Предоставление субсидий на приобретение жилья госслужащим – это одно из важных направлений расходования государственного бюджета. Чаще всего, зарплата у госслужащих небольшая, а функционал на плечах серьезный. Так что эта категория граждан может рассчитывать на получение государственной поддержки в особом порядке.
В этой статье мы постараемся ответить на основные вопросы по теме: какие критерии для участников программы, какова сумма субсидирования и в какие сроки ее можно получить, какие понадобятся документы и т.д.
К слову, с начала действия программы субсидирования наблюдается снижение «текучки» кадрового состава гражданской службы, а значит – программа работает!
Кто участвует в программе
Получить целевую помощь на приобретение жилья могут не все госслужащие. Прежде всего, в программу могут войти только сотрудники со стажем не менее 3 лет (до января 2017 года – не менее года).
Ниже список государственных ведомств, служащие которых могут претендовать на участие в программе.
- Аппарат Президента РФ
- Совет Безопасности РФ
- Законодательные органы
- Судебные инстанции (Верховный, Конституционный, Арбитражный и иные суды)
- Центральные органы власти (счетная палата, Центризбирком, Прокуратура и др.)
- Таможенная служба
- Иные госслужащие федерального и регионального уровня
Основные требования
Помимо минимального стажа работы на госслужбе претендентам на получение жилья от государства (на основании Постановления Правительства РФ № 63) выдвигаются еще ряд условий.
Первое. Если собственного жилья нет ни у соискателя субсидии, ни у его ближайших родственников. Ограничение распространяется и на помещения в социальном найме.
Второе. Если жилое помещение есть в собственности или социальном найме, но недостаточно квадратных метров. По закону должно быть 15 и более квадратов на одного члена семьи.
Третье. Состояние помещения. Субсидия может быть выдана, если жилплощадь госслужащего не соответствует определенным требованиям и нормам. И при этом лимит по квадратуре не действует.
Четвертое. Бывают случаи, когда кто-то из членов семьи госслужащего тяжело болен, при этом совместное проживание невозможно, а другого жилья нет.
А также сотрудник госслужб может претендовать на жилищную субсидию, если он с семьей проживает в общежитии, в «коммуналке», на служебной жилплощади, либо в 1-комнатной квартире с другой семьей.
Получается, государство выделяет средства только тем служащим, кто испытывает острую необходимость в улучшении жилищных условий.
Нужно заметить, что на усмотрение руководителей госструктур выдвигаются и другие категории сотрудников, вне перечисленных критериев. Например, служащий, замещающий руководителя или другого высшего должностного лица – может претендовать на субсидию, при наличии стесненных условий для проживания.
На какое жилье предоставляется субсидия
Важно — субсидия является строго целевой! То есть, выдается из федерального или регионального бюджета исключительно на приобретение или строительство жилья муниципальным служащим! Средства социальной выплаты предоставляются в виде сертификата, который обналичить нельзя. Помощь на покупку жилья госслужащему выдается безвозмездно и единожды.
Вот основные направления расходования средств:
- покупка квартиры или дома;
- возведение жилого дома, подключение к нему коммуникаций;
- внесение средств по ипотеке в виде первоначального взноса;
- оплата основного кредитного долга и ипотечных процентов (кроме пеней и штрафов!);
- оплата паевого взноса при вступлении в жилищно-строительный кооператив;
- улучшение имеющихся квадратных метров – например, расширение жилплощади до соответствующего уровня, согласно нормативам по минимальной площади на члена семьи.
Необходимые документы
Чтобы госслужащему доказать свое право на участие в программе субсидирования, потребуется исчерпывающий пакет документов. Вот их перечень.
| Необходимые документы: | Где можно получить: |
| Паспорт РФ всех членов семьи старше 14 лет | МВД РФ |
| Свидетельства о рождении всех детей младше 14 лет | Органы ЗАГС |
| Свидетельство о заключении брака, о расторжении брака (если супруги разведены) | Органы ЗАГС |
| Справка о составе семьи | ЖЭУ, паспортный стол, либо местная администрация |
| Свидетельство обязательного пенсионного страхования | ПФР |
| Трудовая книжка с записью о трудоустройстве в госорганах, подтверждающей минимальный годовой стаж | По месту службы |
| Оригинал выписки из домовой книги | ЖЭУ |
| Справка об отсутствии иной жилой недвижимости | БТИ |
| Ксерокопия техпаспорта на жилое помещение | БТИ |
| Банковский лицевой счёт | Обслуживающее отделение банка |
| Справка о несоответствии площади жилья нормам жилой площади на каждого члена семьи | УСЗН |
| Справка о наличии у госслужащего иждивенцев. Если один или более членов семьи госслужащего имеют инвалидность, то обязательно прилагается заключение МСЭК. | Бюро МСЭ |
| Справка о нахождении у госслужащего на иждивении членов семьи, заявленных к учёту | УСЗН |
Нужно подготовить оригиналы и копии указанных документов. Это минимальный список, он может быть расширен на усмотрение региональных властей.
Вам может быть интересно: «Субсидии на покупку квартиры в 2020 году»
Порядок постановки на учет
Если все критерии для участия в программе соблюдены, и с документами по списку выше полный порядок, можно писать заявление о постановке на учет. Документ составляется на имя руководителя комиссии, занимающейся вопросами предоставления жилищных выплат. В заявлении обязательно нужно указать, что ранее, на предыдущих местах службы, соискатель субсидии не обращался за данным видом господдержки.
Далее собранные документы поступают на рассмотрение комиссии, которая проводит строгую проверку всех предоставленных сведений. Не исключены обращения в МинТруда и другие инстанции для подтверждения данных, представленных в документах.
После полной проверки документов комиссией в течение двух месяцев выносится решение – либо о постановке госслужащего на учет для получения субсидии на жилье, либо об отказе, с обоснованием причин.
Как рассчитывается выплата
Соискатель госсубсидии может сам высчитать примерную сумму, на которую он может рассчитывать. Для этого понадобятся основные параметры:
- на одного человека положено 33 кв. м жилплощади;
- на двух членов семьи — минимум 42 кв. м;
- если в семье 3 человека и более – на каждого полагается по 18 квадратных метров.
Плюс – дополнительные метры! Если у госслужащего имеется право на допметры, размер субсидии увеличивается.
Формулы для расчета площади жилья, на которую может претендовать госслужащий, а также суммы субсидирования, приведены в таблице ниже:
| Расчет площади жилья ЖП = (НП + ДЖП) – ОПЖС | |
| ЖП | общая площадь недвижимости, которая будет приобретаться при помощи субсидии; |
| НП | норматив жилплощади, принятый в регионе на одного человека; |
| ДЖП | дополнительная жилплощадь, которая дается некоторым категориям госслужащих; |
| ОПЖС | общая площадь всех имеющихся в собственности помещений. |
| Расчет суммы субсидирования С = ЖП * СРЦ * ПК * КС | |
| С | сумма субсидирования; |
| ЖП | площадь приобретаемого жилья; |
| СРЦ | средняя цена на рынке недвижимости за 1 кв. м; |
| ПК | поправочный коэффициент, который применяется в зависимости от цен на недвижимость в регионе; |
| КС | коэффициент стажа, увеличивающийся в зависимости от выслуги лет. |
Причем размер субсидии на жилье решением руководителя госучреждения может быть увеличен до 30% — при наличии оснований и возможностей бюджета.
Действия после одобрения субсидии
Как только получен положительный вердикт от комиссии госоргана по вопросу субсидирования, соискателю остается только дождаться поступления средств и подыскать подходящий объект недвижимости.
Причем в вопросе выбора госслужащие не ограничены – можно приобрести квартиру, как в новостройке, так и на вторичке, также можно потратить бюджетные деньги на строительство частного дома. Самое главное – целевое расходование средств.
После покупки или возведения жилья госслужащему необходимо пройти регистрацию объекта недвижимости в Росреестре и получить выписку из ЕГРН. Выписка предоставляется руководителю госоргана в качестве подтверждения решения жилищного вопроса с помощью субсидии и целевого расходования средств. Срок предоставления подтверждающих документов – 30 дней.
Что будет, если намеренно ухудшить условия
Есть еще один пункт проверки на пути к получению бюджетных средств. В том случае, когда госслужащий осознанно ухудшает свои жилищные условия, дабы поскорее и побольше получить государственной субсидии — вместо денег он может получить 5-летнюю отсрочку в постановке на учет.
Вот случаи намеренного ухудшения жилищных условий:
| 1. | Неравноценный обмен |
| 2. | Невыполнение договорных условий о возможности использования жилья, если в результате этого госслужащий был выселен на основании судебного решения |
| 3. | Вселение в квартиру или жилой дом третьих лиц |
| 4. | Выделение доли прочим собственникам |
| 5. | Отчуждение отдельной части помещения или всей жилой площади в целом |
Если в результате проведенной проверки вскроется хотя бы один из перечисленных фактов, служащего лишают права постановки на учет для получения субсидии сроком на 5 лет.
Правовая база (законы и акты)
Главным нормативным документом, регулирующим жилищное субсидирование госслужащих, является Постановление Правительства РФ №63 от 27 января 2009 года.
Принятые в 2018 году изменения подразумевают выделение почти 10 млрд. рублей для целей субсидирования на период с 2018 по 2020 год.
Дополнительные нормативные документы, содержащие правовую информацию о субсидировании служащих госструктур:
- ФЗ №79 «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 года. Здесь перечислены сотрудники государственных ведомств, которые могут претендовать на эту субсидию.
- Постановление Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 года. В документе приведен перечень заболеваний, при выявлении которых у людей, проживающих вместе со служащим на одной территории, создается угроза его здоровью.
Важно! Данная госпрограмма является строго целевой, средства направляются на улучшение жилищных условий госслужащих, которые в этом нуждаются. Финансируется программа из средств федерального, а также регионального бюджета.
Советы и возможные ошибки
| Вопрос | Ответ |
| Может ли госслужащий получить субсидию на приобретение жилья, если он с семьёй проживает в квартире, занимаемой по договору социального найма? | Нет, если условия проживания считаются комфортными и соответствующим всем нормам, включая нормативы площади. |
| Облагается ли сумма субсидии налогом на доходы физических лиц? | Нет, субсидия будет использована госслужащим в полном объёме, из данной суммы не будет вычтен НДФЛ. |
| Ошибка | Комментарий |
| Госслужащий принадлежит к льготной категории граждан, имеющей право на выделение дополнительной жилплощади, и воспитывает ребёнка-инвалида, что также даёт ему право претендовать на дополнительные квадратные метры. Госслужащий требует выплаты ему субсидии с учётом сразу двух этих обстоятельств. | Если у заявителя на получение субсидии имеется сразу несколько оснований для предоставления ему жилья площадью больше стандартной, учитывается только одно из оснований на выбор госслужащего. |
| Госслужащий, желающий подать заявку на получение субсидии, подготовил один комплект документов. | Для подачи заявления на получение сертификата, необходимо принести сразу два комплекта документов, один из которых будет возвращён на руки заявителю с отметкой о заведении дела. |
- Получить субсидию на приобретение жилья могут только госслужащие со стажем работы не менее 3-х лет, которые испытывают острую необходимость в улучшении жилищных условий;
- Помощь является строго целевой, выдается единожды и безвозмездно. Потратить средства можно на покупку квартиры в новостройке или на вторичном рынке, а также на строительство частного дома;
- Необходимо подготовить комплект документов по списку, представленному в статье, в двух экземплярах;
- После приема документов у комиссии есть 2 месяца для принятия решения;
- Не стоит намеренно ухудшать жилищные условия – можно получить 5-летнюю отсрочку в постановке на учет для получения субсидии;
После покупки или возведения жилья госслужащему необходимо зарегистрировать объект в Росреестре, получить выписку из ЕГРН и в 30-дневный срок предоставить ее комиссии для подтверждения решения жилищного вопроса.
Кабмин выделит 9,5 млрд руб. на жилье чиновникам в ближайшие три года :: Жилье :: РБК Недвижимость
Жилье , 26 сен 2019, 11:26
0
Субсидия перечисляется на банковский счет чиновника, потратить ее можно и на приобретение готового жилья, и на строительство нового
Александр Некрасов/ТАСС
Правительство России в 2020–2022 годах выделит около 9,5 млрд руб. на предоставление жилья чиновникам.
Соответствующая норма содержится в проекте госбюджета на 2020 год и плановый период 2021–2022 годов, который опубликован на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.
Ежегодно до 2022 года кабмин планирует выделять по 3,1 млрд руб. на решение квартирного вопроса федеральными госслужащими. В проекте госбюджета эти расходы относятся к подразделу «Социальное обеспечение населения».
«[Установить] бюджетных ассигнований на 2020 год в объеме 3 157 673,0 тыс. руб, на 2021 год в объеме 3 157 673,0 тыс. рублей и на 2022 год в объеме 3 157 673,0 тыс.
рублей, предусмотренных по подразделу «Социальное обеспечение населения» раздела «Социальная политика» классификации расходов бюджетов, на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилых помещений федеральным государственным гражданским служащим в порядке, установленном Правительством Российской Федерации», — сказано в документе.
Как устроена система субсидий на жилье госслужащим
Согласно правилам, претендовать на субсидию на улучшение жилищных условий может чиновник со стажем госслужбы не менее трех лет, получить ее можно один раз за все время службы.
Сотрудники министерств и ведомств могут получить субсидию в случае, если они не имеют собственной жилплощади или живут в квартирах, где общая площадь в среднем составляет менее 15 кв. м на человека, в коммунальной квартире или общежитии.
Госслужащие категории «руководители» и «помощники» могут получить субсидию без учета этих условий (по решению руководителя соответствующего ведомства).
При расчете размера субсидии учитывается площадь жилых помещений, которые уже принадлежат семье госслужащего, количество человек в семье (норматив площади на одного человека — 33 кв. м, на семью из двух человек — 42 кв. м), стаж госслужбы (используются повышающие коэффициенты) и средняя рыночная цена 1 кв. м жилья.
Субсидия перечисляется на банковский счет чиновника, потратить ее можно и на приобретение готового жилья, и на строительство нового. В течение месяца с момента регистрации права собственности на новое жилье чиновник обязан отчитаться — предоставить выписку из ЕГРН относительно новой недвижимости.
РБК
Как госслужащим получить субсидию на приобретение жилья в 2021 году
Жилищные субсидии госслужащих в 2021 году – это одна из мер господдержки и реальной помощи в приобретении собственных апартаментов для служителей государства. Материальная поддержка предоставляется лицам, находящимся на службе не менее года и только один раз.
Кто вправе претендовать
Желающих обрести жилье с помощью государства среди сотрудников госдолжностей не так мало, однако далеко не каждый сможет в действительности оформить субсидирование. Самым ключевым из предписаний считается выполнение служебных обязанностей не меньше 12 месяцев.
Добавочный ряд требований содержится в п.2. правительственного постановления №63 от 27 января 2009 года:
- Не является нанимателем по договору соцнайма или членом семьи собственника жилого помещения.
- Общий метраж жилища не позволяет назвать условия жительства нормальными (менее 15 квадратов на человека).
- Проживает в жилье, признанном официально аварийным и подлежащим сносу.
- Делит жилплощадь с тяжелобольным человеком, недуг которого относится к представляющем риск для окружающих.
- Проживает в коммуналке, семейном общежитии или служебном жилье.
- В жилом помещении поселены два семейства или имеются проходные неизолированные комнаты.
Преимуществом в обретении собственного жилья обладает сотрудник, имеющий 3-х и более детей.
Как получить субсидирование
Предоставление льготы носит заявительный характер. Претендентам следует собрать необходимую документацию, написать обращение в специализированную комиссию и прикрепить бумаги. Уполномоченный орган осуществляет проверку предоставленных документов, принимает решение об утверждении льготирования или отказе в нем.
Служащему надлежит предоставить на рассмотрение следующий перечень бумажного сопровождения:
- заполненное на специальном бланке заявление;
- российские паспорта всех членов семейства;
- СНИЛС также от всех;
- дубликат трудовой книжки с указанием сведений о текущем месте трудоустройства и занимаемой должности;
- выписку из регистрационной книги;
- дубликат свидетельства о бракосочетании или расторжении брачного союза;
- сведения о действующем персональном счете в финансовом учреждении;
- подтверждающие бумаги на текущую жилплощадь (если речь идет о собственном помещении);
- документы, доказывающие наличие прерогативы на получение жилищной субсидии.
Все предоставляемые копии заверяются в нотариальном порядке. Исключением выступает трудовая книжка. На ней проставляется штамп и роспись уполномоченной организации, в которой трудится желающий получить льготу.
К сбору нужной документации стоит подойти ответственно, тщательно просмотреть все сдаваемые бумаги, поскольку продолжительность рассмотрения поданной заявки составляет не меньше 2-х месяцев.
Однако этот срок может быть пролонгирован при загруженности муниципалитета большим количеством обратившихся. Если какой-то бумаги не будет доставать, то принимает отрицательное решение.
Тогда претенденту вновь предстоит подавать заявление с пакетом документов и ожидать установленное время.
Общий порядок действий
Для оформления жилищной льготы служащему потребуется:
- Заполнить заявление на имя руководителя организации, занимающейся вопросами предоставления субсидирования в жилищной сфере для госслужащих.
- К обращению прикрепить требующийся пакет бумаг.
- Зафиксировать в заявке, что не принимал участие в других подобных программах и не получал льгот.
При подаче обращения надлежит учесть срок рассмотрения, а также тот факт, что при вынесении положительного заключения, служащий не сразу сможет получить свои апартаменты. Так происходит по причине образовавшейся очереди среди претендентов.
Как поступить, если отказали
Обычно отрицательное решение принимается комиссией по факту отсутствия какого-то документа или найденной ошибки в поданной документации. В этой ситуации обратившийся индивид вправе исправить все неточности и вновь заявить о своем желании. Повторное обращение регистрируется комиссией и снова органу отводится 60 дней для проверки и принятия решения.
ВАЖНО !!! Если же служащий расценивает отказ немотивированным, то он вправе обратиться за защитой нарушенных интересов в суд на протяжении 3-х месяцев с момента получения отрицательного ответа.
При положительном ответе госслужащего поставят на очередь в получении субсидии.
Однако перед этим ему потребуется принести в уполномоченный орган еще некоторые бумаги:
- дубликат кредитного соглашения и выписку из финансовой организации о текущем долге (если используются ипотечные средства). Это требуется, чтобы льготы направлялись на частичную или полную ликвидацию задолженности;
- подтверждающая документация о преференции жилплощадью при владении таковой;
- документ на землю под ИЖС.
Вышеперечисленная документация предоставляется в комиссию при подходе очереди на получение жилищной субсидии. После передачи бумажного сопровождения государство обязуется перечислить денежные средства на указанный персональный счет претендента на протяжении 5 дней.
Разрешенные цели использования
Все госслужащие РФ, находящиеся в должности год и более лет, вправе стать претендентами на получение единовременной материальной помощи на приобретение жилья. Для этого в специализированный орган они предоставляют необходимую документацию вместе с заявлением. При одобрении заявки государство перечисляет деньги по зафиксированным реквизитам.
Последние новости 2021 года содержат информацию о прописанных на федеральном уровне разрешенных целей использования жилищной субсидии.
К ним следует отнести:
- Приобретение квартиры.
- Возведение индивидуального дома.
- Внесение пая в жилищный кооператив.
- Ликвидация ипотечного кредита.
Перечисляемые средства не облагаются налогом. Вся сумма целиком переводится на действующий банковский счет заявителя.
Произведение расчета
Формирование выплаты и ее величина для госслужащего обусловлены рядом факторов:
- норма метража для комфортного проживания и личного пространства;
- стоимость одного квадратного метра в регионе;
- наличие трудовой выслуги на государственной службе.
Для каждого российского поданного с 2021 года действуют следующие нормы по метражу жилого помещения:
- 33 квадратных метра на одного человека.
- 42 – на двоих.
- 18 квадратов на каждого члена семьи, состоящей из трех и более лиц.
Средняя цена жилья рассчитывается в каждом регионе комиссией, занимающейся вопросами субсидирования.
Таким образом, итоговый объем выплаты жилищной субсидии на приобретение жилого помещения формируется на протяжении 14 дней с момента принятия положительного решения. Для расчета во внимание берется средняя стоимость по региону и наработанный стаж сотрудника.
Объем выплат
В 2020 году величина выдаваемых материальных субвенций госслужащим столичного региона составила от 4 до 6 млн. Однако в каждом конкретном субъекте суммы будут варьироваться, поскольку при расчете учитывается метраж уже имеющейся в собственности сотрудника квартиры или дома, повышающие коэффициенты, выслуга лет и стоимость аналогичных апартаментов по региону.
Несмотря на различные суммы выплат по субъектам страны, получатель сможет в действительности обеспечить себя жилплощадью в местности пребывания, отвечающей установленным параметрам.
Нормы добавочных коэффициентов при различном стаже:
- При стаже от года до 3-х лет не действует повышение.
- От 3 до 5 — 1,05.
- От 5 до 9 – 1,1.
- От 9 до 11 – 1,15.
- От 11 до 15 – 1,2.
- От 15 до 20 — 1,25.
- Больше 25 лет – 1,5.
Причины отказа в субсидировании
Ключевым фактором, побуждающим к принятию отрицательного решения по заявлению, считается преднамеренное ухудшение условий проживания.
Такие действиями обычно признаются:
- обмен недвижимости на меньшую по метражу (чиновник Сидоров с целью получения жилищной льготы обменял свою двухкомнатную квартиру метражом в 56 кв.м. на комнату в коммуналке – 18 кв.м.);
- регистрация в помещении третьих лиц (осуществляется это для уменьшения нормы площади, полагающейся на человека для комфортного проживания. Так, семья Лучинкиных, состоящая из 4-х человек, обладает домом площадью 92 кв.м. (то есть имеющийся метраж не позволяет претендовать на улучшение условий проживания). Глава семейства прописал в жилье двух посторонних лиц, что позволило претендовать на субсидирование);
- выселение с прошлого места регистрации по судебному решению;
- реализация или отчуждение недвижимости (продажа посторонним лицам или оформление договора дарения с целью избавления от жилого помещения исключительно для получения материальной помощи от государства);
- выделение доли помещения безосновательно другим лицам.
По действующим нормам законодательства чиновник, намеренно ухудшающий условия жительства, вправе обратиться за субсидией повторно только по истечении пяти лет с момента инцидента.
ВНИМАНИЕ !!! Таким образом, помощь в приобретении собственных апартаментов для госслужащих оказывается в заявительном порядке при постановке на очередь. Для участия нужно написать заявление и приложить к нему необходимый пакет документации. Уполномоченная комиссия проведет проверку данных и примет решение.
При отрицательном ответе заключение разрешено обжаловать в судебном порядке (если считаете его безосновательным. Однако свою позицию в суде придется доказывать документально). Отказывают в постановке на учет, как правило, из-з неточностей в документах или ошибках при заполнении обращения.
Методические рекомендации по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
- МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
- ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ
- СЛУЖАЩИМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
- ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
- Введение
Для обеспечения правовой и социальной защищенности государственных гражданских служащих Российской Федерации, повышения мотивации к эффективному исполнению ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации (далее — гражданская служба) и в порядке компенсации ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрена система государственных гарантий, включающая, в том числе право на предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее — единовременная выплата).
Порядок и условия предоставления федеральным государственным гражданским служащим (далее — гражданские служащие) единовременной выплаты установлены Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 (далее — Правила).
- В целях единообразного применения Правил, оказания методической помощи в организации работы по предоставлению единовременной выплаты Минтрудом России разработаны Методические рекомендации по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее — Методические рекомендации)
- 1. Правовые основы предоставления единовременной субсидии
- Правовые основы предоставления гражданским служащим единовременной выплаты составляют:
- Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1235 «О внесении изменений в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (далее — постановление N 1235);
- постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;
приказ Минздравсоцразвития России от 26 марта 2009 г. N 136н «Об утверждении методики определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (зарегистрирован в Минюсте России 16 апреля 2009 г. N 13768);
приказ Минздравсоцразвития России от 10 апреля 2009 г. N 169н «Об утверждении Порядка формирования и ведения базы данных федеральных государственных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с соответствующего учета» (зарегистрирован в Минюсте России 9 июня 2009 г. N 14038);
приказ Минздравсоцразвития России от 30 марта 2010 г. N 198н «Об утверждении Порядка постановки федерального государственного гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения при переходе на федеральную государственную гражданскую службу в другой федеральный государственный орган» (зарегистрирован в Минюсте России 5 мая 2010 г. N 17109);
приказ Минтруда России от 17 марта 2017 г. N 282н «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (зарегистрирован в Минюсте России 18 апреля 2017 г. N 46424).
2. Организация учета федеральных государственных гражданских служащих для получения единовременной субсидии
2.1. Комиссия (территориальная подкомиссия) для рассмотрения вопросов предоставления единовременной субсидии
В целях решения комплекса организационных вопросов, связанных с предоставлением гражданским служащим единовременной выплаты, в федеральном государственном органе образуется комиссия для рассмотрения вопросов предоставления гражданским служащим единовременной выплаты (далее — Комиссия).
По решению руководителя федерального государственного органа в территориальных органах федерального государственного органа могут формироваться ее территориальные подкомиссии.
Полномочия территориальных подкомиссий и порядок их взаимодействия с Комиссией определяются в правовом акте федерального государственного органа о формировании территориальных подкомиссий, в котором необходимо отразить порядок согласования вопроса о предоставлении единовременной выплаты гражданским служащим, замещающих должности руководителей территориальных органов федерального государственного органа, с руководителем данного федерального государственного органа.
- Комиссией (территориальной подкомиссией) осуществляются следующие функции и полномочия:
- проверяются сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданским служащим в соответствии с пунктом 6 Правил, о наличии условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты;
- направляется в случае необходимости запрос в Минтруд России для получения справки о предоставлении гражданскому служащему единовременной выплаты по прежним местам прохождения гражданской службы;
направляется в случае необходимости запрос в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации для получения информации о предоставлении гражданскому служащему субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г.
N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г.
N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г.
N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» либо субсидии или иной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;
- направляется в случае необходимости запрос на каждого гражданского служащего и (или) члена его семьи в государственные органы, органы местного самоуправления и организации в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных гражданским служащим документах, подтверждающих наличие у гражданского служащего условий для постановки его на учет для получения единовременной выплаты;
- принимается решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет и снятии с учета. Данные решения оформляются протоколом Комиссии (территориальной подкомиссии) и утверждаются правовым актом федерального государственного органа либо территориального органа федерального государственного органа;
- ведется книга учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты;
- вносятся руководителю федерального государственного органа (руководителю территориального органа федерального государственного органа — в случае наделения его такими полномочиями) (далее — Руководитель) предложения о предоставлении единовременной выплаты гражданским служащим, состоящим на учете для получения единовременной выплаты в федеральном государственном органе (территориальном органе федерального государственного органа);
- на основании представления непосредственного руководителя гражданского служащего вносится Руководителю предложение об увеличении размера единовременной выплаты гражданскому служащему (персонально) за безупречную и эффективную гражданскую службу;
- направляется или выдается выписка из правового акта о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты, об отказе в постановке на учет и снятии его с учета.
- Комиссия также выполняет следующие функции:
- обобщает информацию о гражданских служащих федерального государственного органа, в том числе гражданских служащих территориального органа федерального государственного органа, принятых на учет для получения единовременной выплаты и снятых с учета;
- направляет в Минтруд России копии правовых актов о постановке гражданских служащих на учет для получения единовременной выплаты или снятии их с учета в недельный срок с даты их принятия;
- осуществляет координацию деятельности территориальных подкомиссий, в том числе оказывает организационную, консультационную и методическую помощь, а также осуществляет контроль за деятельностью территориальных подкомиссий, в том числе мониторинг расходования средств, выделенных на предоставление гражданским служащим единовременной выплаты.
- Комиссия не должна влиять на решения территориальных подкомиссий, принимаемые в рамках предоставленных им полномочий.
- Секретарем Комиссии (территориальной подкомиссии) осуществляется проверка комплектности документов, представляемых гражданским служащим в Комиссию (территориальную подкомиссию), правильность заполнения заявления, представленного на имя Руководителя, выдача гражданскому служащему справки о приеме данного заявления и документов, ведение регистрационного журнала Комиссии (территориальной подкомиссии), в котором отражается дата приема документов, а также книги учета гражданских служащих для получения единовременной выплаты, организационное обеспечение деятельности Комиссии (территориальной подкомиссии) и ведение делопроизводства.
- Учитывая объем и характер реализуемых Комиссией (территориальной подкомиссией) функций и полномочий, Комиссия (территориальная подкомиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, образуемым на основании соответствующего правового акта федерального государственного органа.
- Комиссия (территориальная подкомиссия) состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов Комиссии (территориальной подкомиссии), включая секретаря Комиссии (территориальной подкомиссии).
Количественный состав Комиссии (территориальной подкомиссии) должен составлять не менее 7 человек.
При этом председателем Комиссии (территориальной подкомиссии) является руководитель федерального государственного органа (территориального органа федерального государственного органа) либо заместитель руководителя федерального государственного органа (территориального органа федерального государственного органа).
В целях исключения возможности возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией (территориальной подкомиссией) решения, состав Комиссии (территориальной подкомиссии) формируется из числа гражданских служащих структурных подразделений федерального государственного органа (территориального органа федерального государственного органа), не состоящих на учете для получения единовременной выплаты, в том числе снятых с данного учета.
В отдельных федеральных государственных органах, в которых наряду с гражданской службой предусматриваются также иные виды государственной службы Российской Федерации, порой сложно обеспечить формирование состава Комиссии (территориальной подкомиссии) только из числа гражданских служащих.
В случае возникновения подобной ситуации в указанных органах допустимо включение в состав Комиссии (территориальной подкомиссии) государственных служащих Российской Федерации, замещающих должности государственной службы Российской Федерации иных видов.
В исключительных случаях в состав Комиссии (территориальной подкомиссии) могут быть включены иные работники, обладающие необходимыми знаниями и квалификацией.
В случае постановки на учет гражданского служащего, являющегося членом Комиссии (территориальной подкомиссии), он подлежит исключению из состава Комиссии (территориальной подкомиссии).
Обновлены правила предоставления федеральным госслужащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
Постановление Правительства РФ от 03.07.2019 N 853 «О внесении изменений в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и признании утратившими силу абзацев третьего — пятого Постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2013 г. N 831»
Установлено, что такая выплата предоставляется гражданскому служащему, в том числе, если он является собственником жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита, обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, либо членом его семьи, при условии, что госслужащий проживает в данном жилом помещении и он либо члены его семьи не имеют в собственности иного жилья.
Выплата не предоставляется госслужащему, если он получал единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилых помещений, предусмотренную статьей 35.1 Закона о Следственном комитете РФ или статьей 44.1 Закона о прокуратуре.
- Разрешено предоставление единовременной выплаты без учета установленных условий госслужащим:
- — замещающим должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» высшей группы должностей;
- — стаж гражданской службы которых составляет не менее 30 лет;
- — непрерывно замещавшим не менее 15 лет должности гражданской службы в порядке ротации в федеральных государственных органах (территориальных органах), расположенных в разных субъектах РФ.
- Родители госслужащего, проживающие совместно с ним, учитываются при расчете выплаты, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам соцнайма либо собственниками жилых помещений.
- К заявлению госслужащего о принятии на учет для получения выплаты прилагаются, в том числе, копии кредитного договора на приобретение или строительство жилого помещения, а также договора об ипотеке, прошедшего госрегистрацию.
- При принятии госслужащего на учет и при расчете размера выплаты не учитывается жилье, принадлежащее ему или членам его семьи, приобретенное (построенное) за счет кредита, обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения.
- Перейти в текст документа »
- Больше документов и разъяснений по коронавирусу и антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.
- Зарегистрируйся и получи пробный доступ
Дата публикации на сайте: 12.07.2019
Поделиться ссылкой: