Содержание:
Двойное и второе гражданство: основные различия Можно ли получать гражданину РФ иностранную пенсию Пенсия при двойном гражданстве в России для уехавших за рубеж Как гарантированно получить пенсию РФ при двойном гражданстве Так какая будет пенсия при двойном гражданстве?
Право на пенсию – фундаментальное, неотъемлемое право россиянина, гарантированное основным законом. Конституция РФ не запрещает своим гражданам иметь иностранное гражданство, без выхода из существующего.
Тем не менее, сам термин «двойное гражданство» может трактоваться двояко в зависимости от ситуации. Ниже мы ответим на вопрос, как получить пенсию при двойном гражданстве, и кто может претендовать на выплаты.
двойное и второе гражданство: основные различия
Двойное гражданство гарантировано международными законами и нормативно-правовыми актами РФ. Двойное гражданство возможно со странами, у которых есть с Россией особые договоренности.
Сегодня к таким странам относятся Таджикистан и Туркмения. Жители этих государств могут делить обязанности перед странами, получая преференции каждой из стран на свой выбор.
Т.е. человек, имеющий двойное гражданство Туркмении или Таджикистана, вправе сам выбирать, в какой из стран ему проходить воинскую службу, работать и т.д.
Второе гражданство – получение гражданами РФ дополнительного паспорта одной из стран, где, как и в России, разрешено двойное гражданство. Возможность получения второго паспорта зависит от законодательства конкретной страны.
К примеру, в Германии двойное гражданство запрещено, и чтобы получить немецкий паспорт, придется отказаться от российского. В то же время, в Австрии иметь 2 паспорта можно, значит, гражданин России может рассчитывать на получение австрийских конституционных прав, не теряя свои.
Можно ли получать гражданину РФ иностранную пенсию
Выплаты пенсии для граждан России пребывающих за границей, обеспечены международными договорами между РФ и конкретной страной. Договоры, заключенные с иностранными государствами во времена СССР, также действуют. Их достаточно много и их актуальность постоянно меняется.
Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов
К примеру, не так давно в Чехии действовало соглашение в области соц.обеспечения между СССР и Чехословакией. Позже власти Чехии провели деанонсацию соглашения. Теперь пенсия имеющим двойное гражданство, не распространяется на граждан РФ, проживающих в Чехии и достигших возраста 65 лет (если они не успели поработать в стране минимум 15 лет).
Пенсия при двойном гражданстве в России для уехавших за рубеж
Основной закон защищает права граждан на получение пенсии. Поэтому ситуации, в которых пенсионеров может оставаться пенсия при двух гражданствах, указывать не стоит. Ниже мы приведем случаи, когда россиянину могут отказать в получении пенсии РФ:
- Если пенсионер выехал из РФ до распада СССР, а его пенсия была назначена не по законам РФ, а по законам Советского союза;
- Если пенсия получателя относится к категории социальных выплат. К этой категории относятся инвалиды, т.к. их пенсия не основана на страховом стаже;
- Если гражданин выехал в страну, имеющую с РФ договоренности в сфере социального обеспечения. В этом случае, возможность и объем пенсии регулируется конкретным договором с конкретной страной.
Как гарантированно получить пенсию РФ при двойном гражданстве
Если выезжающий за границу на ПМЖ уже является пенсионером, он вправе требовать выплаты пенсии за полгода вперед. Такое право гарантируется соответствующим федеральным законом (ФЗ №21 от 06.03.2001).
Чтобы это сделать, ему необходимо:
- Написать заявление в местный отдел пенсионного фонда о необходимости получения пенсии вперед.
- Показать документы, доказывающие, что он действительно выезжает за границу.
Важно: Документом, подтверждающим выезд, в данном случае, является специальный загранпаспорт, где есть отметка «для проживания за рубежом».
Так какая будет пенсия при двойном гражданстве?
Отношения с каждым конкретным государством, в т.ч. и в социальной сфере, регулируется действительными на сегодняшний день международными договорами между РФ или СССР. Чтобы понять, в какой конкретно стране действуют какие правила, нужно обращаться в представительства государств, где планируется получение пенсий.
Тем не менее, поскольку право на пенсию является неотчуждаемым правом, то лишить российской пенсии человека не могут в любом случае.
Будет ли он получать пенсию второго государства – зависит уже от социальной политики конкретной страны и от взаимоотношений этой страны с Россией.
Например, в европейских странах вам не будут платить пенсию только потому, что вы достигли пенсионного возраста, при этом никогда не работали в их стране и не платили взносы в пенсионный фонд.
Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов
Если у вас остались вопросы, задайте их наших юристам на Бирже Правовых Услуг!
Две или ни одной: как выплачивается пенсия гражданам России с видом на жительство в другой стране?
Как известно из неофициальных источников, большое количество российских политиков, чиновников, губернаторов и журналистов имеют вид на жительство в других, чуть более успешных странах. Это, в принципе, доступно многим – особенно если человек там жил и работал. В будущем это дает право на получение пенсии – причем как в России, так и в другой стране. Мы разобрались, как оформляются пенсии в таком случае и когда их можно получать сразу несколько.
Порядок назначения и выплаты страховых пенсий в России регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, который действует с начала 2015-го.
Согласно этому закону, право на получение страховой пенсии имеют:
- граждане России (и застрахованные в системе ОПС);
- нетрудоспособные члены их семей (в данном случае речь идет о пенсиях по потере кормильца);
- иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в России (то есть, имеют вид на жительство).
Что важно, право на пенсию у иностранцев с российским ВНЖ нисколько не отличается от аналогичного права граждан России. Такие же правила действуют и согласно Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года.
Другими словами, социальную пенсию, пенсию по старости, инвалидности, потере кормильца и выслуге лет могут получать как граждане России, так и постоянно проживающие в России иностранцы.
Конечно, если иностранный гражданин не имел достаточного стажа на территории России (и тех стран, чей стаж Россия признает), страховую пенсию ему оформить не получится – но по факту проживания в РФ он не останется совсем без средств к существованию, получая как минимум социальную пенсию.
Но есть другая сторона вопроса – право российских граждан на получение пенсий от России при проживании за границей. В целом, закон допускает выплату им пенсий, оговаривая ряд условий. Так, кроме прочих случаев, выплата российской пенсии будет приостановлена, если:
- пенсионер уехал в страну, с которой есть договор о взаимной выплате пенсий гражданам, если он не предоставил документы о том, что пенсия в той стране ему не полагается;
- пенсионер уехал в страну, с которой нет договора и не уведомил об этом Пенсионный фонд;
- пенсионер не получал пенсию в течение полугода;
- пенсионер не подтвердил в консульстве факт своего проживания по указанному адресу раз в год.
Однако, как можно заметить, законы не оговаривают вопросы получения пенсии, если пенсионер имеет право проживать в другой стране (то есть, вид на жительство, статус резидента, и т.д.), но иногда такие пенсионеры все же остаются без выплат.
Иностранный вид на жительство и российское гражданство
Вид на жительство – общее название документов, которые позволяют человеку постоянно проживать в конкретном государстве (выдавшем его), не будучи его гражданином. Правда, этот документ не стоит путать с «паспортами неграждан», которые существуют в Латвии и Эстонии – это особый вид документов.
Наличие вида на жительство обычно считается первым шагом на пути к законному получению гражданства данной страны. Например, в России нужно прожить минимум 5 лет по ВНЖ, прежде чем подавать документы на оформление российского гражданства.
При этом получение ВНЖ – намного проще, чем гражданства (достаточно прожить 1 год по разрешению на временное проживание), и при этом дает право оформить российскую пенсию.
Соответственно, в других странах ВНЖ/ПМЖ тоже может давать широкие права его обладателям. В той же Эстонии наличие ВНЖ позволяет свободно выезжать из страны и въезжать в нее, пользоваться системой здравоохранения и претендовать на получение пенсий и пособий.
Российское законодательство же не ставит каких-либо ограничений на наличие у граждан РФ вида на жительство в других странах (более того, на этом достаточно часто «ловят» известных политиков и журналистов).
И если в России получить вид на жительство по общей процедуре не так просто (сначала нужно попасть в квоту по РВП или иметь право на него вне квоты, потом год прожить по РВП), то в других странах процедура может быть значительно проще. Есть несколько стран, где ВНЖ фактически «покупается»:
- Кипр (имеется в виду «греческая» часть) – достаточно купить недвижимости на сумму больше 300 тысяч евро. Если вложить в экономику острова сразу 2,2 миллиона евро, то инвестору предоставят гражданство;
- Португалия – покупка недвижимости от 350 тысяч евро, или вложение в экономику 1 миллиона евро и больше, или создание 10 рабочих мест в стране. При этом жить в Португалии достаточно всего 1 неделю в году;
- Греция – нужно купить недвижимость на сумму от 250 тысяч евро, за это ВНЖ дадут не только инвестору, но и членам его семьи;
- Испания – открыть депозит на 1 миллион евро, купить облигации на 2 миллиона евро, купить недвижимости на 500 тысяч евро или открыть бизнес на 1 миллион евро: в любом из этих вариантов власти дадут инвестору ВНЖ.
Конечно, все эти страны объединяет наличие серьезных проблем в экономике (это, например, «стрижка депозитов» на Кипре, гигантский долг Греции или безработица Испании), и таким способом власти просто привлекают в страну инвесторов.
В любой из этих стран можно получить ВНЖ в обмен на покупку недвижимости и продолжать жить в России. Через 5-10 лет можно будет подавать документы на паспорт, а пенсию обычно можно оформить уже по виду на жительство.
Правда, в основном, россияне имеют ВНЖ в более близких постсоветских странах, и тогда при назначении пенсий бывают вопросы.
От кого получать пенсию?
Как уже стало понятно, оформить вид на жительство в какой-нибудь стране не так уж и сложно (иногда это просто дорого), и в придачу к праву проживать в новой стране ее резидент получает право на оформление пенсии.
Даже если иностранец оформит в России вид на жительство, а затем будет проживать за границей, его право на пенсию не пропадает – в этом аспекте иностранцы приравниваются к гражданам России. Правда, после 6 месяцев непрерывного пребывания за границей аннулируется сам ВНЖ, что лишит его владельца права на получение российской пенсии.
- Но не во всех странах законы такие суровые – некоторые страны разрешают проводить достаточно много времени за границей, не теряя при этом право на ВНЖ (даже если проживать в стране, гражданство которой имеет владелец вида на жительство).
- А если такой гражданин уже достиг пенсионного возраста, появляется главный вопрос – от какой страны нужно оформлять пенсию?
- Здесь нужно оговориться, что Россия заключает с разными странами соглашения о пенсионном обеспечении. Всего может быть 4 варианта:
- есть соглашение по территориальному принципу – гражданин получает пенсию по законам той страны, где проживает;
- есть соглашение по пропорциональному принципу – каждая страна платит часть пенсии, заработанную на ее территории;
- есть соглашение по смешанному территориально-пропорциональному принципу;
- соглашения вообще нет.
Соглашение, основанное на территориальном принципе, у России есть с бывшими союзными республиками (подписано в 1992 году). То есть, если человек, имеющий гражданство одной из стран Соглашения, проживает в другой стране из этого же Соглашения, пенсию ему платит страна, где он фактически проживает.
Таких стран, кроме России, 10: Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Литва Молдова, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан и Украина.
Второй тип Соглашений – построенные на пропорциональном принципе. Он заключается в том, что каждая страна выплачивает пенсионеру ту часть пенсии, которую он заработал на ее территории. Такие соглашения есть с Испанией, Болгарией, Эстонией, Чехией и Израилем.
Правда, есть один возможный минус – если человек поработал, например, по 10 лет в каждой из двух стран, этого может не хватить для оформления пенсии ни в одной из них (особенно это касается стран Европы, где требования к выходящим на пенсию постоянно ужесточаются).
Договор по территориально-пропорциональному принципу есть 2, с Белоруссией и Латвией. По этому принципу за стаж до 1991-1992 года пенсию выплачивает страна, где проживает пенсионер, а за последующие периоды – та страна, где он работал. При этом есть возможность и оформить пенсию по полностью территориальному принципу (то есть, по законам страны, где работал пенсионер).
- Если же соглашения никакого нет (а таких стран, как несложно посчитать, большинство) у пенсионера появляются интересные возможности – шанс оформить две пенсии сразу.
- Например, если гражданин России достиг пенсионного возраста и имеет необходимый стаж, он вправе оформить пенсию по российскому законодательству.
- Если у него еще есть, например, ВНЖ Германии или Франции (и компетентные органы этих стран подтверждают его право на пенсию), то гражданин вполне может оформить вторую пенсию.
Какие могут возникнуть проблемы
В России больших проблем при получении российской и зарубежной пенсий быть не должно, если все оформлено в соответствии с законодательством (то есть, если пенсия идет по пропорциональному принципу от двух стран или от страны, с которой нет соглашения).
Помнить тут нужно об одном: полученные от иностранного государства пенсии, пособия и другие аналогичные выплаты согласно ст. 208 НК РФ учитываются в доходах, подлежащих налогообложению. Облагаются они по ставке 13% (если плательщик – резидент) или по ставке 30% (если нерезидент). Нерезидентом считается тот, кто в течение года находился в России менее 183 дней.
Остальные проблемы, скорее всего, возникнут именно со страной, предоставившей вид на жительство. Это могут быть такие ситуации:
- чтобы ВНЖ оставался в силе, нужно жить определенное количество дней в году в данном государстве;
- ВНЖ могут попросту не предоставить, если соискатель не предоставит достаточно доказательств собственной состоятельности (тем, кто делает это лишь ради пенсии, часто отказывают);
- скорее всего, получить аналог российской страховой пенсии будет нельзя из-за отсутствия стажа и пенсионных взносов в этой стране;
- социальное пособие, которое выплачивается вместо пенсии, вряд ли будет выплачиваться, когда обладатель ВНЖ живет за границей (такое же действует и в отношении социальных пенсий в России).
- Таким образом, получать вид на жительство в какой-нибудь европейской стране исключительно с целью получать потом 2 пенсии и жить при этом в России – слабо выполнимая задача.
- Но, тем не менее, многие все же оформляют по 2 пенсии – это люди, которые долго прожили в одной стране, а потом в другой, и в обеих странах заработали определенные пенсионные права.
- Правда, выйти на пенсию в другой стране часто оказывается сложно, а пенсия даже ниже российской (если это, например, постсоветская страна) – но другого выхода, кроме как собирать документы и пытаться оформить две выплаты, у таких людей нет.
Пенсия при двойном гражданстве (документы) в 2021 году
Согласно ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ, граждане РФ могут иметь двойное гражданство.
Особенности назначения пенсии зависят от того, есть ли между Россией и другим государством международный договор, или нет.
Рассмотрим, что такое двойное гражданство, чем оно отличается от второго, как назначается пенсия таким категориям лиц, что нужно сделать для получения пособия по старости, и другие особенности.
Что такое двойное гражданство?
Двойное гражданство – это ситуация, при которой у гражданина РФ есть паспорта другого государств, или даже нескольких стран. Такой статус позволителен только для граждан иностранных государств, с которыми у России заключен международный договор.
На данный момент двойное гражданство возможно только для граждан Таджикистана. Ранее данное правило распространялось и на граждан Туркменистана, но в 2015 году республика отказалась продлевать действие договора.
Отличия двойного гражданства от второго
Двойное гражданство подразумевает особый правовой режим. Несмотря на наличие двух паспортов разных стран, человек, имеющий их, должен подчиняться только законодательству страны пребывания: выплачивать налоги, отслужить в армии, и пр.
Пример №1: двойное гражданство в РФ
Мужчина приехал из Таджикистана с внутренним паспортом в 2000 году. Сразу после приезда он трудоустроился, отработал несколько лет подряд. В процессе проживания в России им было оформлено РВП, затем – ВНЖ. По окончании срока действия вида на жительство иностранец подал документы для получения российского паспорта.
Паспорт был получен, благодаря чему у мужчины появилось двойное гражданство. На пенсию он выходил в России, поэтому для назначения пособия он обратился в российский Пенсионный фонд.
В отличие от двойного гражданства, где обладатель нескольких паспортов подчиняется законодательным нормам страны пребывания, со вторым гражданством здесь все иначе.
В такой ситуации иностранный гражданин должен соблюдать законодательство всех стран: той, откуда приехал, и той, где находится.
Например, если мигрант приехал из Эстонии в Россию, ему придется платить имущественные и иные налоги в обеих странах.
Кроме того, при втором гражданстве мигрант обязуется отслужить в армии в обоих странах, если соответствует установленным требованиям в плане возраста и состояния здоровья.
Важно! В России для уплаты налогов используются разные ставки – для налоговых резидентов и нерезидентов. Резиденты платят 13%, нерезиденты – 30%. Резидентом считается человек, пребывающий в РФ более 183 дней суммарно.
Права и обязанности лиц с двойным гражданством
Люди, имеющие двойное гражданство, должны соблюдать в России установленные права и обязанности для всех:
- Уведомить УВМ МВД о наличии второго гражданства. Это нужно сделать в течение 60 дней после получения иностранного паспорта. Лучше подать документы лично, но можно действовать через законного представителя по нотариально удостоверенной доверенности;
- Платить налоги. Практически любая прибыль резидентов здесь облагается НДФЛ в размере 13%. Нерезиденты, как говорилось ранее, платят 30%. Налог удерживается и с заработных плат, но в этом случае налоговыми агентами выступают работодатели – они делают все отчисления автоматически;
- Соблюдать общее законодательство: не совершать административные правонарушения, уголовные преступления, своевременно платить налоги и сборы, и пр.
Что касается прав лиц с двойным гражданством, то они такие же, как и у остальных граждан РФ. Они могут пользоваться бесплатной медицинской помощью в установленных случаях, получать образование, оформлять льготы, предусмотренные российским законодательством, а также выходить на пенсию.
Как назначается пенсия при наличии международного договора между иностранным государством и РФ?
Если между РФ и другим государством международный договор отсутствует, каждая страна начисляет пенсию с применением своего законодательства. Это актуально для Болгарии и Эстонии, где действует принцип пропорциональности по учету сведений.
Если же для страны характерен территориальный принцип, назначение пенсии производится по законодательству страны, где гражданин проживает на постоянной основе. Это относится к Молдове, Украине, Казахстану и некоторым другим странам бывшего СССР.
Как назначается пенсия, если международный договор не заключен?
Если между РФ и другим государством международного договора в плане пенсионного обеспечения нет, то при наличии достаточного количества пенсионного стажа, индивидуальных пенсионных коэффициентов и достижении соответствующего возраста гражданин может обратиться за назначением пенсии в российский Пенсионный фонд, даже если он проживает в другой стране. Главное, чтобы у него было достаточно оснований для обеспечения пособием по старости и был стаж работы в России.
Важно! Российские граждане, выехавшие на постоянное проживание в другую страну, могут обратиться за пенсией в ПФР, если у них нет постоянной или временной регистрации на территории РФ. Выплаты будут производиться в рублях по реквизитам банковского счета, указанным в заявлении.
Если у человека с двойным гражданством есть стаж трудовой деятельности и в РФ, и в иностранном государстве, для решения вопроса о пенсионном обеспечении нужно обращаться в Пенсионный фонд другой страны. В противном случае время, отработанное за пределами России, в стаж засчитано не будет, следовательно, размер пенсии получится меньше.
Как рассчитывается пенсия по старости в России?
Расчет пособия по старости для всех людей, в том числе и с двойным гражданством, в РФ одинаков:
- Определяется общая сумма пенсионных накоплений. Они копятся благодаря страховым взносам, которые граждане перечисляют на протяжении всей трудовой деятельности.
- Рассчитывается количество имеющихся ИПК. На данный момент для выхода на страховую пенсию необходимо иметь на счету минимум 14 ИПК и от 15 лет страхового стажа, в противном случае будет назначено социальное пособие.
- Умножить количество ИПК на стоимость одного коэффициента.
- Прибавить к полученной сумме размер фиксированной доплаты к пособию.
- Расчет ведется по следующей формуле:
- ИПК х СИПК + ФВ, где ИПК – это общее количество индивидуальных коэффициентов, СИПК – стоимость одного коэффициента, а ФВ – фиксированная выплата.
- Пример №2: расчет страховой пенсии по старости
Мужчина после 30 лет работы вышел на страховую пенсию, будучи инвалидом, за это время на его счету сформировалось 70 ИПК. Стоимость одного балла составляет 87 руб. на момент назначения пособия.
70 х 87 = 6 090 руб. – часть, которая зависит от стажа и баллов.
6 090 + 4 982,90 = 11 072,9 руб. – общий размер пенсии с учетом доплаты, которая полагается инвалидам 1 или 2 группы.
Пенсионный возраст в России
В 2019 году вступил в силу ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ, согласно которому граждане РФ будут уходить на пенсию позднее за счет повышения пенсионного возраста. До внесения изменений женщины могли оформлять пособие по старости в 55 лет, мужчины – 60 лет. Сейчас же планируется постепенное повышение до 65 и 60 лет соответственно.
Рассмотрим, когда теперь выходить на пенсию мужчинам и женщинам:
| Мужчины | Женщины | ||
| Год рождения | Год выхода на пенсию | Дата рождения | Возраст выхода на пенсию |
| 1958 | 2018 | Первое полугодие 1964 г | Второе полугодие 2019г |
| 1959 | 2021 | Второе полугодие 1964 г | Первое полугодие 2021 г. |
| 1960 | 2022 | Первое полугодие 1965г | 2021г. |
| 1961 | 2024 | Второе полугодие 1965г. | 2022 |
| 1962 | 2026 | 1966 | 2024 |
| 1963 | 2028 | 1967 | 2026 |
| 1964 | 2029 | 1968 | 2028 |
Обратите внимание! Пенсионный возраст будут повышать постепенно – ежегодно на каждые полгода. Также стоит учитывать, что лица, которые должны были уйти на пенсию в период с 2019 по 2021гг., могут обратиться за ее назначением на 6 месяцев раньше нового срока.
Как оформить пенсию: пошаговая инструкция
Для оформления российской пенсии нужно удостовериться, что вам хватает ИПК и стажа, и вы достигли пенсионного возраста. Если вы соответствуете всем требованиям, нужно обратиться в ПФР по месту пребывания.
Шаг 1: подготовка документов
Документы вы должны подготовить самостоятельно и предоставить в Пенсионный фонд для рассмотрения. Вам понадобится:
| Название | Где взять | Срок действия |
| Заявление | Заполняется на месте, в отделении ПФР | Не устанавливается |
| Трудовая книжка | Организация по последнему месту трудоустройства | |
| Все договоры с работодателями или заказчиками, по которым вы работали ранее | Нужно хранить на протяжении всей трудовой деятельности | |
| Паспорт | УВМ МВД МФЦ | Меняется при достижении 20 или 45 лет, либо при изменении персональных данных |
| СНИЛС | Пенсионный фонд | Не определяется |
| Справка об инвалидности (если МСЭ присвоена соответствующая группа) | Медико-социальная экспертиза, поликлиника по месту пребывания | До прохождения переосвидетельствования, если группа оформлена не пожизненно |
Важно! В России многодетные матери, имеющие трех и более детей, могут выходить на пенсию раньше.
Например, если у женщины три ребенка, для нее возраст уменьшается на 3 года, при наличии четырех детей – на 4 года.
Максимальное количество лет, на которое можно сократить возраст выхода на пенсию, равно пяти годам. Чтобы подтвердить такое право, нужно взять удостоверение многодетной семьи – оно выдается в Соцзащите.
Шаг 2: подача документов в Пенсионный фонд
Когда все документы будут подготовлены, нужно обратиться в ПФР по месту пребывания для назначения страхового пособия по старости. С документов снимут копии, оригиналы вернут владельцу.
Образец заявления
Заявление заполняется по установленной форме, чистый бланк выдаст сотрудник Пенсионного фонда. Для заполнения понадобятся следующие данные:
- Ф.И.О., адрес регистрации или временного пребывания;
- Паспортные данные;
- Сведения о гражданстве второй страны: название государства, серия и номер, дата выдачи паспорта;
- Количество нетрудоспособных лиц, находящихся на иждивении – это влияет на размер фиксированной доплаты.
В конце заявитель ставит дату и подпись. В ответ сотрудник ПФР выдает уведомление о принятии документов.
Шаг 3: получение уведомления о назначении пенсии
Процедура рассмотрения обращений граждан за назначением пенсий занимает не более 10-15 дней. Решение принимается руководителем ПФР. По итогам заявителю дается письменный ответ.
Отказать в пенсионном обеспечении могут, если заявитель представил неполный комплект документов, либо у него отсутствует право на пособие.
«Мы стараемся обеспечить достойный уровень пенсий, в связи с чем ежегодно проводится индексация. Это позволяет пенсионерам каждый год получать дополнительно примерно на 1 000 руб. больше»
Д.А. Медведев, Председатель Правительства РФ.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Могу ли я получать пенсию одновременно от Германии и от России, если у меня двойное гражданство?
Нет. У РФ международного соглашения с Германией нет, поэтому пособие назначается либо одной страной, либо другой.
Вопрос №2. Я живу в Донецке. Могу ли я, будучи гражданкой ДНР, получать российскую пенсию?
Да, российским законодательством такая возможность предусмотрена. Кроме того, с июля 2019 года жители ДНР и ЛНР могут оформлять гражданство РФ в упрощенном порядке, даже не выезжая с территории постоянного проживания.
Распространенные ошибки
Ошибка №1. Две разных пенсии можно получать по одному и тому же основанию.
Нет. Если в России нет договора с иностранным государством, при назначении пенсии будет учитываться только стаж работы на территории РФ.
Ошибка №2. При достижении пенсионного возраста люди не вправе продолжать работать.
Нет. Пенсионный возраст дает гражданам право, но не обязанность выходить на пенсию. Кроме того, давление работодателей на сотрудников предпенсионного и пенсионного возраста с целью увольнения чревато административной, а в некоторых случаях – уголовной ответственностью.
Заключение
Лица с двойным гражданством, проживающие на территории РФ, могут обращаться за назначением разных видов пенсий в ПФР по месту пребывания. Для этого достаточно иметь регистрацию и собрать полный пакет документов, на основании которых впоследствии будет назначено пособие.
Пенсия при двойном гражданстве в 2021 году
Миграция населения – это один из динамичных процессов современного мирового сообщества. В связи с этим обстоятельством, одним из направлений развития международного сотрудничества является заключение международных соглашений, которые позволяют сохранить соблюдение прав в отношении человека на пенсионное обеспечение.
Приоритетность принципов международного права в отношении норм пенсионного обеспечения в РФ
Принципы и нормы международного права являются первостепенными в решении вопросов пенсионного обеспечения РФ. Это проявляется в том, что в случае, когда в международном соглашении используются правила, не предусмотренные или по иному изложенные в пенсионном законодательстве РФ, то будут применены принятые правила международного соглашения.
Отдельные нюансы правовой терминологии в отношении двойного гражданства и второго гражданства
Проживая на территории РФ, любой человек может иметь не только российское гражданство, но и одновременно быть гражданином другого государства и даже нескольких стран. Право на двойное гражданство закреплено в Основном законодательном документе страны – Конституции (ст. 62 Конституции РФ).
Наличие одного или нескольких паспортов у гражданина РФ в правовой терминологии обозначается как второе гражданство. Таким образом, при наличии у человека кроме паспорта РФ паспорта иной страны мира, то в правовом поле это будет обозначать второе гражданство.
Важно! При наличии второго гражданства человек, находясь на территории РФ, признается исключительно гражданином РФ.
И, соответственно, для выполнения всех действий, которые предусматривают наличие удостоверение личности, например, въезд на территорию РФ, выезд из РФ, потребуется паспорт гражданина РФ. Паспорта иностранных государств в данной ситуации использовать запрещается.
В каких ситуациях правомочно использовать термин «двойное гражданство»
Вместе с тем, следует помнить, что только с теми странами, с которыми РФ заключила международные соглашения, в РФ признается двойное гражданство.
Страны, с которыми РФ были заключены международные договора о признании двойного гражданства.
По состоянию на 2021 год подобное соглашение существует только с одной страной, эта страна – Таджикистан. Соответственно, россиянин, имеющий паспорта Таджикистана и РФ, является в России человеком с двойным гражданством.
Денежные выплаты государства для граждан РФ с двойным гражданством
Выплата пенсионного обеспечения гражданам России, которые имею двойное гражданство, предусмотрена законодательством.
Последовательность действий гражданина при оформлении пенсионных выплат при наличии двойного гражданства.
Шаг № 1. Сбор пакета необходимых документов.
Следует подготовить:
- заявление о выплате пенсионного обеспечения;
- паспорт гражданина РФ;
- СНИЛС;
- выбрать способ получения пенсии;
- документ, которые подтверждает место проживания гражданина.
Следует знать! гражданин имеет право потребовать вышеуказанные документы через консульство РФ, если он находится в другой стране.
Шаг № 2. Предоставление собранных документов в отделение ПФР.
Лица, имеющие двойное гражданство, независимо от места проживания – либо на территории РФ, либо на территории иностранного государства, должны передать документы в ПФР.
Способы передачи документов:
- лично;
- почтой;
- с использованием средств электронных коммуникаций на сайте Государственных услуг или ПФР.
Шаг № 3. Получение решения ПФР о назначении пенсионных выплат в соответствии с поданным заявлением.
Через 15 дней после получения заявления о назначении пенсии сотрудники ПФ сообщают в форме уведомления заявителю о принятом решении. Если принято положительное решение, то пенсионные начисления и выплаты будут производиться со следующего месяца, который следует после предоставления пакета документов и заявления.
Положения международных договоров (соглашений), выступающие в качестве оснований на выплату пенсионного обеспечения для отдельных лиц
Рассматриваются два варианта в отношении порядка оформления и осуществления пенсионных выплат гражданам, имеющим двойное гражданство. Они возникают в связи с местом постоянного проживания человека с двойным гражданством и наличием международных соглашений (договоров) между странами, гражданином которых он является.
Каким образом происходи назначение пенсионного обеспечения в различных ситуациях при наличии у гражданина двойного гражданства
1 Вариант. Если гражданин прописан и на постоянной основе проживает на территории РФ, то оформление пенсионного обеспечения осуществляется в общепринятом порядке в ПФР по месту его регистрации.
2 Вариант. Если гражданин, имеющий двойное гражданство, живет в границах иностранного государства. В таком случае все вопросы, которые связаны с оформлением пенсионного обеспечения, как правило, производятся в соответствии с международным договором о взаимоотношениях между РФ и иностранным государством.
- Вариант. При отсутствии такого договора, лицо, имеющее двойное гражданство, может рассчитывать на пенсию, назначение которой производится строго в рамках пенсионного законодательства нашей страны.
Основные существующие типы международных соглашений (договоров)
Международные договора в отношении пенсионного обеспечения могут иметь различные условия, и, в зависимости от принципа их построения, в общем и целом они подразделяются на территориальные и пропорциональные международные соглашения.
Если международный договор составлен по территориальному принципу, то начисление пенсионного обеспечения производится для гражданина в соответствии с законодателтсвом страны, в которой он постоянно проживает. Например, это договора бывшими республиками Советского Союза, такими как Украина, Молдова, Казахстан.
| Название государства | Наличие соглашения о гарантиях в сфере пенсионного обеспечения | Год вступления в действие (дата подписания) | Принципы применения |
| Украина | + | 1992 год | Пенсионные выплаты начисляются в соответствии с законодательством и за счет средств той страны, в которой живет человек. Трудовой стаж, полученный в другом государстве, засчитывается. |
| Узбекистан | + | 1992 год | |
| Туркменистан | + | 1992 год | |
| Таджикистан | + | 1992 год | |
| Казахстан | + | 1992 год | |
| Кыргызстан | + | 1992 год | |
| Беларусь | + | 1992 год | |
| Армения | + | 1992 год | |
| Литва | + | 1999 год | |
| Грузия | + | 1997 год | |
| Молдавия | + | 1995 год |
Если международный договор составлен на основе пропорционального признака, то пенсионное обеспечение начисляется за каждый период трудового стажа, который он отработал в отдельно взятой стране и в строгом соответствии с законодательством данного государства. Примерами соглашений, составленных по такому принципу, могут быть договора с Эстонией, Болгарией, Белоруссией и другими странами.
| Название государства | Наличие соглашения о гарантиях в сфере пенсионного обеспечения | Год вступления в действие (дата подписания) | Принципы применения |
| Украина | + | 1993 год | Применяется в отношении граждан, которые трудились в районах со сложными природными условиями и имеют право на получение пенсии по старости досрочно. |
| Чехия | + | 2011 год | Трудовой стаж, который был получен гражданином до 2008 года входит в общий трудовой его стаж (страховой), при проживании лица в одной из стран, заключившей данное соглашение. |
| Испания | + | 1994 год | Исходя из размера пенсионных прав, полученных гражданином при проживании в одной из стран, происходит распределение затрат на пенсионные выплаты. По условиям данных соглашений РФ обеспечивает пенсии за трудовой стаж, который был получен в границах ее территории. |
| Сербия | + | 2017 год | |
| Белоруссия | + | 2006 год | |
| Израиль | + | 2016 год | |
| Латвия | + | 2007 год | |
| Эстония | + | 2011 год | |
| Болгария | + | 2009 год |
Некоторые соглашения содержат ряд положений, которые касаются только конкретной страны. Так, например, в отношении Белоруссии.
Порядок расчета пенсионного обеспечения пенсионеру РФ, который живет на территории Белоруссии
Случай 1. Стаж, который приобрел гражданин до 1992 года, т.е. во время существования Советского Союза, производится в соответствии с законами и за счет средств государства, на территории которой он проживает на текущий момент времени. Стаж, который приобрел гражданин после 1992 года, включается в пенсионное обеспечение тем государством, где был он приобретен.
Случай 2. Если гражданин имеет стаж от 25 лет и более и он получен полностью в одном из государств, включая СССР, то при переезде в другую страну пенсионные выплаты продолжает та страна, которая изначально назначила пенсионные выплаты. В такой ситуации положения Соглашения не применяются.
Случай 3. Если пенсионер переехал из одной страны с другую, по законам которой право на получение пенсионных выплат не наступило, то пенсионное обеспечение возлагается на то государство, в котором он ранее проживал.
Случай 4. Если человек принимает решение о том, что хочет получать пенсионные выплаты по законам государства, в котором он является его гражданином, то он пишет об этом письменное заявление. В таком случае ни одно из положений Международного Соглашения не будут иметь силы.
Важно! Независимо от принципа заключенного международного соглашения, для того чтобы получить пенсионное обеспечение, гражданину необходимо обратиться в уполномоченный орган пенсионного фонда страны, в которой он постоянно проживает.
- Возможно ли получение пенсии для гражданина, имеющего двойное гражданство и постоянно проживающего в стране, в которой РФ не заключала никаких международных соглашений о пенсионном обеспечении.
- В ситуации, когда у гражданина есть второе гражданство в стране, с которой РФ не заключала никаких международных соглашений, в которых рассматривались бы вопросы пенсионного обеспечения, и гражданин на постоянной основе живет в одном из таких государств, например, США, Германии, Израиле и другие, пенсионные выплаты в РФ для него возможны.
- Но для реализации своих прав на получение пенсии он должен выполнить обязательные условия, такие как, иметь трудовой (страховой) стаж РФ, его возраст должен достичь пенсионного и др.
Для назначения пенсии данное лицо должно обратиться с заявлением в ПФР, г. Москва. Пенсионные выплаты будут производиться в рублях, на территории РФ на банковский счет в кредитном учреждении или же выплачиваться доверенному лицу гражданина.
Виды выплат в рамках Российского пенсионного обеспечения, доступные для граждан, которые проживают в других странах (постоянно или временно):
- пенсионное обеспечение в связи с наступлением соответствующего возраста (страховая пенсия по старости);
- пенсионное обеспечение в связи с наличием инвалидности (страховая пенсия по инвалидности);
- доплаты в денежной форме, предопределенные трудовой деятельностью;
- государственное пенсионное обеспечение;
- денежные выплаты гражданам, которые были участниками Великой Отечественной войны
Как устанавливается пенсия при двойном гражданстве
В Новосибирской области проживают получатели пенсии, имеющие двойное гражданство.
По сообщению управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области более 17-ти тысяч жителей нашего региона сообщили ФМС о наличии у них ещё одного гражданства или вида на жительство в другой стране.
Напомним, что с 4 августа 2014 года вступил в силу Федеральный закон, согласно которому россияне, имеющие двойное гражданство, обязаны сообщить о нем в ФМС. Из 17-ти тысяч о втором гражданстве рассказали 15 тысяч 800 человек. Часть из них – получатели пенсии.
У этих граждан «особый» порядок организации пенсионного обеспечения.
Данный вопрос решается индивидуально в зависимости от страны проживания, и от наличия действующих международных договоров в части пенсионного обеспечения между Россией и иным государством, гражданство которого имеет обратившееся за назначением пенсии лицо.
Если гражданин России имеет второе гражданство в государстве, с которым заключен международный договор по пенсионному обеспечению, то в зависимости от условий договора решается вопрос о назначении пенсии.
Если Договор построен по территориальному принципу (например, Украина, Казахстан, Молдова и некоторые иные бывшие союзные Республики), то гражданину пенсия назначается по законодательству государства постоянного проживания.
Если же договор основан на принципе пропорциональности по учету сведений о трудовой и иной деятельности (например, Болгария, Эстония и некоторые иные государства), то по общему правилу каждое государство назначает пенсию за свой стаж с применением своего законодательства.
При этом и в первом, и во втором случаях обращаться за назначением пенсии необходимо в соответствующий пенсионный орган государства постоянного проживания.
Если гражданин России имеет второе гражданство в государстве, с которым нет у России международного договора по пенсионному обеспечению (например, Германия, Израиль, США и некоторые другие), и проживает там, то он может при соблюдении необходимых условий (наличие страхового стажа, достижение возраста и т.д.
) реализовать свое право на обращение за пенсией в Российской Федерации.
При этом граждане России, выехавшие на постоянное жительство за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории России, подают заявление о назначении пенсии непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации (Москва).
Выплата пенсии производится на территории Российской Федерации в рублях путем зачисления на счет гражданина в кредитной организации либо по доверенности представителю гражданина.
Если же гражданин, имеющий двойное гражданство, проживает в РФ и имеет периоды работы в одной из вышеуказанных стран, то для решения вопроса о праве на установление пенсии, как гражданина, например, Израиля или США, необходимо обращаться в пенсионные органы этих государств. При этом при соблюдении условий, дающих право на установление российской пенсии, она будет установлена органами ПФР по месту проживания.