Адвокат Анатолий Антонов
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ст.3.10 КоАП).
Административное выдворение применяется при совершении иностранным гражданином или ЛБГ противоправных действий, противоречащих интересам государственной безопасности, охраны государственной границы или охраны общественного порядка, а также в целях охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и других лиц, и в случае нарушения положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, иного законодательства РФ.
Законодательное регулирование вопросов выдворения из РФ (законы о выдворении): Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г., Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 25 июля 2002 г.
N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г.
N 40 “О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, иные законодательные и подзаконные акты.
Административное выдворение производится в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.
Решение об административном выдворении за пределы РФ принимает суд (гл. 18 КоАП РФ).
- В настоящее время около 80% от всего объема административных дел в районных судах занимают дела о выдворении (депортации) иностранных граждан.
- Рассматривается дело в среднем 5 минут.
- Выявлены случаи непредоставления переводчиков либо предоставления их с требованием переводчиком оплаты услуг, чтобы избежать “неверного перевода”, который может привести к утяжелению участи мигранта, а также игнорирования информации о наличии близких родственников- граждан РФ, наличия трудовых документов и иных оснований, которые “сводят к нулю” все основания для назначения такого рода наказания.
- Единственным способом избежать ответственности является подача апелляционной жалобы в соответствии с требованиями КоАП РФ либо административной апелляционной жалобы по требованиям КАС РФ ( в последнем случае оплачивается госпошлина в размере 150р.)
Жалоба на постановление суда об административном правонарушении (выдворили, депортировали из России, РФ) рассматривается положительно при наличии близких родственников (супруг, родители, дети) – граждан Российской Федерации.
Исключение, которое подтверждено практикой: при наличии злостного нарушения законодательства о порядке пребывания в РФ иностранных граждан в течение нескольких лет постановление о выдворении (депортации) может быть оставлено без изменения (отказано в удовлетворении апелляционной жалобы).
Жалоба адвоката на постановление об административном правонарушении (жалоба по выдворению) подается в течение 10 дней с момента вручения копии такого постановления.
Если Вы опоздали с обжалованием выдворения (депортации) в суде первой инстанции, то есть возможность обжаловать выдворение (депортацию) в суде надзорной инстанции уже вступившего в законную силу постановления о выдворении из страны пребывания.
Необходимо не опускать руки и использовать данную возможность.
Особо! Не пропускайте 10-дневный срок обжалования Постановления о выдворении за пределы РФ!
Особое внимание обращаю на то, что при пропуске 10-дневного срока имеет смысл подать жалобу с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, если причины пропуска считаются уважительными заявителем и могут быть признаны уважительными судом. Практика свидетельствует о том, что даже при наличии значительного срока пропуска дело может быть принято к рассмотрению, но при условии удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков.
Последствия применения административного выдворения иностранных граждан:
1) Исходя из ст. 27 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок выдворения составляет пять лет, т.е.
мера административной ответственности в виде выдворения за пределы РФ (выдворения из страны) подлежит применению по отношению к иностранному гражданину либо лицу без гражданства и представляет собой запрет въезда на территорию РФ в течение 5 лет со дня выдворения.
Исключение: при выдворении должностными лицами Пограничной службы ФСБ России – в течение одного года.
При выявлении указанными органами попытки ранее выдворенного гражданина снова пересечь границу по документам, но с иными данными (н-р, паспорт на другую фамилию), лицо не допускается на территорию РФ и въезд закрывается уже по новым паспортным или иным данным на срок выдворения компетентными органами.
Помимо того, Кроме того, при выявлении очередного факта предоставления документов с измененными данными органами дознания Пограничной службы ФСБ России может быть возбуждено уголовное дело по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение границы».
2) Исходя из Федерального закона ФЗ-115 от 25.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», последствием принятия решения судом о выдворении иностранных граждан и ЛБГ является отказ в выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства и др.
Согласно ст.33 данного закона иностранец, незаконно находящийся в России либо подлежащий передаче или приему в соответствии с международным договором о реадмиссии, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных.
- Административная ответственность в виде административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства является в настоящее время безальтернативным видом наказания в связи со внесением изменений в КоАП РФ.
- Ваши действия в случае административного выдворения за пределы РФ
- Нет нарушения закона с Вашей стороны
Поскольку постановление о выдворении иностранного гражданина и ЛБГ за пределы РФ выносится судом, то обжалование постановления суда о выдворении из РФ производится посредством подачи апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции (вышестоящий) через суд, который вынес данное постановление, с просьбой об отмене как незаконно вынесенного. Обязанность предоставления доказательств невиновности возложена на Вас.
Особо: при пропуске 10-дневного срока на обжалование решения о выдворении при наличии особых обстоятельств (рассматриваются отдельно адвокатом) возможно восстановление срока на обжалование.
Вы нарушили закон
В данном случае Вам может помочь наличие близких родственников, которые являются гражданами РФ. В список входят родители, дети, супруги (-а).
Апелляционная жалоба подается также в течение 10 дней с момента вынесения постановления о выдворении в вышестоящий суд через суд, вынесший постановление.
В жалобе формулируется просьба об отмене постановления суда о выдворении из страны как нарушающего Ваши права, закрепленные в международных правовых актах.
В связи с ужесточением мер иммиграционного контроля при нарушении миграционного законодательства иностранным гражданином или лицом без гражданства серьезные нарушения законодательства могут привести к наступлению ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ.
Возможна отмена выдворения как дополнительного наказания в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ при наличии существенных оснований (н-р, наличия близких родственников- граждан РФ).
- Различие выдворения и неразрешения въезда (запрета на въезд)
- 1) Сроки : 5 лет- выдворение, 3 года – запрет на въезд.
- 2) Орган, выносящий решение: выдворение – суд, запрет въезда – территориальный орган ФМС РФ.
- 3) О принятом решении о запрете на въезд сообщается лицу только на границе РФ, о об административном выдворении – при участии в суде по вопросу выдворения из страны.
- 4) Сроки обжалования: решения о выдворении – 10 дней – в административном порядке, решения о запрете въезда – три месяца с момента, когда лицо узнало о существующем запрете – в гражданско-правовом порядке.
- 5) Отмена решения: решение суда о выдворении не отменяется в досудебном порядке, решение о запрете на въезд в РФ- может быть отменено в досудебном порядке.
- Различие депортации и решения о выдворении
Согласно ФЗ-115 от 25.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Решение о депортации принимается органом исполнительной власти и имеет принудительную форму исполнения в отличие от административного выдворения, исполняемого самостоятельно.
Иностранный гражданин или ЛБГ подлежит депортации, если срок проживания или пребывания в РФ официально сокращен, то лицу необходимо выехать в течение 3-х дней, а при аннулировании РВП или ВНЖ – в течение 15 дней.
Решение о депортации принимается руководителем территориального органа ФМС России на основании мотивированного представления начальника подразделения ПВСлужбы ОВД либо руководителя подразделения по делам миграции ОВД, о чем должно быть сообщено во время личного приема со вручением копии заключения о депортации под роспись.
Реализация решения о депортации возложена на территориальные органы ФМС и ОВД либо другими органами в рамках их компетенции.
В связи со вступлением в силу с 01 января 2014 года изменений в Федеральные законы 114-ФЗ и 115-ФЗ, срок пребывания в РФ иностранного гражданина , прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом , а также в случае, если такой срок продлен в соответствии с федеральным законом. Если же иностранец во время своего предыдущего пребывания в России превысил срок пребывания, ему запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на три года со дня выезда из России.
Если Вам или Вашим близким понадобилась юридическая помощь в связи с административным выдворением — Вы всегда можете обратиться за защитой в наше адвокатское бюро «Антонов и партнеры». Работаем круглосуточно.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Выезд иностранных студентов за пределы Российской Федерации — Юридическая консультация
Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.
2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ.
Иностранец, желающий обучаться в российских образовательных организациях, должен обладать правом на поступление в них, длительность нахождения его в Российской Федерации следует соотносить с продолжением обучения. Принимающее учебное заведение ходатайствует об оформлении приглашений перед местными органами ФМС России.
- Соответственно, прекращение образовательных отношений изменяет условия пребывания, а значит, может прервать и миграционные правоотношения.
- Снятие гражданина иноземного государства с учета по месту пребывания реализовывается в случае отъезда иностранного гражданина из места пребывания; выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации; смерти указанного иностранного гражданина либо по причине вступления в законную силу решения суда, признавшего иностранного гражданина, пребывавшего в России, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
- К числу неприятных моментов можно отнести введение ответственности за нарушение правил уведомления уполномоченных государственных органов об обучении или о прекращении обучения иностранцев в образовательных организациях.
- Данные санкции отдельно установлены за неуведомление образовательной организацией:
- территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
- органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего управление в сфере образования;
- территориального органа власти, уполномоченного в области безопасности РФ (неуведомление о самовольном убытии иностранного учащегося).
Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета является административно наказуемым деянием по ст. 18.9 КоАП РФ.
Таким образом, действия администрации образовательного учреждения правомерны.
Сказали спасибо:
Вниманию студентов, находящихся за пределами РФ
Международная деятельность Вниманию студентов, находящихся за пределами РФ
На сегодняшний день открыт въезд на территорию России для иностранных граждан из следующих стран (при условии согласования своего прибытия с Управлением международных связей):
- Абхазия
- Австрия
- Азербайджан
- Албания (чартерные рейсы)
- Армения
- Белоруссия
- Бельгия
- Болгария
- Великобритания
- Венгрия
- Венесуэла
- Вьетнам
- Германия
- Греция
- Египет
- Индия
- Иордания
- Ирландия
- Исландия
- Италия
- Казахстан
- Катар
- Кипр
- Киргизия
- Китай
- Куба
- Ливан
- Лихтенштейн
- Люксембург
- Маврикий
Список стран будет обновляться по мере выхода новых распоряжений Правительства РФ.
Порядок и условия въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию на обучение
Согласно рекомендациям Роспотребнадзора иностранные обучающиеся, прибывшие из-за границы, допускаются к учебному процессу только при наличии двух отрицательных результатов теста на COVID-19, проведенного методом ПЦР.
Для въезда в Российскую Федерацию необходимо:
- не менее чем за 10 дней уведомить университет по электронной почте ([email protected]) о дате въезда в РФ и пункте пересечения границы (прислать паспорт, по которому будет осуществляться покупка билета и въезд в страну, билет, медицинскую страховку);
- получить по электронной почте информацию об условиях обучения и проживания в РФ в условиях сложной эпидемиологической ситуации;
- не ранее чем за 72 часа (3 календарных дня) до прибытия в Российскую Федерацию сдать тест на COVID-19 методом ПЦР;
- прислать результаты ПЦР-теста на почту [email protected].
При пересечении границы РФ иметь при себе медицинскую справку на русском или английском языке с отрицательными результатами теста.
По прибытии в Российскую Федерацию необходимо:
- в течение 72 часов после въезда на территорию Российской Федерации повторно сдать тест на COVID-19 методом ПЦР;
- соблюдать режим самоизоляции по месту пребывания до получения отрицательного результата теста (для студентов, проживающих в общежитиях РГГУ, обсерватор находится в общежитии по адресу: Миусская пл., д.6, стр.4) ;
- в период нахождения в режиме изоляции учебные занятия проходят в дистанционном режиме;
- после получения результатов теста и последующего подтверждения разблокировки пропуска приступить к занятиям в очном формате.
На территории кампуса:
- У всех посетителей РГГУ при входе в здание измеряют температуру. Лицам с симптомами простуды будет отказано во входе.
- На территории университета необходимо соблюдать масочно-перчаточный режим.
- Учебные занятия проводятся в смешанном формате (для студентов, находящихся за пределами РФ, занятия проводятся в дистанционном режиме).
В случае появления симптомов респираторного заболевания, необходимо незамедлительно обратиться за медицинской помощью, позвонив по номеру «103» или «112», и сообщить об этом в университет.
В сложных ситуациях необходимо обращаться:
- в Управление международных связей РГГУ телефон: +7 495 250 65 31электронная почта: [email protected]
- горячая линия Управления международных связей РГГУ телефон: + 7 495 250 65 14
- психологическая служба РГГУ: телефон +7 (903) 618-07-20, +7 (495) 250-62-87электронная почта: [email protected]
Напоминаем, что каждый иностранный гражданин, прибывший для обучения в Российский государственный гуманитарный университет, должен иметь оформленный в установленном законодательством РФ порядке полис добровольного медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации. Сейчас многие страховые компании дают возможность приобрести полис онлайн.
На территории РГГУ работает медпункт, где ведут прием квалифицированные специалисты.
Медпункт находится в кампусе главного здания РГГУ:
Адрес: г. Москва, Миусская пл., д.6, корп.2, этаж 1, каб. 105
Время работы: с 10.00 до 17.00
- Приемные дни: Пн-Пт; Сб-Вс – выходные.
- Телефон: 8 (495) 250-66-56
- E-mail: [email protected]
- Заведующий медпунктом: Трещалин Вадим Николаевич
- Рекомендуемый список пунктов тестирования на COVID-19
Инструкция для иностранных студентов РУДН, которые могут вернуться из-за границы
Cookie-файлы
Этот сайт использует файлы cookie. Собранная при помощи cookie информация не может идентифицировать вас, однако может помочь нам улучшить работу нашего сайта. Продолжая использовать сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie.
На очное обучение в Россию могут вернуться те иностранные обучающиеся, которые:
- являются гражданами государств, с которыми у России на взаимной основе восстановлено авиасообщение.
- имеют вид на жительство в этих странах либо иной документ, который подтверждает право на постоянное проживание в указанных государствах.
Из каких стран могут вернуться иностранные студенты / аспиранты / ординаторы?
У России на взаимной основе восстановлено авиасообщение со следующими странами (данные на 12.07.21):
- Австрия
- Азербайджан
- Армения
- Беларусь
- Бельгия
- Болгария
- Великобритания
- Венгрия
- Венесуэла
- Вьетнам
- Германия
- Греция
- Египет
- Индия
- Иордания
- Ирландия
- Исландия
- Италия
- Казахстан
- Катар
- Кипр
- Киргизия
- Китай
- Куба
- Ливан
- Лихтенштейн
- Люксембург
- Маврикий
- Мальдивы
- Мальта
- Марокко
- Мексика
- Молдова
- Объединенные Арабские Эмираты
- Португалия
- Республика Корея
- Саудовская Аравия
- Северная Македония
- Сейшельские Острова
- Сербия
- Сингапур
- Сирия
- Соединенные Штаты Америки
- Таджикистан
- Танзания
- Турция
- Узбекистан
- Финляндия
- Хорватия
- Швейцария
- Шри-Ланка
- Эфиопия
- Япония
Внимание! Граждане других государств через «открытые» страны въехать в Россию для обучения не могут.
- Если вы планируете приехать в ближайшее время, то направьте запрос о необходимости получить приглашение для оформления новой однократной визы с целью поездки «учеба» в Департамент по рекрутингу и сопровождению иностранных обучающихся РУДН — в отдел по работе с регионом вашей страны
- Если вы аспирант, ординатор — направьте запрос в Управление подготовки кадров высшей квалификации [email protected]. В письме укажите свое полное имя и фамилию, номер студенческого билета, ваше гражданство.
- Если вы имеете действующую многократную обыкновенную учебную визу, она будет действительна для пересечения границы РФ.
Приглашение оформляется в течение 20 рабочих дней и высылается на электронную почту.
Иностранный обучающийся предоставляет пакет документов для оформления визы в посольство / консульство Российский Федерации или визовый центр в своей стране.
Вам необходимо сделать анализ на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) не более, чем за 3 календарных дня до выезда в Россию. При въезде в Россию Вам необходимо иметь справку с отрицательным анализом на COVID-19 на русском или английском языках.
Для обучающихся 1 года обучения (прием 2020 года)
- Сообщите о своем прибытии в Россию за 10 (десять) дней до приезда. Письмо направьте в Департамент по рекрутингу и сопровождению иностранных обучающихся РУДН — в отдел по работе с регионом вашей страны
если вы аспирант / ординатор — напишите в Управление подготовки кадров высшей квалификации [email protected].
В письме укажите вашу фамилию и имя, гражданство, контактный телефон, приложите копию вашего билета или сообщите данные о прилете: аэропорт, время прилета, номер рейса.
Тогда РУДН сможет организовать вашу встречу в аэропорту (обучающиеся из стран европейского континента и СНГ до студенческого кампуса РУДН добираются самостоятельно).
- При приезде вас поселят в отдельное общежитие № 15, где вы будете находиться на временной изоляции до того, как получите второй отрицательный результат анализа на COVID-19. Адрес: ул. Миклухо-Маклая, 5к2.
- Сдача теста на COVID-19. Во время вашей самоизоляции в общежитии № 15 медицинский работник КДЦ придёт к вам для забора мазка на COVID-19, стоимость теста — 1600р (исключение: иностранные обучающиеся 1 курса и подготовительного факультета, которые поступили в рамках правительственной квоты, тест сдается — бесплатно). Оплатить тест можно в МФЦ РУДН после получения результатов. Удобнее это сделать, когда вы придете за справкой на постановку на миграционный учет и оформлением медицинской страховки.
- Вам необходимо встать на миграционный учет. В течение 2 дней после приезда на почту [email protected] необходимо отправить копию паспорта (в том числе — страницы с отметкой о пересечении границы), миграционной карты, визы (для визовых стран). Копии документов должны быть в формате PDF, а тексты и изображения на них — четкими. Вы можете обратиться за помощью к сотрудникам Дирекции студенческого городка, которые помогут отсканировать и отправить документы.
- Ваша временная изоляция закончится после того, как вы получите отрицательный результат повторного теста на COVID-19.
- Теперь вы можете забрать справку о постановке на миграционный учет, оформить страховку, заключить контракт на обучение. Все процедуры займут у вас примерно 40 минут. Для этого надо прийти в Многофункциональный центр РУДН в главный корпус (ул. Миклухо-Маклая, 6) и принести документы:
- справку с отрицательным результатом анализа на COVID-19, сданного на территории Российской Федерации.
- документ, удостоверяющий личность, гражданство.
- Медицинский осмотр вам необходимо пройти в Клинико-диагностическом центре РУДН. Адрес: улица Миклухо-Маклая, д.10. Подробную инструкцию по прохождению медицинского осмотра вам предоставят в МФЦ РУДН
- Получить постоянное место в общежитии вы можете только после медицинского осмотра — с медицинским заключением обратитесь в МФЦ. Вы заключаете договор найма общежития — и можете получить готовое миграционное уведомление о прибытии иностранного гражданина.
- Для оформления личного дела вам необходимо сдать пакет документов:
- в Департамент по рекрутингу и сопровождению иностранных обучающихся РУДН — в отдел, который работает с регионом вашей страны. Адрес: ул. Миклухо-Маклая, д.10/2, каб.120
- в Управление подготовки кадров высшей квалификации. Адрес: ул. Миклухо-Маклая, д.10/3. каб.13
- Что необходимо принести:
- оригинал документа об образовании установленного образца с приложением к нему, легализованный в установленном порядке;
- заверенные в установленном порядке переводы на русский язык документа об образовании и приложения к нему;
- нотариально заверенный перевод паспорта;
- медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для обучения в Российской Федерации и об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ) и заболевания СПИД;
- 12 фотографии (3*4).
- Можете приступать к занятиям
Ответы на вопросы
Отношения по переводу обучающихся урегулированы приказом Минобрнауки России от 06.06.2013 № 443 «Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное» (далее – Порядок перехода).
В соответствии с Порядком перехода решение о переходе обучающегося с платного обучения на бесплатное принимается специально создаваемой образовательной организацией комиссией (далее — Комиссия) с учетом мнения совета обучающихся образовательной организации, профессионального союза обучающихся (при наличии) и совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (при наличии, в отношении несовершеннолетних обучающихся).
Обучающийся, желающий перейти на вакантное бюджетное место, представляет в структурное подразделение образовательной организации, в котором он обучается, мотивированное заявление на имя руководителя образовательной организации о переходе с платного обучения на бесплатное.
В результате рассмотрения заявления обучающегося, прилагаемых к нему документов и информации структурного подразделения Комиссией принимается одно из следующих решений: о переходе обучающегося с платного обучения на бесплатное либо об отказе в переходе обучающегося с платного обучения на бесплатное.
Обращаем ваше внимание, что в отношении иностранных граждан процедура перевода осуществляется с учетом норм постановления Правительства РФ от 8 октября 2013 г. № 891 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
В соответствии с указанным постановлением получать образование бесплатно иностранные граждане могут только по квоте.
Таким образом, перевод иностранного обучающегося с платного обучения на бесплатное осуществляется в счет высвободившейся квоты в образовательной организации после отчисления иностранного гражданина, который ранее был принят на обучение по такой же квоте.
В этом случае для перевода университету необходимо предоставить в Минобрнауки России письменное заявление обучающегося и согласие образовательной организации, а также решение Комиссии образовательной организации о переходе иностранного лица с платного обучения на бесплатное, принимаемое в соответствии с пп. 7, 12 Порядка перехода.
В случае возможности перевода Минобрнауки России выдает в адрес образовательной организации направление, аналогичное направлению, предусмотренному пунктом 13 Порядка отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 28.07.2014 № 844.
Въезд в Россию в сентябре 2021: новые правила и ограничения
Прослушать запись
Пандемия коронавируса закрыла границы между странами. А Россия всегда была популярна и среди мигрантов, и просто среди иностранных туристов. Большая часть желающих приехать — выходцы из ближнего зарубежья. Поэтому в статье ниже мы разбираем, кто из иностранцев сможет беспрепятственно пересечь границу, а кому для этого понадобятся специальные документы.
Украина
Украина — ближайший сосед России. И страна, из которой невозможно попасть в РФ без веских оснований. Поезда между двумя соседями не ходят, авиасообщение было прекращено еще до начала пандемии. Поэтому украинцы могут пересечь границу только через сухопутные контрольно-пропускные пункты. Пешком, на автобусе или автомобиле.
Беларусь
На данный момент гражданам Беларуси проще всего приехать в Россию. Даже если у них нет оснований, они могут воспользоваться самолетом или поездом. Поезда ходят не только между столицами.
Например, 1 сентября добавился еще один маршрут Брест — Москва. Для пересечения границы пригодится только паспорт и свежий ПЦР-тест, загруженный в телефон в приложение «Путешествую без COVID-19».
Билеты на самолет Минск — Москва стоят 5 — 7 тыс. российских рублей. На поезд, следующий по такому же маршруту, — около 3 тыс. рублей.
А вот приехать в Россию на своем личном транспорте получится только при наличии оснований. Напомним, что даже на работу белорусы могут приехать только после согласования своего въезда с работодателем, ФСБ и МВД.
Пересечь сухопутную границу можно только при наличии оснований. Фото из социальных сетей.
Казахстан
Беспрепятственно граждане Казахстана могут добраться только самолетом. Сейчас каждую неделю между странами выполняется по 10 перелетов.
Стоимость авиабилетов на рейс Алматы — Москва начинается от 25 тыс. рублей. Железнодорожное сообщение пока не восстановлено.
Пересекать границу по суше могут только иностранцы, имеющие основания. Да и то, делать это можно раз в 30 дней.
Узбекистан и Таджикистан
Сухопутные границы между Россией и этими государствами закрыты. Граждане Узбекистана и Таджикистана могут беспрепятственно прилетать в РФ регулярными рейсами. Не только прямыми, но и из третьих государств, с которыми РФ уже восстановила сообщение. Также между странами выполняются чартерные рейсы, но ими могут воспользоваться только имеющие основания.
Киргизия
Для граждан Киргизии тоже открыты только воздушные границы. Самолеты летают между Бишкеком и Москвой. Билеты на них стоят около 30 тыс. рублей. Подтверждать основания для въезда не нужно. Главное, иметь на руках паспорт и отрицательный ПЦР-тест в электронном формате.
Армения и Азербайджан
В сентябре из Армении и Азербайджана в Россию можно добраться только самолетом. Самолеты из Еревана летают не только в Москву, но и в Калининград и Красноярск. Чтобы прилететь из одной столицы в другую, нужно отдать минимум 15 тыс. рублей.
Даже для авиаперелета нужны основания! pexels.com
Рейсов из Азербайджана в Россию меньше, и стоят они дороже. Например, за билет из Баку в Москву придется заплатить около 25 тысяч.
Молдова и Туркменистан
Граждане двух стран могут приехать в Россию только при наличии оснований. Выбрать они могут любой способ пересечения границы. С 9 августа между Москвой и Кишиневом выполняется 3 регулярных рейса каждую неделю. Их цена начинается от 10 тыс. рублей. Между Ашхабадом и Москвой выполняется по два рейса. Билеты стоят минимум 20 тыс. рублей.
Граждане Туркменистана имеют «бонус» — дополнительное основание для въезда. Это разрешение на переезд в Россию по двустороннему соглашению.
Правила въезда в Россию
Главное правило — всем въезжающим с территории иностранного государства нужно предоставлять ПЦР-тест, сделанный не ранее чем за 3 дня. Карантин и повторный ПЦР отменены. Исключение — студенты и трудовые мигранты. По приезде они обязаны провериться на ковид. До получения результатов учиться или работать они должны удаленно.
С 1 сентября для всех граждан СНГ стало обязательным приложение «Путешествую без COVID-19». Теперь бумажные справки об отсутствии инфекции от них не принимаются.
Видео: Обзор приложения «Путешествую без COVID-19»
Иностранные граждане, которые едут в Россию по основанию (например, лечиться или к близким родственникам), должны подтверждать это документально. Если основанием является учеба, то студенты должны заранее предупредить свой университет. В случае с работой — работодателя, который, в свою очередь, должен согласовать процедуру с МВД.
Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.
Границы, билеты и другие проблемы иностранных студентов во время пандемии :: Общество :: РБК
РБК опросил представителей этих университетов, чтобы узнать, испытывают ли студенты из-за рубежа проблемы с возвращением на учебу в Россию, при каких условиях они смогут посещать очные занятия и что вузы предлагают студентам, которые не могут приехать в Россию к началу учебного года.
Студенты из каких стран могут вернуться в Россию
Согласно данным Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС), в 2019 году среди въезжавших в Россию с целью учебы иностранцев преобладали жители следующих пяти стран: Казахстан, Китай, Узбекистан, Таджикистан и Украина.
Сейчас в Россию могут въезжать студенты только из тех стран, с которыми у России открыто регулярное авиасообщение, поясняли ранее в Минобрнауки и Россотрудничестве. В этом списке 50 государств, в том числе Китай, Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Киргизия; он периодически пополняется федеральным оперативным штабом по борьбе с коронавирусом.
При этом студенты из государств, которые в этот перечень не включены, не могут въехать в Россию через открытые страны для того, чтобы возобновить обучение, уточняется на сайтах вузов, в частности на сайте РУДН.
Таким образом, возобновление очного обучения доступно только студентам из стран, с которыми у России есть авиасообщение и которые признаны Роспотребнадзором странами с благополучной эпидемиологической обстановкой, пояснил РБК управляющий партнер московского офиса коллегии адвокатов Pen & Paper Антон Именнов. Исключением может служить лишь индивидуальное разрешение на пересечение границы с Россией, которое также выдается оперштабом, добавляет вице-президент российского отделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников; это же разрешение будет основанием для выдачи учебной визы.
При этом данные о каждом приезжающем на учебу студенте-иностранце его вуз должен заблаговременно отправить через портал госуслуг в Минцифры, говорится на сайте пограничной службы ФСБ. Мельников подтверждает: если студент летит транзитом через третью страну, ему необходимо быть в списке на госуслугах, чтобы избежать проблем на границе.
РБК направил запрос в Минобрнауки, Роспотребнадзор и оперштаб.
Как вузы готовятся обучать иностранцев
В опрошенных РБК вузах рассказали, что студенты из стран, с которыми у России есть авиасообщение, жалуются на высокую стоимость прямых рейсов; студенты некоторых вузов так и не смогли попасть в Россию. В этом случае в опрошенных вузах предлагают использовать удаленку для продолжения обучения.
В пресс-службе КФУ рассказали РБК, что в вузе на сегодняшний день обучаются более 10 тыс. студентов из 101 страны. О серьезных проблемах, связанных с въездом в Россию, студенты из стран, с которыми открыто авиасообщение, не сообщали.
Основные жалобы — редкие рейсы и высокая стоимость авиабилетов, говорят в КФУ. Там добавили, что для студентов из «открытых» стран очное присутствие на занятиях обязательно.
Если же границы со страной остаются закрытыми, то студентам оттуда будет организовано обучение с использованием дистанционных технологий.
О том, что никаких проблем с въездом не возникло у иностранных учащихся из «открытых» стран, РБК сообщили также в УрФУ. Иностранцы, которые не могут вернуться в Россию из-за закрытого авиасообщения, будут обучаться по своим направлениям онлайн, добавили в университете.
В Сеченовском университете на различных программах обучаются 4027 иностранных студентов, сообщили в пресс-службе вуза. В университете признают, что к ним поступают сообщения о проблемах с въездом в Россию и вуз их прорабатывает. Для тех учащихся, которые не могут вернуться для возобновления очного обучения, вуз предлагает дистанционное образование.
В пресс-службе РУДН сообщили РБК, что к очному обучению могут вернуться иностранные студенты из списка стран оперштаба.
В университете «Синергия» обучаются 8 тыс. иностранных студентов из 62 стран мира, преимущественно вуз выбирают учащиеся из Южной Азии и африканских стран, сообщили РБК в «Синергии». Там подтвердили, что студенты регулярно сообщают о проблемах с въездом в Россию.
«Основная — это закрытые границы, вторая сложность — необходимость прибытия в Россию прямым рейсом из страны гражданства. Зачастую рейс с пересадкой стоит гораздо дешевле прямого рейса, но если студент выбирает такой вариант, то высока вероятность, что его не впустят», — говорит директор департамента международного бизнеса университета Анастасия Шаньшина.
Она пояснила, что частные вузы, в том числе «Синергия», не могут оформить приглашения для иностранных граждан с целью въезда «учеба», так как Минобрнауки предоставляет доступ к спискам таких студентов только федеральным вузам.
Те учащиеся, которые не смогут вернуться, будут учиться в режиме онлайн, говорят в «Синергии», при этом обучение в таком случае будет на 40–50% дешевле очного.
Какие требования предъявляются к иностранным студентам
Для тех студентов, которые могут попасть в Россию, сохраняются требования, которые сформулированы Роспотребнадзором и Минобрнауки.
- Студент должен уведомить вуз о дате пересечения границы.
- Актуальный отрицательный ПЦР-тест для въезда и повторный тест в течение 72 часов с момента начала пребывания в России.
- На время ожидания результатов теста студент должен соблюдать самоизоляцию по месту жительства — в это время он может обучаться дистанционно.
Может ли студент оспорить удаленку
В начале прошлого учебного годастуденты Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, обучающиеся на договорной основе, подготовили коллективный иск к вузу.
Они были недовольны тем, что весной 2020 года во время карантина они не могли посещать лекции, пользоваться библиотекой, у них не было контакта с преподавателями, тогда как это предусмотрено договором на обучение в очной форме.
Студенты указывали, что при дистанте страдало качество обучения, поэтому они просили частично вернуть выплаченные ими средства за семестр 2019/2020 и осенний семестр 2020/2021. В ноябре руководство МГУ объявило, что выделяет около 30 млн руб. на поддержку студентов, обучающихся дистанционно, и иск так и не был подан.
В августе 2021 года Иван Мельников попросил вице-премьера Татьяну Голикову помочь иностранным студентам, которые из-за установленных ограничений не могут попасть в Россию (текст обращения есть у РБК). Многие из таких учащихся, уверен Мельников, будут вынуждены разорвать контракт с российским вузом и продолжить обучение в другой стране, если проблема не будет решена.
Вузы и другие учебные заведения, согласно закону «Об образовании», могут использовать дистанционные образовательные технологии и электронное обучение, при этом плата за обучение увязана не с технологией организации процесса, а с формой обучения — очной или заочной, разъясняет адвокат Антон Именнов.
Теоретически получить скидку на обучение в период пандемии возможно, но проблематично: студент должен обратиться в вуз с претензией, затем подать иск в суд. «В суде нужно будет доказать, что качество предоставляемых услуг вузом не соответствует тому, которое предполагалось при заключении контракта на обучение.
Судебный процесс явно будет сложным и долгим, а судебная практика по этому вопросу еще не сформировалась», — резюмирует он.
Сопредседатель межрегионального профсоюза «Университетская солидарность» Павел Кудюкин полагает, что у иностранных студентов, которые не могут попасть в Россию, есть основания для подачи иска в суд — они вынуждены оставаться на дистанционке, имея с вузом договор на очную форму обучения.
«Однако суд может сослаться на ограничительные меры, введенные правительством, на форс-мажорные обстоятельства и отказать в удовлетворении. Но в принципе речь может идти о нарушении условий договора.
Дистанционное образование нельзя назвать очным, в то же время оно и не заочное», — заключает эксперт.
Что говорят о своих проблемах иностранные студенты
Студентка НИУ ВШЭ из Вьетнама Чан Три Иен Ноги сообщила РБК, что она может приехать в Россию в рамках существующих правил, кроме того, в этом ей содействует университет — ВШЭ помогает оформлять новую визу, предлагает вакцинироваться и т.д.
Студентка УрФУ из Казахстана Екатерина Сеник также сообщила РБК, что она может пересечь границу с Россией для учебы в стране, в том числе и по сухопутному проезду. Она рассказала, что вуз сейчас не просит иностранцев вакцинироваться, помогает с оформлением документов при въезде в Россию.
Студент из Китая, попросивший об анонимности, рассказал РБК, что хотел бы вернуться в Россию, но билеты слишком дороги, число рейсов невелико. В настоящее время он ожидает приглашения от МВД России — без него студент не может подать заявление на визу, пожаловался он.