Расселение при реновации при договоре социального найма — Юридические советы

Жилой фонд страны постоянно обновляется, а потому снос частного дома или городской многоэтажки – не редкость.

Порядок выселения из ветхого здания одинаков и для собственников квартир, и для граждан, получивших квадратные метры по договору социального найма.

Порядок предоставления новой недвижимости, соответствующей современным стандартам качества и комфорта, прописывается на региональном и местном уровне.

Основания для сноса жилого дома

Согласно положениям действующего законодательства, снести дом можно по двум причинам:

1. Здание призвано аварийным, непригодным для проживания.
2. Участок, где располагается городская многоэтажка, необходим для общественно значимых нужд, признаваемых федеральными или региональными властями.

Существуют следующие основания, по которым здание признают аварийным:

• оно находится на территории, подверженной природным (например, ежесезонное подтопление) или техногенным катаклизмам;
• здание полностью или частично разрушено из-за природного бедствия, находится в нем опасно для жизни квартировладельцев;
• несущие конструкции, крыша или фундамент постройки пришли в негодность, начался процесс их разрушения;
• дом располагается в зоне действия факторов, неблагоприятных для здоровья человека (постоянный шум, электромагнитное излучение и т.д.).

Закон гласит, что заключение о сносе ветхого жилья (или реновации) принимается экспертами по результатам осмотра здания. Инициировать процедуру могут сами квартировладельцы, написав в городскую администрацию жалобу на ухудшение условий проживания в здании.

Ни федеральные власти, ни муниципалитет не вправе снести здание без оснований. Действующий порядок предполагает, что должно быть заключение комиссии о ветхости постройки или проект по возведению на земельном участке общественно значимых объектов (трубопровод, трасса и т.д.). Не имеет значения, находятся ли жилплощадь в здании в собственности или социальном найме.

Ст. 32 ЖК РФ гласит, что власти, принявшие решение о сносе ветхого жилья, обязаны предоставить владельцам квартир денежную компенсацию или другую квартиру. О планируемом переселении их уведомляют заранее в письменном виде.

Порядок предоставления нового жилья взамен снесенного

Граждан, чей дом планируется снести, в первую очередь интересует вопрос, какую квартиру дадут при сносе дома, если квартира приватизирована. Главное опасение – получить жилье, которое по площади, расположению и другим характеристикам не ответствует утраченному.

Расселение проживающих производится в:

• Квартиры, соответствующие по метражу тем, что принадлежали гражданам ранее. Если жилье находится в собственности человека, ему дадут аналогичный по площади вариант, если квартира не приватизирована – помещение из расчета 18 м кв. на каждого прописанного.
• Жилье, расположенное в том же муниципальном образовании. Установившиеся правила и законы не обязывают властей рассматривать просьбы квартировладельцев, желающих переехать в другую местность.
• Жилая площадь, полностью пригодная для комфортной жизни. Если дом сносят, гражданам положено жилье со всеми коммуникациями (водопровод, подведенное электричество, газ и т.д.).
• Квартира, на 100% отвечающая требованиям действующих СанПинов.

Граждане, которые лишаются жилья при сносе, вправе претендовать на квартиру аналогичной площади, но нигде в законе не говорится, что в ней должно быть столько же комнат, сколько и в ставшем непригодным для жизни помещении. Это правило не касается тех, кому принадлежали комнаты в коммуналке: им обязаны выделить ровно столько же, сколькими они располагали в ветхом доме.

В ЖК РСФСР, который действовал до 2005 года, указывалось, что в случае переезда из ветхого дома гражданам должны выделять квартиры с учетом состава семьи. Было недопустимо, чтобы в одной комнате проживали разнополые люди старше 9-ти лет, не состоящие в законном браке. Принимались в расчет дополнительные обстоятельства: состояние здоровья жильцов и иные, заслуживающие внимания моменты.

В современном ЖК РФ все перечисленные положения отсутствуют, но это не запрещает органам региональной власти издать собственные законы, содержащие положения, защищающие интересы жильцов и нанимателей.

Денежное возмещение при демонтаже дома

В ст. 32 ЖК РФ указывается, что власти, принявшие решение о сносе дома, не вправе выселить людей «в никуда». Если гражданину принадлежит приватизированная квартира в доме под снос, ему не о чем волноваться: взамен утраченного жилья ему предоставят новое или выплатят денежную компенсацию.

Второй вариант кажется многим жильцам ветхих домов привлекательнее первого. Сумма денежного возмещения определяется добровольным соглашением сторон или в судебном порядке. В нее входит:

• рыночная стоимость квартиры;
• компенсация предполагаемых издержек граждан, связанных с переездом и приобретением новой жилплощади;
• возмещение упущенной выгоды (если, например, квартира ранее сдавалась в наем).

На практике нередки случаи, когда сумма, исчисленная органами власти, оказывается меньше, чем средний ценник на рынке. Граждане оказываются в ситуации, когда они не могут приобрести на полученную компенсацию даже скромную «однушку». При таких обстоятельствах увеличить размер возмещения можно в судебном порядке.

Что делать, если жилье не приватизировано?

Закон гласит, что приватизация квартиры означает оформление собственности на нее. Лица, не прошедшие эту процедуру, владеют жильем по договору социального найма.

В отличие от собственников, они не вправе в случае сноса:

• Претендовать на жилплощадь аналогичного метража (им выделяется квартира из расчета 18 м кв. на человека).
• Получить денежное возмещение вместо новой недвижимости.

При сносе ветхого дома с лицами, владеющими квартирами по договору социального найма, расторгается действующее соглашение и заключается новое, уже по другому адресу.

С точки зрения действующих нормативно-правовых актов аварийное состояние дома не является препятствием для приватизации. Процедура остается столь же доступной для гражданина. Поскольку о предстоящем сносе/реновации сообщают заранее (обычно, за год), у человека есть все возможности оформить квадратные метры в собственность: программа приватизации продлена до 2021 года.

Бесплатная консультация юриста!

Получение хорошего жилья по реновации

Реновация

Инициаторы программы реновации московского жилья – это приближенные к руководству Правительства Москвы строительные магнаты («группа ПИК» и др.), пожелавшие нажиться на дороговизне московской земли в приглянувшихся районах.

В июне 2017 г. автор этих строк, являясь заместителем председателя Совета по правам человека при президенте РФ, разработал экспертное заключение президиума СПЧ о неприемлемости московской программы реновации.

Основным возражением СПЧ была очевидная социальная безответственность авторов реновации, предполагающей использование бюджетных средств на цели благоустройства территории и комплексного обновления среды проживания при наличии длительное время не выполненных г.Москвой социальных обязательств перед десятками тысяч семей очередников и жителями непригодных для проживания домов, десятки лет ютящихся в крохотном жилье в ожидании выполнения государством своих жилищных обязательств.

• Практически ничего из заключения властями учтено не было, и президент подписал явно неконституционный закон.
• Раздел 6 экспертного заключения посвящён нарушению неприкосновенности жилища, права частной собственности и свободного выбора места жительства жителей сносимых домов.
• Отказ от учёта мнения собственника квартиры при решении вопроса о сносе дома не соответствует ни одной из шести конституционно значимых целей, ради которых федеральный закон может ограничить права человека.

Противоречащие ряду положений Конституции РФ статьи 7.1. и 7.3. Федерального закона о статусе столицы РФ подлежат оспариванию в Конституционном Суде РФ, куда может обратиться:

— собственник сносимого по реновации дома с жалобой о проверке конституционности,

— или суд, рассматривающий дело о принудительном выселении такого собственника, с аналогичным запросом.

На правовую позицию СПЧ можно ссылаться как в жалобе в Конституционный Суд РФ, так и в возражении на иск о выселении с принуждением к получению другого жилья. В возражении можно просить суд не применять не соответствующие Конституции РФ вышеназванные нормы права (пп. 4 п. 3 статьи 11 ЖК РФ), хоть это и заведомо нереально. Других способов защиты нет.

2. Решает ли реновация проблему расселения ветхого жилья, уже признанного аварийным?

Аварийное жильё расселяется по другим механизмам и иной процедуре. Целью реновации является не расселение аварийного и ветхого жилья, а лишь предотвращение аварийности еще не аварийных домов на земельных участках, приглянувшихся инвесторам.

В частности, как указано в пояснительной записке к проекту федерального закона о реновации московского жилья (принятого 1 июля 2017 г. № 141-ФЗ):

«… в Москве остается значительный объем морально и физически устаревшего жилищного фонда, требующего срочного обновления.

… Применение при реновации жилищного фонда правовых механизмов переселения из аварийного жилья невозможно к тем домам, которые морально и физически устарели, являются ветхими, но формально не соответствуют установленным законодательством критериям аварийности и не могут быть признаны аварийными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Согласно поправкам Правительства РФ к этому законопроекту

«под реновацией жилищного фонда в городе Москве (далее также – реновация) понимается совокупность мероприятий, осуществляемых в целях предотвращения формирования аварийного жилищного фонда в городе Москве, …».

Исходя из этого, в список программы реновации вошли 5173 дома в 92 районах Москвы независимо от состояния конструктивных элементов и инженерных систем и без информирования жителей о таковом. Лишь несколько из них были признаны аварийными.

В то же время, в вышеназванный список не попали реально аварийные и ветхие дома, включая десятки бывших ведомственных общежитий, официально признанных аварийными еще в прошлом веке, в которых десятилетиями не проводился капремонт, но там законно проживают сотни семей москвичей, включая очередников (по ордерам и с регистрацией по месту жительства).

3. При фактически точечном строительстве новых домов какие предусмотрены гарантии учета ранее утвержденных особенностей систем градостроительного жизнеобеспечения района (инженерно-коммунальных, социальных, транспортных и других)?

1. Основной 141-й федеральный закон содержит норму о том, что территория строительства домов по реновации обеспечивается объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с генпланом и правилами землепользования и застройки.
3. При этом, в закон включена парадоксальная норма о том, что подготовка документации по планировке территории осуществляется без учета ранее утвержденной, и с даты утверждения новой документации старая признается утратившей силу.

Это позволяет в т.ч. не проводить процедуры публичных слушаний и общественных обсуждений при утверждении градостроительной документации, не учитывая тем самым интересы местных жителей.

Кроме того, столь фрагментарное и бессистемное утверждение градостроительной документации может привести к инфраструктурным коллапсам и росту социальной напряженности, на что обращал внимание СПЧ в вышеназванном экспертном заключении. Госдумой это было учтено лишь частично.

4. Какие квартиры предоставляются по программе реновации и в каких домах?

Вопреки бравым отчётам властей и сообщениям в СМИ к январю 2020 г. в Москве ещё не построено ни одного дома по программе реновации (первые специально спроектированные дома планируется сдать в эксплуатацию в 2020 — 2021 годах). Сейчас жильё предоставляется в ранее построенных домах, лишь приспособленных под требования программы реновации.

А требования эти следующие:

Дома должны быть современными монолитными или панельными с высокой энергоэффективностью и кондиционерами. Планировка квартир — предусматривать возможность трансформации межкомнатных стен или иметь проемы в стенах; входы в подъезды со стороны двора и с улицы, а в нежилые помещения на первых этажах — только со стороны улицы.

Входные группы должны обеспечивать безбарьерную среду и удобный доступ для маломобильных граждан. В частности, минимизированный перепад между уровнем входа с тротуара и уровнем пола входного вестибюля, пол во входном вестибюле на одном уровне с входами в лифты.

Основные новостройки по реновации сейчас заселяются в Бескудниково, Котловке, Пресненском районе, Южном Медведково и Проспекте Вернадского. Это, как правило, дома выше 9 этажей, и такие высотки не являются комфортным жильём. 

5. Предусмотрены ли в заселяемых по реновации домах требования к озелененности района и двора, количеству машиномест, наличию и доступности детского сада, школы и поликлиники?

Ни основным федеральным законом от 1 июля 2017 г. № 141-ПП, ни Законом г.Москвы от 17 мая 2017 г. № 14 специальные условия не предусмотрены, есть лишь отсылка к требованиям действующего законодательства.

6. Смогут ли дети сразу пойти в детский сад и школу или еще придется ждать очереди на их постройку — расширение?

Жильё по программе реновации предоставляется в домах, построенных в этом же районе (кроме ЗелАО и ТиНАО). Поэтому и как показывает практика, детям не придется менять ни детский сад, ни школу. В районах же с напряженным положением с обеспеченностью местами в школах и в детских садах и яслях эти проблемы могут еще некоторое время сохраняться. 

7. Сколько вариантов новых квартир предлагается по реновации и в какой срок надо дать согласие на один из них?

Количество предлагаемых вариантов законодательством не установлено, всё зависит от наличия и характеристик квартир. Могут предложить и один, и три варианта.

В любом случае, несогласие с предложенным вариантом должно быть мотивированным, со ссылками на детальные недостатки и нарушения конкретных положений законодательства. Для этого лучше провести независимую инженерно-техническую оценку квартиры, мест общего пользования и др.

Более подробно о том, что делать, если очередникам предлагается плохое жильё, см. в нашем ролике здесь и на портале http://order.domsovet.su/.

В случае неподписания договора на предоставляемое жильё в течение 90 дней со дня получения проекта договора, ДГИ г.Москвы может обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и принудительном переселении.

И при наличии судебного спора только подача возражения о наличии конкретных существенных нарушений может быть основанием к предоставлению приемлемого варианта или устранению нарушений за счёт жилищного департамента.

8. Можно ли получить денежную компенсацию взамен квартиры?

Да, по заявлению собственника квартиры в московский Фонд реновации можно получить за свою квартиру компенсацию в размере рыночной стоимости. Заявление на выплату компенсации надо направить в течение 30 дней с момента получения проекта договора мены. 

9. Ознакомившись с месположением и планировками квартир, предложенных жителям соседнего дома по реновации, мы с соседями хотим отказаться от участия в ней. Как это сделать?

Как разъехаться с помощью программы реновации?

Время чтения 4 минуты Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Разъехаться семье при реновации не запрещается, наоборот, такой вариант вполне реален, особенно, если в квартире прописано несколько поколений. При этом каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке, а жильцам предлагается выбрать подходящий способ – внести доплату за равнозначное либо более обширное по площади жилье или же согласиться на более дешевые варианты.

Суть реновации жилья

Что касается граждан, обитающих в домах под снос, таковым предоставляется возможность получить новую квартиру взамен прежней. Причем предполагается, что объекты будут размещаться в недавно отстроенных многоэтажках, а их характеристики будут равнозначны прежним помещениям. Проще говоря, количество комнат либо метраж квартир на замену должны соответствовать тем показателям, что были зафиксированы относительно бывшей квартиры.

Также допускается увеличение площади жилища. В этом случае собственнику потребуется внести дополнительную плату.

Можно ли получить 2 квартиры

Поскольку проект по реновации жилья касается исключительно ветхих домов, возведенных еще в 50-70-х годах, то процесс его реализации нередко затрагивает семейства, проживающие в квартирах большим составом. В частности, речь идет о нескольких поколениях, обитающих на одной территории.

Например, мать и отец плюс их сын с женой и ребенком проживают в двухкомнатной квартире и никак не могут разъехаться, потому как на покупку нового жилья средств не хватает, а варианты размена отсутствуют. Подобные проблемы в принципе довольно актуальны, поэтому и вопрос как получить 2 квартиры вместо одной, интересует многих граждан.

На самом деле такой вариант расселения пока до конца не отработан, однако, и полностью из программы не исключен. Каждый подобный случай рассматривается в индивидуальном порядке, но по большей части реновация дает жильцам шанс обрести личную жилплощадь и разъехаться с родственниками.

Механизм расселения

А именно:

• 1 способ – разъезд из одной квартиры в 2 объекта, но более дешевых по стоимости;
• 2 способ – расселение по разным квартирам с дополнительной платой, если их площадь больше, а стоимость существенно превышает цену имеющегося жилья либо цены равнозначны.

Отмечено, что последний вариант считается предпочтительным и более реализуемым, потому как в большинстве случаев идет речь именно об увеличении площади, за что и предусмотрен дополнительный взнос.

Например, по желанию собственников допускается вместо трехкомнатной квартиры получить однокомнатную и двухкомнатную, размер которых в совокупности будет превышать метраж прежнего жилья.

Соответственно доплата обязательна.

Здесь стоит уточнить, что условия процедуры расселения семьи в 2 разные квартиры во многом зависят от региона, где происходит реновация. Местные власти вправе установить собственный порядок, поэтому этот момент следует уточнять отдельно в администрации населенного пункта.

Например, в отдельном порядке могут рассматриваться запросы на расселение, поступившие от больших семей, которые прописаны в одной квартире в количестве 7-9 человек. Такие граждане в целом признаются нуждающимися в улучшении условий проживания, поэтому такие ситуации будут разбираться в первую очередь.

Также в число условий входят:

1. все собственники недвижимого объекта должны выразить согласие на докупку и подтвердить его письменным заявлением;
2. в документах, удостоверяющих права на недвижимость, собственниками будут значиться все жильцы, прописанные в прежней квартире.

Например, семья из 5 человек получила вместо двухкомнатной квартиры две однокомнатных. Так вот каждый собственник будет считаться владельцем двух этих объектов одновременно вне зависимости от того, в каком из них он будет проживать.

Возможность разъезда в разные квартиры при реновации допускается при условии внесения дополнительного взноса либо заявителям предоставляются более дешевые по стоимости жилищные объекты.

При этом варианты для расселения подбираются с учетом пожеланий собственников, а каждый случай изучается в отдельном порядке.

Соответственно семьи, нуждающиеся в получении двух недвижимых объектов, могут выбрать, какой способ более осуществим в рамках их собственных возможностей.

Собственники vs наниматели: особенности участия в реновации. Часть 1

Чем отличаются условия для жителей двух категорий?

Практика проживания в квартирах по договору социального найма в столице все еще остается распространенной.

Как организовано предоставление нового жилья по программе реновации тем, у кого «старое» жилье не в собственности? Отличается ли порядок от того, который реализуется для собственников? Можно ли оформить в собственность новую квартиру, если старая приватизирована не была? Эти и другие вопросы мы задали экспертам Общественного штаба по контролю за реализации Программы реновации.

Законодательное определение договора социального найма содержится в ст.

60 Жилищного кодекса Российской Федерации: «По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом». Чем в юридическом смысле проживание по договору соцнайма отличается от проживания в квартире, являющейся собственностью проживающего?

Ответ председателя Общественного штаба Валерия Теличенко:

• — право владения;
• — право пользования (например, право извлекать все возможные полезные свойства из обладания имуществом – проживать в квартире; сдавать квартиру по договору найма жилого помещения);
• — право распоряжения (например, право определять дальнейшую юридическую судьбу имущества – продать, подарить, завещать).

Если у гражданина есть совокупность всех трех правомочий, то он является собственником жилого помещения.

  У граждан, проживающих по договору социального найма, есть только два правомочия — владеть и пользоваться предоставленной квартирой.

При этом собственником квартиры является город Москва в лице Департамента городского имущества города Москвы, а это означает, что наниматель не вправе, например, продать или подарить квартиру.

Отличаются ли права собственников и нанимателей жилья в программе реновации?

Программа реновации предусматривает равные права собственников и нанимателей при предоставлении равнозначных квартир – никаких отличий не существует, а именно: число комнат в них не меньше, чем в старой квартире, а общая площадь больше за счет более просторных помещений общего пользования (кухонь, прихожих, коридоров, ванных, туалетов). При этом, доплат за увеличение площади нет.

1. Однако разница, обусловленная отсутствием у нанимателей права распоряжаться жильем, все же есть.
2. Ответ председателя Общественного штаба Валерия Теличенко:
3. Программа реновации не предоставляет нанимателям следующие права, имеющиеся только у собственников:
4. — право получить за «старое» жилое помещение равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения;
5. — право докупки жилых помещений, имеющих большее количество комнат, оставшись при этом нанимателем по договору социального найма.

ВНИМАНИЕ! Нанимателям предоставляется право докупки с оформлением новой квартиры в собственность. Согласие стать собственником должно быть получено от всех без исключения нанимателей, указанных в договоре социального найма.

Порядок действий при приобретении дополнительных квадратных метров желающим из числа нанимателей:

— необходимо написать заявление в Департамент городского имущества города Москвы о предоставлении равнозначной квартиры в собственность;

— после получения проекта договора передачи жилого помещения в собственность наниматели вправе обратиться в Фонд реновации с заявлением о приобретении дополнительных квадратных метров. При этом подписывать проект договора не нужно.

Во второй части публикации – почему жильцы одной квартиры, не являющиеся родственниками, считаются одной семьей и как платят за ЖКХ собственники и наниматели — есть ли разница?

Авторы текста: информационная служба сайта Фонда реновации, пресс-служба Общественного штаба по контролю за реализацией Программы реновации.

Порядок предоставления жилья по договору социального найма в связи со сносом дома

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Порядок предоставления жилья по договору социального найма в связи со сносом дома

Получить заключение эксперта по договору социального найма в связи со сносом дома в два клика

Административный регламент устанавливает порядок и стандарты предоставления помещения.

Содержание

Проблемы ветхого жилья и, как результат, сноса многоквартирных домов сегодня весьма актуальны. В случае выселения граждан из жилых помещений социального типа из-за сноса дома, следует придерживаться административного регламента, регулирующего порядок предоставления жилых помещений. Рассмотрим этот вопрос более подробно.

Регламент предоставления жилого помещения

Существует определенный регламент, в соответствии с которым определяются правила предоставления и использования квартиры. Этот регламент считается официальной документацией, которая имеет силу юридического характера.

Административный регламент устанавливает порядок и стандарты предоставления помещения по договору социального найма, закрепляет права и обязанности жильцов, а также правовое положение органа местного самоуправления, который занимается предоставлением жилья на территории определенного населенного пункта.

Согласно регламенту существует ряд оснований для предоставления жилья по договору социального найма:

• если помещение, в котором проживал гражданин, было признано непригодным для использования в установленном законом порядке;
• квартиры предоставляются сиротам и детям, которые остались без родительского попечения по завершении ими образовательного процесса в соответствующих учреждениях;
• если гражданин страдает заболеванием хронического характера в тяжелой форме (перечень таких патологий устанавливается правительственными органами);
• если гражданин признан малоимущим;
• если здание находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Эти основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма зафиксированы в жилищном кодифицированном акте.

Порядок предоставления гражданам жилых помещений

Согласно регламенту муниципалитет или государственный орган власти при сносе многоквартирного дома обязаны предоставить гражданину для использования другое жилое помещение.

В кодифицированном акте сформировано четкое понятие о том, что альтернативное жилье должно соответствовать ряду критериев. Основной из них – благоустроенность.

Под данным понятием подразумевается совокупность следующих требований к предоставляемому жилому помещению:

• благоустроенность относительно условий проживания в конкретном населенном пункте;
• площадь квартиры должна быть одинакова с той, из которой выселяют гражданина;
• жилище должно соответствовать всем гигиеническим и санитарным нормам, а также противопожарным правилам;
• жилое помещение должно находиться в пределах того же населенного пункта.

При этом не допускается заселение в одну комнату жильцов, которые имеют разную половую принадлежность (за исключением лиц, которые состоят в браке).

Предоставление новой квартиры или дома в другом населенном пункте осуществляется только с согласия выселяемого гражданина. Обратите внимание: если наниматель не встал на учет в качестве нуждающегося в помещении, то это не означает, что он не может рассчитывать на предоставление благоустроенной квартиры при сносе дома.

Выкуп жилых помещений

Жилищный кодекс РФ предусматривает также и выкуп жилого помещения социального типа.

Осуществляется он в связи со сносом многоквартирного здания, необходимым ввиду его ветхого состояния или изъятия участка земли, на котором расположен дом.

Данное решение принимают органы местного самоуправления, субъекты РФ или же муниципалитеты. Соответственно именно они и осуществляют выкуп жилого помещения многоквартирного дома, подлежащего сносу.

Что касается стоимости выкупного типа, то согласно регламенту она определяется соглашением между самим жильцом и лицом, которое выкупает помещение. Стоимость может включать в себя не только рыночную цену, но и убытки, которые понес жилец в связи с этими событиями. Например, убытки могут быть связаны с изменением привычного места проживания.

Одностороннее расторжение договора социального найма

Административный регламент использования квартиры и других помещений дома предусматривает и одностороннее расторжение договоренности о найме социального типа, при этом такое расторжение возможно по свободной воле двух сторон. Разница лишь в том, что наниматель может расторгнуть соглашение, при этом причины такого решения он озвучивать не обязан.

Что касается наймодателя, то он может требовать прекращения соглашения о найме социального типа только в строго зафиксированных случаях и исключительно в судебной инстанции.

Такое неравенство сторон можно объяснить тем, что законодатель желает по максимуму защитить законные интересы нанимателя.

Стоит отметить, что лицо, которое снимает дом по соглашению найма социального типа, может расторгнуть это соглашение об использовании жилого помещения по собственной инициативе. При этом наниматель даже не обязан оповещать об этом другую сторону, как это закреплено в положении о коммерческом найме. Наймодатель имеет право прекратить договор найма жилого помещения только в ряде случаев:

• невнесение нанимателем оплаты за использование квартиры на протяжении полугода;
• разрушение помещения или же его порча как самим нанимателем, так и теми лицами, за поступки которых он несет ответственность;
• постоянное нарушение законных интересов соседей, в результате чего проживание в пределах одного дома становится невозможным;
• в случае использования квартиры или другой части дома не по назначению.

Даннный перечень считается исчерпывающим, в других случаях принудительное выселение невозможно.

Отказ гражданина от переселения

Иногда жилец, использующий жилое помещений социального типа в многоквартирном доме, подлежащем сносу, может отказываться от использования предложенного ему жилого помещения.

В этом случае выселение граждан осуществляется в судебном порядке (по иску государственного органа или муниципалитета).

 Вышеуказанные стороны могут обратиться в судебную инстанцию с иском о выселении лиц вследствие того, что они самовольно занимают площадь, которая им не принадлежит (в основном по соглашению о найме социального типа).

Если после вступления решения суда в силу граждане не спешат освобождать квартиру, выселение производится в принудительном порядке, на основании листа исполнительного типа.

Стоит отметить, что выселение возможно только в том случае, если дом был признан находящимся в аварийной категории, то есть дальнейшее использование жилого помещения сопряжено с опасностями для жизни граждан и рисками разрушения здания.

Признание такого положения осуществляется квалифицированными специалистами в соответствии со специальной градостроительной документацией. При необходимости судебная инстанция может исследовать правомерность сноса дома.

В качестве основных официальных бумаг можно выделить акт обследования дома, а также решение о его сносе, которое принимается госорганами или муниципалитетом. При этом само выселение и предоставление нового жилого помещения осуществляются согласно административному регламенту.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Переселение граждан по социальному найму из аварийного жилищного фонда

Подборка наиболее важных документов по запросу Переселение граждан по социальному найму из аварийного жилищного фонда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Переселение граждан по социальному найму из аварийного жилищного фонда

Судебная практика: Переселение граждан по социальному найму из аварийного жилищного фонда

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Апелляционное определение Свердловского областного суда от 19.08.2020 по делу N 33-10878/2020Категория спора: Социальный наем жилья.Требования: О предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.Обстоятельства: Прокурор указал, что граждане являются нанимателями квартиры в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, признаны малоимущими, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, которое должно быть предоставлено незамедлительно независимо от включения дома в программу расселения и установления срока расселения.

Решение: Удовлетворено.

Доводы апелляционной жалобы о невключении жилого дома, в котором проживают истцы, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на правильность выводов суда не влияют и не свидетельствуют об отсутствии у истцов права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Апелляционное определение Свердловского областного суда от 19.08.2020 по делу N 33-10878/2020Категория спора: Социальный наем жилья.Требования: О предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.Обстоятельства: Прокурор указал, что граждане являются нанимателями квартиры в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, признаны малоимущими, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, которое должно быть предоставлено незамедлительно независимо от включения дома в программу расселения и установления срока расселения.

Решение: Удовлетворено.

Доводы апелляционной жалобы о невключении жилого дома, в котором проживают истцы, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на правильность выводов суда не влияют и не свидетельствуют об отсутствии у истцов права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Переселение граждан по социальному найму из аварийного жилищного фонда

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Защита прав нанимателей жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда(Матиящук С.В.)

(«Юрист», 2017, N 24)

Иск заявлен о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по норме предоставления. Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, в котором расположена занимаемая истцом на условиях социального найма квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, истцу предоставлено другое жилое помещение.

Семья истца поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. На основании заключения городской межведомственной комиссии дом, в котором они проживают, включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Письмом администрации города истцу сообщено, что их семье в порядке очередности будет предоставлено жилое помещение, равнозначное по площади тому, что они занимают, то есть общей площадью 12,4 кв. м, в том числе жилой — 9,5 кв. м. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что при переселении не была учтена норма предоставления общей площади на каждого члена семьи.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:«Жилищно-коммунальное хозяйство: 10 важных тем»(выпуск 22)

(«Редакция «Российской газеты», 2019)

Согласно п. 18 Региональной программы «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 — 2018 годы», утвержденной Постановлением правительства Тверской области от 25.06.

2013 N 272-пп, гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со ст. ст.

86 и 89 ЖК РФ предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта субъекта РФ, с письменного согласия граждан в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

Нормативные акты: Переселение граждан по социальному найму из аварийного жилищного фонда