущество должника.

Если нет оснований для удовлетворения такого ходатайства, взыскателю отказывают, тоже в форме постановления.

Например, когда ранее пристав уже наложил арест на все, что представляет ценность, но взыскатель об этом не знал и обратился с заявлением. Отказ будет и в том случае, или если долг меньше 3000 рублей.

 При несогласии с действиями пристава их можно обжаловать в суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производству РФ», арестовать могут только то имущество, которое принадлежит должнику.

Следовательно, приставы должны убедиться, что техника или ценности принадлежат именно тому человеку, в отношении которого возбуждено производство.

Подтверждением этому могут быть чеки, справки, договор купли-продажи или показания лиц, проживающих совместно с данным лицом.

Вторым условием законности ареста является соразмерность – стоимость предмета, который попадает в поле зрения пристава, должна быть соразмерна сумме долга. Например, может быть признано явно незаконным наложение ареста на автомобиль при наличии небольшой задолженности в несколько тысяч рублей.

Вначале приставы собирают информацию о счетах в банках должника, о наличии у него дохода, то есть пытаются исполнить решение суда посредством денег.

Вторая очередь – это предметы, представляющие ценность, а если с учетом оценки этого будет недостаточно для полного погашения, арестовывают акции, ценные бумаги и только потом недвижимость.

Впрочем, закон позволяет приставу определять очередность взыскания по своему усмотрению, в зависимости от ситуации.

Не всегда имущество, подвергнутое аресту, находится по месту регистрации должника.

В некоторых случаях приставы могут посетить и другие адреса, если им достоверно известно, что имущество хранится у третьих лиц или организаций.

На практике нахождение предметов у других лиц происходит по договору хранения, предоставления в пользование и т.д. – обычно это ситуации, характерные больше для индивидуальных предпринимателей или сотрудников организаций.

Согласно закону, пристав вправе наведаться в жилое или нежилое помещение. Прежде всего, по адресу, указанному в исполнительном листе, решении суда или судебном приказе. Пристав самостоятельно может установить последнее место регистрации или фактического проживания, проверив эти сведения по базе ФМС.

Сотрудников УФФСП интересуют, прежде всего, дорогостоящие ценности (золотые изделия, техника), наличные деньги и счета в банках (для выяснения этой информации делаются запросы в кредитные учреждения), а также крупные предметы – например, автомобиль.

Недвижимость, как мы уже отмечали, может быть арестована, но только если объект не является единственным жильем.

Исключительным основанием к аресту единственной квартиры должника приставами может быть судебное решение об обращении взыскания на нее по ипотечному спору.

Существуют и другие ограничения по наложению запретов на имущество.

Какое имущество не подлежит аресту судебными приставами

В соответствии с правилами ст. 446 ГПК РФ, пристав не вправе налагать арест на:

• земельный участок, если на нем находится строение, подпадающее под термин «единственное пригодное жилье» для должника и его семьи (исключение – когда земля тоже является предметом ипотеки и именно по этому обязательству возбуждено исполнительное производство).
• предметы обычной обстановки – стулья, стол, посуда и т.д. К такому «неприкасаемому» имуществу не относятся предметы роскошной мебели, антиквариат.
• личные вещи – одежда, обувь, за исключением драгоценностей, изделий из золота и другого драгоценного металла.
• плоды, растения с огорода, домашние животные, а также специально предназначенные для их содержания постройки, если все это не связано с осуществлением предпринимательской деятельностью и извлечением прибыли.
• имущество, которое необходимо должнику в связи с его профессиональной деятельностью, если стоимость предмета не превышает 10000 рублей. Необходимо знать, что вид своей профессиональной деятельности в таких случаях придется доказывать – например, фотограф для того, чтобы не арестовывали фотокамеру, должен предоставить сведения о характере своей работе (договор на оказание услуг, трудовую книжку и т.д.). Неофициальный заработок может быть не принят во внимание приставами.
• семена для посева (не для продажи).
• продукты питания (любые).
• денежные средства до суммы, равной прожиточному минимуму на момент процедуры ареста. Например, в 2018 году для пенсионеров установлен прожиточный минимум, равный 8726 рублям. Это означает, что находящиеся в жилище или на счету деньги в сумме, не превышающей это значение, арестовать будет невозможно.
• топливо, если оно предназначено для обогрева в зимнее время или для приготовления пищи. Понятно, что эти обстоятельства характерны для жителей поселков и деревень.
• имущество, которое необходимо должнику-инвалиду – например, инвалидная коляска; автомобиль, переоборудованный с учетом физического состояния человека и т.д. Конечно, потребуется доказать, что должник имеет соответствующий статус.
• всевозможные награды – медали, кубки, статуэтки, врученные должнику в связи с достижениями в области спорта, искусства и т.д.

Кроме этого, отдельными нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве РФ» предусмотрен запрет наложения ареста на денежные средства следующих категорий:

• суммы, которые получает должник в счет компенсации причиненного вреда здоровью, в связи с потерей кормильца, выплаты в связи с получением профессионального заболевания или увечья и т.д.
• компенсационные выплаты от государства (социальные);
• алименты на содержание детей;
• суммы, которые выплачиваются работодателем в связи со смертью близкого, рождением ребенка и т.д.

Чтобы не допустить запрет распоряжением перечисленными деньгами, их происхождение следует подтвердить выписками из банка, приказами о начислении и т.д.

Как производится арест

После возбуждения исполнительного производства у ответчика есть 5 суток, чтобы оплатить добровольно те деньги, которые с него были взысканы.

По истечении этого срока судебные приставы начисляют 7% исполнительного сбора на сумму задолженности и начинают работу по поиску имущества, которое имеется в собственности у должника. По закону, арестовать имущество приставы могут и в те самые 5 дней, если сумма долга больше 3000 рублей и есть заявление от взыскателя.

Если нет такого заявления, приставы посещают должника спустя 2-3 недели после того, как вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Процедура ареста имущества состоит из этапов:

1. Пристав посещает должника по адресу его регистрации, предъявляет ему постановление.
2. Осматривает помещение, выясняет, кому принадлежат те или иные предметы, оценивает их с точки зрения возможности обращения взыскания (можно ли отнести то или иное имущество к личным вещам или к предметам роскоши и т.д.).
3. Приглашает двух понятых для составления описи, в которую включается все имущество, на которое будет распространяться арест. Кроме этот, здесь же указывается следующая информации:
   • описание предметов, их назначение;
   • отметка об изъятии или оставлении на хранении, с указанием места и лица, кому поручено следить за сохранностью, с указанием адреса места проживания;
   • ограничение в праве пользования объектами.

   Понятые не требуются, если ограничения налагаются на недвижимость или на счета в банке.

4. В постановлении или описи пристав делает отметку о том, какие именно запреты налагаются – запрет распоряжаться, ограничение права пользования тем или иным предметом. Кроме того, в акте (другое название описи) судебными приставами должен быть зафиксирован порядок ареста имущества, а также ФИО всех присутствующих лиц, время и место, предварительная оценка ценностей.
5. Пристав устно и письменно в акте разъясняет ответственность за отчуждение, растрату, повреждение или непринятие мер к сохранности вверенного хранителю имущества.
6. В описи все участвующие в процедуре лица (включая понятых и пристава) проставляют свои подписи, делают замечания, если таковые имеются.
7. Постановление о наложении ареста и составленная опись в обязательном порядке, не позднее следующего дня вручается (направляется) не только сторонам исполнительного производства, но в органы, контролирующие переход прав собственности (ГИБДД, Росреестр и т.д.). Если имущество было изъято, об этом сообщается заинтересованным лицам в то в тот же день.

Конечно, неприятно, когда описывают собственные ценности. Но можно посмотреть на ситуацию с другой стороны: накладывая ограничение в пользовании и распоряжении на конкретный предмет, тем самым пристав обеспечивает его сохранность и сберегает от посягательств со стороны других организаций и граждан.

Например, когда по одному исполнительному производству арестовывают бытовую технику, другие кредиторы, заявившие требования позже, уже лишены возможности посягать на эти предметы.

Ответственных за хранение физических или юридических лиц пристав вправе подвергнуть административной ответственности с последующим штрафом.

Срок ареста

Необходимо отметить, что срок ареста напрямую связан с исполнением решения суда о взыскании.

Например, этот срок может окончиться в момент реализации имущества другим лицам с аукциона или торгов, когда взыскатель согласен взять себе ценность в счет погашения долга.

Кроме того, возможна самореализация – в том случае, если должник обратится к приставу с заявлением выкупить арестованные предметы:

В отдел судебных приставов
по Советскому району г. Краснодара

Должник:
Ракитин Е.Н., проживающий по адресу:

г. Краснодар, ул. Дневная, д. 32, кв. 87

1. Исполнительное производство № 73738/325535/2018
2. ЗАЯВЛЕНИЕ
   о самостоятельной реализации арестованного имущества

28.06.2018 мое имущество арестовано по исполнительному производству № 73738/325535/2018 судебным приставом-исполнителем Дубининым А.П.

Стоимость описанного имущества – телевизора составляет 5000 рублей, то есть не превышает 30000 рублей. Спора об оценке не имеется.

В соответствии со ст. 87.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» желаю воспользоваться правом на самореализацию телевизора с перечислением 5000 рублей на депозит УФССП по Краснодарскому краю.

На основании изложенного, статьи 87.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» ,

ПРОШУ:

Отложить применение принудительной реализации, вынести постановление о самореализации имущества, указанного в описи от 28.06.2018 по исполнительному производству № 73738/325535/2018.

Наложение ареста на имущество — что делать если вынесли постановление

Перспектива ареста имущества должника возникает, если он добровольно в пятидневный срок не возместил сумму, назначенную судом. Инициировать наложение ареста на имущество должника может взыскатель. Судебный пристав может удовлетворить этот запрос или отказать. На принятие решения отводится один день после того, как подано заявление взыскателя.

В этом случае помимо возмещения долга ответчик должен уплатить исполнительный сбор в размере 7% от суммы задолженности. Сбор не может быть меньше 1000 рублей, сумма поступает в федеральный бюджет. Этот вопрос рассматривается в части 3 статьи 112 ФЗ № 229.

Арест имущества происходит в несколько этапов:

• вручение должнику постановления о возбуждении исполнительного производства (выполняется по месту постоянной регистрации);
• осмотр имущества по месту жительства, оценка и изъятие;
• опись имущества должника судебными приставами выполняется в присутствии понятых;
• наложение запретов на вещи (реализации).

Мнение эксперта

Дмитрий Томилин

Руководитель и основатель компании «Банкирро»

Если должника законным образом уведомили о начале исполнительного производства, то согласно части 4-7 статьи 80 ФЗ № 229, то его присутствие при описи вещей необязательно.

Судебный пристав во время ареста имущества должен оформить несколько документов:

• акт описи вещей;
• акт изъятия;
• акт ареста;
• постановление об аресте.

Понятые должны подписать эти документы. Копии передаются в контролирующие органы, а также взыскателю и ответчику. У должника есть право продать описанное имущество самостоятельно. Об этом необходимо сообщить в ФНС в течение 10 дней после наложения ареста.

Порядок наложения ареста определяется законом РФ № 229, № 118 и другими нормативными актами. Особое внимание стоит уделить статье 80 ФЗ № 229. В ней регламентируется порядок исполнительного производства и наложения ареста на имущественную массу должника. Это необходимо, если использование вещей может снизить их продажную стоимость.

Арест — мера, необходимая для обеспечения выполнения решения суда. Судебный пристав может прибегнуть к ней с момента инициации исполнительного производства.

Арест не означает немедленного изъятия имущества, прежде всего он исключает возможность им распоряжаться. Арестованную квартиру или машину нельзя продать, подарить, заложить.

Изъятие и продажа — следующий этап работы судебного пристава, если должник не исполняет постановление суда добровольно.

Мнение эксперта

Дмитрий Томилин

Руководитель и основатель компании «Банкирро»

Если должника законным образом уведомили о начале исполнительного производства, то согласно части 4-7 статьи 80 ФЗ № 229, то его присутствие при описи вещей необязательно.

Если должник вопреки запрету продаст или иным путем нарушит установленные ограничения, то согласно статье № 312 УК РФ суд может назначить ему штраф.

Максимальная сумма — 80 000 рублей или размер ежемесячной зарплаты в пересчете за 6 месяцев. Возможно также присуждение обязательных работ — до 480 часов, либо принудительных работ до 2 лет.

Самое строгое наказание — арест на 6 месяцев или тюремный срок до 2 лет.

Порядок наложения ареста предполагает обязательное участие понятых. Должнику при этом присутствовать необязательно. Имущество может быть передано на хранение третьим лицам.

Бесплатная консультация наших специалистов позволит сопоставить риски и сделать первые шаги к банкротству.

Оставьте заявку на услуги нашей компании и в течение 15 минут мы свяжемся с вами

Должнику стоит тщательно изучить статью 80 ФЗ об исполнительном производстве. В ней перечислены все случаи, когда на ваше имущество может быть наложен арест. Особенно важно, что судебный пристав может арестовать квартиру или машину еще до того, как истечет срок добровольного погашения долга (5 дней с момента инициации исполнительного производства).

Арестовать могут имущество, находящееся не только у должника, но и у третьих лиц. Этот момент разъясняется в пункте 40 Постановления Пленума Верховного суда от 17 ноября 2015 года № 50. Аналогичные указания содержатся в 3 статье ФЗ № 229. Изъятие может быть ускорено для имущества, которое может быть испорчено при хранении.

Мнение эксперта

Дмитрий Томилин

Руководитель и основатель компании «Банкирро»

Если должника законным образом уведомили о начале исполнительного производства, то согласно части 4-7 статьи 80 ФЗ № 229, то его присутствие при описи вещей необязательно.

Судебный пристав имеет право описать все имущество, находящееся в квартире. Если вместе с должником проживают другие люди, то им придется доказывать, что те или иные вещи принадлежат именно им и не могут быть арестованы. Если доказательств нет, то описывается все. Впоследствии можно прибегнуть к процедуре исключения имущества из описи.

Арест — первый этап на пути реализации вашего имущества. Если иных возможностей для погашения долга судебный пристав не найдет, то последует процедура реализации имущественной массы. Вырученные средства будут направлены в адрес взыскателя.

У должника есть шанс уберечь свое имущество от продажи. Если произошел арест собственности должника судебными приставами, то вы можете:

• полностью погасить долги, в том числе уплатив исполнительный сбор;
• обжаловать решение, принятое сотрудником ФССП, если были допущены нарушения.

Снятие ареста также производит судебный пристав. Основанием для этого служит извещение о погашении долгов, принятие судом решения об освобождении того или иного имущества из-под ареста или судебная отмена наложенного ареста. Отмена может быть выполнена вышестоящим судебным приставом.

Мнение эксперта

Дмитрий Томилин

Руководитель и основатель компании «Банкирро»

Если должника законным образом уведомили о начале исполнительного производства, то согласно части 4-7 статьи 80 ФЗ № 229, то его присутствие при описи вещей необязательно.

Нарушение процессуальных сроков — основание для подачи жалобы со стороны должника. Необходимо понимать, что снятие ареста не означает полное освобождение от обременения. Оно дает только отсрочку, которую должник может использовать для добровольного погашения долга или инициации пересмотра дела в суде.

Снятию ареста с имущества предшествует обжалование постановления судебного пристава. Это возможно в отношении собственности, которая:

• не подлежит аресту по закону;
• документально подтверждена принадлежность другому лицу;
• значительно превосходит по ценности сумму задолженности;
• учтена как предмет роскоши, но по сути таковой не является.

Судебная практика показывает, что спорным признается арест домашних животных, дверей, окон, иных конструктивных элементов жилья. Сложнее обжаловать арест имущественной массы, принадлежащей другим людям. Для этого вещи необходимо исключить из описи ареста.

Согласно части 1 статьи 121 ФЗ № 229 обжаловать решения судебного пристава можно вышестоящему сотруднику ФССП, а также в суде. На подачу жалобы должнику дается 10 дней с момента вынесения решения об аресте. Если установить определенный день не представляется возможным, то срок считается с того дня, когда должник или взыскатель должны были узнать о вынесении постановления.

Подавать заявление об обжаловании действий судебного пристава надо в суд там, где служит пристав. На рассмотрение жалобы суду дается 10 дней. Обосновать необходимость этого судебного решения необходимо должнику.

Как обращается взыскание на недвижимое имущество должника в рамках исполнительного производства

Общий порядок обращения взыскания на недвижимость установлен Законом об исполнительном производстве. Специальные правила для заложенной недвижимости предусмотрены Законом об ипотеке.

Чтобы обратить взыскание, судебный пристав с помощью оценщика оценивает недвижимость и арестовывает ее. Арест регистрируется в ЕГРН. После этого недвижимость продают на открытом аукционе.

Иногда приставу требуется решение суда, чтобы обратить взыскание. Например, это нужно для земельных участков.

В некоторых случаях может понадобиться регистрация права собственности на недвижимость за должником или взыскателем. Она проводится по инициативе судебного пристава.

Когда взыскание может быть обращено на недвижимость

Судебный пристав может обратить взыскание на недвижимость, если у должника нет или не хватает денег на то, чтобы выполнить требования исполнительного документа ( ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

При этом пристав должен учитывать очередность обращения взыскания.

Так, если должник – ИП, требования к которому связаны с его предпринимательской деятельностью, или юридическое лицо, пристав может обратить взыскание на недвижимость только в третью или четвертую очередь.

То есть после того, как обратит взыскание на движимое имущество и имущественные права, которые непосредственно не используются в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг ( ч. 1, 2 ст. 94 Закона).

Учтите, что иногда для обращения взыскания недостаточно инициативы пристава, а необходимо судебное решение.

В каких случаях для обращения взыскания на недвижимость нужно решение суда

Оно нужно, в частности, для обращения взыскания на земельный участок (ст. 278 ГК РФ). Обратиться в суд за таким решением может пристав или взыскатель.

Также судебный акт по общему правилу нужен, чтобы обратить взыскание на заложенную недвижимость по требованиям залогодержателя (ст. 51 Закона об ипотеке).

При этом может возникнуть ситуация, когда в исполнительном документе есть только требование обратить взыскание на заложенное имущество и нет требования взыскать долг по основному обязательству.

В этом случае пристав не вправе обращать взыскание на иное имущество должника, кроме заложенного.

Когда взыскание не может быть обращено на недвижимость

Пристав не может обратить взыскание на недвижимость, если ( ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, п. 2 ст. 129 ГК РФ):

• она изъята из гражданского оборота. Например, участки недр являются государственной собственностью и не могут быть отчуждены (ст. 1.2 Закона о недрах);
• федеральный закон запрещает обращать на нее взыскание. Например, нельзя обратить взыскание:

• на единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение гражданина-должника и членов его семьи, которые совместно живут с ним (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ). Однако учтите, что, если единственным жильем должника является самовольная постройка, ее можно снести, поскольку снос – это не обращение взыскания по смыслу ст. 446 ГПК РФ;
• земельный участок под таким жильем (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ). Однако можно обратить взыскание на часть указанного земельного участка, которая явно превышает предельный минимальный размер, обусловленный назначением и разрешенным использованием участка. Это возможно, если такая земля не используется, чтобы обеспечивать необходимый уровень существования должника и членов его семьи, и при этом доходов должника явно не хватает, чтобы удовлетворить требования исполнительного документа в разумный срок.

Важно знать!  Могут ли приставы описать вещи родителей

Как оценивается недвижимое имущество

При аресте недвижимости пристав может предварительно оценить ее сам (п. 3 ч. 5 ст. 80 Закона). Однако в течение месяца после обнаружения недвижимости он обязан произвести оценку с привлечением оценщика ( п. 1 ч. 2 ст. 85 Закона).

Стоимость имущества, указанная оценщиком в его отчете, пристав должен отразить в постановлении об оценке ( п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона).

Как арестовывается недвижимое имущество

Чтобы арестовать недвижимость, пристав составляет постановление и акт о наложении ареста на имущество должника ( ч. 4, 5 ст. 80 Закона ).

Арест должен быть зарегистрирован в ЕГРН (п. 1 ст. 131 ГК РФ). Поэтому пристав направляет в Росреестр заверенную копию акта о наложении ареста (ч. 13 ст. 32 Закона о госрегистрации недвижимости.

Арестованную недвижимость пристав передает под охрану должнику или членам его семьи. Последних назначает пристав.

Если должник – организация, пристав указывает в постановлении ее должностное лицо, которое несет ответственность за охрану.

Также пристав может на возмездной основе передать недвижимость под охрану стороннему лицу, с которым ФССП России или ее территориальный орган заключили договор ( ч. 1 ст. 86 Закона).

Когда при обращении взыскания на недвижимость регистрируется право собственности должника или взыскателя

Пристав может обратиться в Росреестр для регистрации права собственности на недвижимость должника или взыскателя.

Регистрация права собственности должника может понадобиться приставу для последующего обращения взыскания на недвижимость, если у должника нет или не хватает иного имущества, на которое можно обратить взыскание (ч. 1 ст. 66 Закона).

Например, такая необходимость может возникнуть при обращении взыскания на объект незавершенного строительства. Пока право собственности должника не зарегистрировано, такой объект нельзя продать на торгах.

Также пристав может обратиться в суд, чтобы принудительно зарегистрировать переход к должнику права собственности на недвижимость, когда другая сторона сделки, в результате которой это право переходит, уклоняется от регистрации.

Регистрация права собственности взыскателя нужна, в частности, когда он по предложению пристава оставил за собой нереализованную недвижимость (п. 3 ч. 2 ст. 66 Закона ).

Как реализуется недвижимое имущество

Пристав выносит постановление о передаче недвижимости на реализацию ( ч. 6 ст. 87 Закона). После этого он передает имущество на реализацию территориальному органу Росимущества или привлеченной им специализированной организации ( ч. 7 ст. 87 Закона ).

Недвижимость продают на открытых торгах в форме аукциона (ч. 3 ст. 87 Закона об исполнительном производстве). Порядок их проведения установлен Гражданским кодексом РФ, Законом об исполнительном производстве и иными нормативными правовыми актами ( ч. 2 ст. 90 Закона).

Так, по закону начальная продажная цена на торгах по общему правилу не может быть меньше стоимости имущества, которую пристав указал в постановлении об оценке ( ч. 8 ст. 87 Закона).

Кроме того, закон устанавливает порядок извещения о торгах, определяет, какие сведения должны быть в извещении и где их надо публиковать (п. п. 2, 3, 5 ст. 448, п. 4 ст. 449.1 ГК РФ, ч. 3 ст. 90 Закона об исполнительном производстве).

В определенных случаях организатор торгов может признать их несостоявшимися – в частности, если победитель торгов вовремя не оплатит имущество в полном объеме ( п. 4 ст. 91 Закона).

В таком случае по общему правилу могут быть назначены повторные торги (ч. 1 ст. 92 Закона). Если и они будут признаны несостоявшимися, взыскатель при определенных условиях может оставить нереализованную недвижимость себе (ч. 3 ст. 92, ч.

11 – 14 ст. 87 Закона об исполнительном производстве).

Какие последствия влечет арест недвижимости для ее собственника

При наложении ареста на недвижимое имущество:

• собственник не сможет им распоряжаться ( ч. 4 ст. 80 Закона, п. 2 ст. 77 НК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 91 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 140 ГПК РФ, ст. 288 КАС РФ). Это означает, что имущество нельзя продать, передать в качестве вклада в уставный капитал, сдать в аренду, передать в залог и т.д. Если налоговый или таможенный орган наложил частичный арест, то распорядиться имуществом можно с разрешения и под контролем этого органа (п. 2 ст. 77 НК РФ).

Учтите, что обойти запрет вы не сможете, так как в ЕГРН будут внесены сведения об аресте (ч. 13 ст. 32 Закона о госрегистрации недвижимости, ч. 8 ст. 80 Закона).

Единственное, что собственник сможет совершать, – такие сделки, по которым право собственности на недвижимость впоследствии перейдет к другому лицу (например, соглашение об отступном). Главное, чтобы право собственности не перешло во время ареста. По мнению судов, при отсутствии акта передачи имущества эти сделки не являются распоряжением имуществом;

• собственник сможет пользоваться имуществом с учетом установленного режима пользования.

Если пристав наложил арест, но имущество не изъял, то им можно пользоваться. Но учтите, что право пользования может быть ограничено. Отметка об этом будет в акте о наложении ареста ( ч. 4 ст. 80 Закона).

Арест может быть наложен судом в качестве обеспечительной меры. При этом собственник, как правило, может без ограничений пользоваться имуществом, если в определении о принятии обеспечительных мер не указано иное.

Пристав, исполняя определение суда, может ограничить право пользования только в тех пределах, которые указал суд.

Однако если суд не назвал имущество, а установил общую стоимость имущества должника, пристав сам определит имущество, подлежащее аресту, и ограничения при его использовании.

Если арест наложен налоговым органом, то использовать арестованную недвижимость можно только с согласия и под контролем этого органа (п. 2 ст. 77 НК РФ);

• недвижимость могут принудительно реализовать путем проведения открытых торгов в форме аукциона ( ч. 3 ст. 87 Закона). Это произойдет, если у собственника нет денежных средств или их не хватает на то, чтобы выполнить требования исполнительного документа ( ч. 4 ст. 69 Закона);
• собственника могут привлечь к ответственности, если он совершит незаконные действия в отношении арестованной недвижимости. Например, к налоговой или административной (ст. 125 НК РФ, ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ).

Правомерны ли действия судебного пристава-исполнителя по предоставлению в регистрирующий орган документов для осуществления государственной регистрации права на недвижимое имущество на имя должника

В целях последующего обращения взыскания на имущество или имущественное право должника судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на данное имущество.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 64  Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” судебный пристав-исполнитель вправе обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества.

Согласно ч. 1 ст.

66 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

В силу ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на объект недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Арест единственного жилья должника. Преимущественная защита интересов взыскателя. Вопрос-ответ

В  практике судов Владимирской области возник вопрос «являются ли законными действия судебного пристава  по наложению ареста на принадлежащее единственное жилье должника  в целях обеспечения его сохранности и не противоречат ли они положениям ст.

 446 ГПК РФ, относящей единственное жилье должника к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание?»

Позиция пристава: арест в ходе исполнительного производства был применен для обеспечения сохранности имущества и принятие постановления было необходимо для обращения взыскания на долю в праве на квартиру.

Считали, что если должник подарит или продаст квартиру, он зарегистрируется в доме, где имеет долю, и дом будет также его единственным жилищем.

Позиция суда первой инстанции:  арест незаконен, противоречит ст. 25 Конституции РФ,  квартира признана единственным жильем должника, и на него в силу ч. 1 ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, поэтому судом был снят арест с квартиры.

Позиция кассационной инстанции: судебный пристав по собственной инициативе или по заявлению взыскателя обязан осуществлять контроль за исполнением исполнительных документов. Такие права предусмотрены пп. 1-17 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 12 ФЗ «О судебных приставах».

Перечень действий принудительного исполнения не является закрытым, и поэтому судебным приставом могут применяться самые разные не противоречащие принципам исполнительного производства действия для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

Исходя из п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ  «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В данном случае указанные действия судебного пристава не являются мерами принудительного исполнения и обращения взыскания на имущество, на которое в силу ч. 1 ст.

 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, а являются не противоречащим принципам исполнительного производства действиями по обеспечению сохранности имущества и исключения возможного отчуждения его должником не в интересах исполнительного производства.

Отчуждение имущества должником может создать препятствия для обращения взыскания на имущество должника, что может повлечь нарушение прав взыскателя.

Такая позиция судебного пристава  соответствует принципу преимущественной защиты прав взыскателя.

При этом гарантированные ст. 25 Конституции РФ, и ч. 1 ст. 446 ГПК РФ права должника на квартиру  не нарушаются, которая остается  его жилищем, которым он вправе владеть и пользоваться для постоянного проживания.

Кассационная инстанция указала, что действия судебного пристава следует рассматривать, как арест имущества, в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности должнику, который применяется судебным приставом-исполнителем для обеспечения его сохранности (п. 1 ч. 3 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Мерой принудительного исполнения указанный арест не является, а относится к мерам обеспечительным (п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Кассация не согласилась с тем, что наложение ареста на принадлежащее единственное жилье должника в целях обеспечения его сохранности противоречит положениям ст.

 446 ГПК РФ, так как положения данной статьи указывают на имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Ни одну из этих мер действия судебного пристава по наложению ареста в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности должнику, не предусматривают.

Судебной коллегий по гражданским делам сделан вывод о том, что  возможен арест имущества, как самостоятельный вид ареста, который мерой принудительного исполнения не является, а относится к мерам обеспечительным, а следовательно возможен и в отношении имущества предусмотренного ст.

 446 ГПК РФ, а судебная практика, согласно которой действия судебного пристава по наложению ограничений на регистрационные действия в отношении имущества, принадлежащего должнику, суд расценивал не как арест для обеспечения сохранности имущества, а относил их к иным действиям, необходимым для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, предусмотренным п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» не точно отражает возникшие правоотношения.

Был сделан вывод о том, что  ст. 80 «Наложение ареста на имущество должника» ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,  является специальной нормой по отношению п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ

В соответствии с ч.  1, 4, 5 ст.

 80 Закона N 229-ФЗ судебный пристав в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (ч. 1).

Арест для обеспечения сохранности имущества, можно применять лишь в отношении имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, т.е. на которое возможно обращение взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Арест имущества, как самостоятельный вид ареста, который мерой принудительного исполнения не является и относится к мерам обеспечительным, в отношении имущества предусмотренного ст. 446 ГПК РФ невозможен, поскольку указанное имущество в силу закона не подлежит передаче взыскателю или реализации.