Разбираемся, в каких случаях у собственников действительно могут изъять жилье, а какие являются ложным поводом для беспокойства
Андрей Пронин/ТАСС
В российском законодательстве существует ряд причин для изъятия жилья у собственника. Среди них долги по ипотеке и потребительским кредитам, неоплаченные жилищно-коммунальные услуги, банкротство, незаконная перепланировка, ненадлежащее содержание имущества и шум, который может мешать соседям.
Но нужно понимать, что наличие даже одного из перечисленных нарушений далеко не всегда может стать поводом для конфискации квартиры или дома. Рассказываем о семи популярных мифах об изъятии жилья. Редакция «РБК-Недвижимости» разобралась, при каких условиях собственников могут лишить жилплощади, а в каких случаях беспокоиться не нужно.
Нередко ипотечные заемщики уверены в том, что, за несвоевременное внесение платежей по ипотечному кредиту банк может отобрать квартиру, которая находится под залогом.
Но стоит учитывать, что не каждая просрочка влечет за собой досрочное обращение взыскания на залоговое жилье.
Согласно закону «Об ипотеке», обращение взыскания не допускается, если нарушение обеспеченного залогом обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества.
Закон устанавливает презумпцию незначительности ипотечного долга. Это значит, что если не доказано иное, предполагается, что нарушение обеспеченного залогом обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества.
Однако при этом есть ряд условий, в которых такая презумпция имеет силу: 1) сумма неисполненного обязательства составляет меньше 5% от размера стоимости заложенного имущества; 2) период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее трех месяцев.
Во время выселения по решению суда должника по коммунальным платежам из отдельной двухкомнатной квартиры в жилплощадь меньшего метража ( Андрей Пронин/ТАСС)
Каждый должник знает, что на единственное жилье (которое не находится в ипотеке) не может быть обращено взыскание, так как речь идет об исполнительном иммунитете в силу закона. Поэтому даже если гражданин признан банкротом, его единственная квартира не может быть включена в состав конкурсной массы и продана с торгов.
Однако здесь есть исключения. Взыскания не предусмотрено в отношении жилья, которого достаточно и необходимо гражданину-должнику и членам его семьи для удовлетворения своих потребностей в жилом помещении с учетом индивидуальных особенностей.
К ним относятся возраст, состав семьи и род деятельности. В случае признания должника банкротом с учетом интересов кредиторов должника необходимо проверить, является ли это жилье роскошным. Если кредиторы сочтут жилье роскошным, то квартиру включат в конкурсную массу и реализуют на торгах.
При этом должника и членов его семьи обеспечат другим жильем.
Андрей Пронин/ТАСС
Отказ от доли в пользу ребенка при разводе
Многие считают, что при разводе родитель, который уходит из семьи, должен отказаться от своей доли в квартире или доме в пользу ребенка. Однако это не так: если дети не были наделены долями в жилплощади, то родители им ничего не должны.
Согласно Семейному кодексу, родители не могут претендовать на собственность детей, точно так же, как и дети на имущество родителей.
В случае, когда в квартире прописан несовершеннолетний, но он не является одним из собственников жилья, за ним сохраняется право пользования недвижимостью после развода родителей.
Кстати, с февраля 2020 года в России действует закон, по которому родителя, живущего после развода отдельно от ребенка, привлекут к оплате дополнительных расходов, касающихся жилья для несовершеннолетнего.
Новая норма будет работать в случае, если у несовершеннолетнего ребенка и родителя, с которым он проживает, нет постоянного жилья. Также закон распространяется на родителей, которым приходится арендовать квартиру или дом.
Кроме того, норма учитывает случаи, когда жилая недвижимость требует ремонта или обременена ипотечным кредитом.
Часто встречаются случаи, когда получивший жилплощадь в дар подвергается давлению. В качестве примера: даритель угрожает отобрать квартиру, если новый владелец откажется, например, помогать ему с бытовыми делами.
Но забрать подаренное имущество невозможно. Исключением становятся случаи, когда стороны указывают в договоре конкретный пункт, который касается жизни и здоровья дарителя.
Например, одним из случаев является гибель или нанесение серьезного вреда здоровью дарителя со стороны одаряемого.
Важная деталь: с 2020 года в России вступил в силу закон, который исключает возможность истребования у добросовестных приобретателей жилья со стороны органов публичной власти в случае, если покупатели полагались на сведения из Единого государственного реестра недвижимости. Согласно закону, механизм правовой защиты распространяется в том числе на добросовестных приобретателей, которые получили жилое помещение безвозмездно, например в порядке дарения или наследования.
Андрей Пронин/ТАСС
Прописка в проданной квартире
Встречаются случаи, когда владельцы квартиры после ее продажи стараются как можно дольше задержаться в уже реализованной недвижимости и не снимаются с регистрационного учета, рассчитывая, что это поможет сохранить жилье. Обычно это бывает, когда у бывших собственников нет возможности или средств для переезда в новую квартиру.
Вернуть проданное жилье не получится, а если дело дойдет до судебного разбирательства, этих людей, скорее всего, выселят из жилплощади. Но слушание дела может затянуться, особенно если в квартире прописаны граждане, относящиеся к незащищенным слоям населения: несовершеннолетние, пожилые люди и инвалиды.
Андрей Пронин/ТАСС
Незаконная перепланировка
Как правило, собственники квартир не спешат документально оформлять результаты перепланировки жилья. Обычно к этому вопросу возвращаются, когда возникает необходимость в продаже жилья или после жалобы соседей, когда нагрянут проверяющие органы.
Мосжилинспекция довольно часто выносит постановления о наказании владельцев недвижимости с незаконной планировкой. Но до изъятия квартиры дело обычно не доходит. Статья 7.
21 КоАП РФ предусматривает штраф за самовольную перепланировку в размере от 2 тыс. руб. для физических лиц. А ст. 29 ЖК РФ обязывает собственников привести жилье в прежнее состояние.
Если владелец квартиры уклоняется от предписаний инспекторов, тогда суд вправе вынести решение о продаже с публичных торгов жилплощади.
Согласно законодательству, жилые помещения запрещено использовать для размещения промышленных производств, гостиниц, а также для осуществления миссионерской деятельности. Кроме того, собственник должен соблюдать пожарные, санитарно-гигиенические, экологические и другие нормативы.
В случае нарушения владельцем квартиры требований законодательства и создания угрозы жизни, здоровью и имуществу окружающих уполномоченный орган обяжет его устранить нарушения в течение определенного срока.
Если выявленные нарушения не будут своевременно устранены, только тогда собственник будет лишен жилья в судебном порядке.
Жилье выставят на торги, а полученные средства вернут нарушителю за вычетом расходов на устранение последствий его противоправных действий.
Андрей Пронин/ТАСС
Подготовлено на основе оригинальной статьи «Ипотека, развод, перепланировка: 7 мифов об изъятии жилья».
Выселение детей-сирот в судебном порядке и обеспечение их жильем
[stextbox id=»stb_style_641331″ defcaption=»true» collapsing=»true» collapsed=»false» mode=»css»]
[/stextbox]
Выселение детей-сирот сложная юридическая процедура. Только суд может решить данную проблему, причем, особое внимание будет уделяться слабо защищенным слоям общества. Основанием для этого служит постановление ВС №14.
В Федеральном законе №159 указано, что дети – сироты обладают правами на получение бюджетного жилья.
Дети – сироты получают недвижимость, только в том случае, если:
- Не живут в жилой квартире по соглашению социального найма.
- Не имеют в собственности, какую-либо недвижимость, пригодную для проживания.
Если органы власти признают факт в потребности детей в собственной недвижимости, то вынесут постановление о предоставлении права на получение специального помещения для проживания, а в дальнейшем жилья для постоянного проживания.
В Жилищном кодексе Российской федерации указаны основания для выселения граждан, в том числе и детей-сирот:
- если граждане используют помещение не по назначению;
- постоянно нарушают покой и права соседей;
- разрушают помещение;
- не оплачивают услуги Жилищной компании в течение полугода;
- окончился срок службы у военнослужащих;
- окончилось обучение в ВУЗе;
- квартира подлежит взысканию;
- помещение находится в аварийном состоянии.
В каждом из этих случаев, собственник обязан предупредить граждан, чтобы они исправили положение. В противном случае он обязан подать в суд на принудительное выселение. Эти же правила распространяются и на детей – сирот, а также лиц, оставшихся без попечения родителей.
Если судебный процесс принимает положительное решение на выселение сироты, то Муниципалитет обязан предоставить альтернативное жилище со всеми жилищными условиями.
[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Органы власти составляют список детей – сирот, которые нуждаются в жилье, и которых выселить не предоставляется возможным.[/stextbox]
Выселение-детей сирот из специализированного жилого помещения
К специализированной жилплощади относятся: общежития, служебные квартиры и помещения маневренного фонда.
Статья №103 Жилищного кодекса Российской Федерации прописывает, в каких эпизодах и кто подлежит выселению из специализированных квартир.
| Если соглашение найма расторгли или он прекратил действовать, граждане обязаны покинуть специализированные помещения, в которых они проживали по соглашению сторон. | Если человек отказывается покинуть квартиру, его выселяют принудительно по постановлению суда без предоставления ему альтернативного жилого помещения. |
| За неоплаченные коммунальные услуги и арендной платы за квартиру (дом). | Этот пункт не относится к общественно незащищенным слоям жителей, в том числе к детям – сиротам и несовершеннолетним. |
| Нанесение убытка | жилой площади. |
| Нарушение | прав соседей. |
| Использование жилья | не по назначению. |
| Окончание учебы или увольнение с рабочего места | также является причиной для принудительного выселения людей совместно со всеми членами семьи. |
[stextbox id=»stb_style_557314″ mode=»css»]
- Могут ли выселить психически больного человека
- Могут ли выселить пенсионеров?
- [/stextbox]
- По закону не могут выселить из специализированных квадратных метров без предоставления альтернативного жилья:
- семью погибшего военнослужащего;
- пенсионера, ушедшего по старости;
- инвалидов;
- детей – сирот или несовершеннолетних детей, которые оказались без заботы взрослых.
[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Выселить несовершеннолетних сирот из специализированного жилого помещения нельзя даже по суду, без предоставления ему другого жилья пригодного для проживания. [/stextbox]
Помещение должно быть благоустроено, располагаться в том же населенном пункте, где проживал сирота ранее, и иметь все санитарные условия для проживания.
Выселение детей сирот из служебного жилья
Служебная квартира (дом) выдается в целях выполнения определенных обязанностей, связанных с работой, службой или учебой. В этом случае служебное жилье обязательно должно выдаваться из государственного или муниципального жилищного фонда.
Служебное жилье это отдельная квартира или частный дом. Не допускается заселять в служебную квартиру, в которой уже обитают другие съемщики или собственники.
Из служебной квартиры детей – сирот или детей, оставшихся без попечительства взрослых, которые заехали туда совместно с родителями, выселить не могут. Им должны предоставить благоустроенную жилую квартиру взамен, которая расположена в границах населенного пункта, где проживали ранее.
[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Альтернативное жилище выдается только в том случае, если дети – сироты не реализовали свое право на жилое помещение или государство не обеспечило их жилищем.[/stextbox]
Когда сироте обязаны предоставить жилье
Дети – сироты находятся на опеке у государства. В этом случае, все обеспечение им должны предоставить специализированные структуры. Пока человек не достиг совершеннолетия, он проживает в детском доме или интернате, но после восемнадцати лет остро встает проблема жилья.
По законодательству государство обязано предоставить детям, оставшимся без попечительства родителей, жилье. По закону государство обязано предоставлять детям благоустроенную жилую площадь, выделяемую из специального муниципального фонда.
[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Право на жилую площадь дается не только несовершеннолетним детям, но и людям в возрасте до 23 лет, оставшимся без родителей и без жилья.[/stextbox]
При получении жилья дети – сироты не могут его приватизировать или передать в пользование третьим лицам. Чтобы получить в собственность недвижимость, за человеком не должно значится другого недвижимого имущества, оставшегося после смерти родителей или других родственников.
Если у сироты есть собственность, то государство рассматривает, пригодна ли она для проживания в ней несовершеннолетнего. Жилье предоставляется детям – сиротам в возрасте от 18 до 23 лет, в порядке очередности. Очередь формируется от даты рождения сироты.
Каждый вправе встать в очередь на получение от государства квадратных метров, но он сам обязан позаботиться о сборе документации.
Права ребенка при выселении
Выселить ребенка из жилой квартиры довольно-таки трудная процедура. Жилищный и гражданский кодекс отстаивает право каждого малолетнего, потому как самостоятельно они этого сделать не могут.
- Если дети несовершеннолетние, то снять их с регистрации и выписать из квартиры могут только по согласию родителей или через судебное разбирательство.
- Исключением является муниципальная квартира, пока детям нет восемнадцати лет, то выписать их не имеют права даже принудительно и через судебное разбирательство.
- Выселение малолетнего ребенка из жилой площади рассматривается только в двух случаях:
- является родственником собственника квартиры или кого-то из членов его семьи;
- если опекуном записан собственник жилья.
Чаще встречаются случаи, когда выселяют из-за смены владельца жилья. Новый собственник вправе выписать ребенка из своей квартиры. Исключением в этом случае считается, если он находится под опекой. Требуется согласие органов опеки и попечительства на выселение детей, чаще всего они выносят отказ на выписку.
Права ребенка на пользование жилой площадью одного из родителей остаются и после развода супругов.
[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]У несовершеннолетних детей имеются некоторые привилегии, при пользовании жилым помещением, а также при выселении из него по судебному постановлению. Дела о выселении детей через суд, слушаются только в присутствии органов опеки и прокурора (ст. 45 и 46 ГПК РФ).[/stextbox]
Чаще всего дела о выселении несовершеннолетних не удовлетворяются судом, потому как происходит нарушение интересов детей. Если дети проживают на правах членов семьи, то выселить их возможно только после предоставления им равноценного благоустроенного жилья.
Жилищный кодекс не имеет конкретных норм, которые помогут владельцу выселить несовершеннолетнего из жилой площади. Выселить могут всю семью, а не конкретно несовершеннолетнего, и только предоставив другое помещение для проживания.
Можно ли выселить прописанного ребенка
Если несовершеннолетний прописан в квартире, то он автоматически имеет право на проживание. Сложно будет выписать его из квартиры. Это можно произвести только после решения суда.
Если человеку не исполнилось четырнадцать лет, то снять с регистрации его могут только родители или лица их замещающие. Соответственно при снятии с регистрации, вся семья должна покинуть занимаемое помещение.
Принудительное выселение проходит только через судебное разбирательство. В районный арбитражный суд подается исковое заявление. В нем указывается основания для прекращения привилегии использования жилой площади.
Основаниями для выселения прописанного ребенка могут быть:
- Переход прав на собственность иному владельцу.
- Прерывание семейных обязательств.
- Расторжение документов на пользование помещением.
Выселение прописанного ребенка из муниципального жилья происходит только в случае:
| Последующей прописки в новых квадратных метрах | вместе с одним из родителей или опекуном. |
| Взамен предоставляется помещение по характеристикам не хуже чем, | то из которого выселяют прописанного ребенка. |
При несоблюдении всех условий суд вынесет отказ в выселении несовершеннолетнего.
Выселение из ипотечной квартиры несовершеннолетнего и прописанного в ней происходит без предоставления ему альтернативного жилья. Допускается выселить ребенка из жилья, если оно находится в залоге у банка.
При просрочке платежа за кредит банк подает документы на погашение долга. На имущество наносится арест и оно подлежит взысканию. В большинстве случаев суд удовлетворяет такие исковые заявления от банка. Детей принудительно выселяют из квартиры и соответственно снимают с регистрационного учета.
[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]Ни банк, ни новый владелец не обязан предоставить несовершеннолетнему жилье взамен.[/stextbox]
Постановление пленума Верховного Суда о выселении несовершеннолетних
Постановление о некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей № 25 указано, что каждый гражданин и его семья, для необходимого поддержания уровня здоровья и состояния должны иметь свой дом. Право на жилую площадь должно исполняться, при выборе места жительства каждого человека самостоятельно.
[stextbox id=»stb_style_511105″ mode=»css»]В международных – правовых действиях Конституции Российской Федерации за всеми людьми и их семьями закрепляется право на жилое помещение.[/stextbox]
Конституционный закон на жилые квадратные метры, причисляется к главным законам человека и включает в себя снабжение государством стабильного права на пользование жилыми квадратными метрами.
Пользование разрешено помещениями, только на легальных основаниях или после предоставления жилого помещения из муниципального фонда малоимущим людям, на основании подписания договора – найма.
[stextbox id=»stb_style_557314″ mode=»css»]
- Можно ли выселить из квартиры инвалида
- Выселение матери с несовершеннолетним ребенком
- [/stextbox]
Заключение
Детей – сирот выселить из специализированного жилья невозможно, не предоставив им альтернативы.
Выселить и снять с регистрации несовершеннолетних детей с жилплощади одного из родителей возможно по согласию супругов или органов опеки.
Лишить ребенка права на пользование квартирой можно, если предоставить ему альтернативное жилье. При разводе родителей у несовершеннолетнего остается право на проживание в жилом помещении, даже если он не является его собственником.
Если возникают вопросы по теме данной статьи или вам необходима консультация специалиста, оставляйте комментарий или обращайтесь к дежурному юристу в форме всплывающего окна. Также вы можете позвонить нам по телефонам, указанным на сайте.
Видео:
Сирот могут выселить из предоставленного жилья в судебном порядке
Вопрос от читателя Клерк.Ру Олега (г. Хабаровск)
Могут ли детей-сирот, получивших жилье по программе предоставления жилье детям-сиротам, выселить или перераспределить другим очередникам? У нас в подьезде поселились»ну очень веселые сироты»и пошли пьянки, гулянки, музыка день и ночь. Вызывали и милицию, участкового, и пробовали взывать к совести.
Делают непонимающий вид или «имеют право…».
Понятно, что дальше надо идти в суд и привлекать к административной ответственности, но наверно есть более нуждающиеся и нормальные в человеческом отношении сироты? Существуют ли законодательные акты приостановить участие «таких сирот»в данной программе или если сирота уже поселился, то он уже соственник и на него можно воздейстовать только обычным судом.
И посоветуйте что нам делать? Из десяти дней новогодних каникул, если полторы ночи и спали спокойно, то хорошо, а так постоянно»бухающая»музыка, маты, пьянка и похоже «пыхают травку»(по крайней мере, соседка медработник, делающая неоднократные замечания, не ошибается)
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса российской Федерации (ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.
Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Данные правила распространяются и на детей-сирот, лиц, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также членов их семей, совместно с ними проживающих в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма.
Для инициирования процедуры выселения нерадивых соседей советую Вам ознакомиться с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Получить персональную консультацию Евгения Гаврилова в режиме онлайн очень просто — нужно заполнить специальную форму. Ежедневно будут выбираться несколько наиболее интересных вопросов, ответы на которые вы сможете прочесть на нашем сайте.
Переезд не может являться основанием для лишения сироты права на предоставление жилого помещения
11 августа Верховный Суд вынес Определение № 4-КГ20-25-К1, в котором разобрался, возможно ли сироте, выросшей в одном регионе, при смене места жительства получить предусмотренное законом жилое помещение в другом субъекте РФ.
Алексей Герман с детства был под опекой, поскольку его мать и отец – инвалиды и, кроме того, местонахождение последнего неизвестно. Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 16 января 2018 г.
Алексей Герман был признан лицом, оставшимся без попечения родителей. Постановлением администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области от 23 марта 2018 г.
он был принят на учет и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями.
В июле 2018 г. Алексей Герман поступил на обучение на бюджетной основе в ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет» г. Москвы, сменил место жительства и переехал в Московскую область.
16 августа того же года молодой человек обратился с заявлением в администрацию Бугуруслана об исключении его из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с изменением места жительства и места регистрации.
В дальнейшем распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино от 9 октября 2018 г.
Алексею Герману было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями, со ссылкой на то, что он был исключен из соответствующего списка в нарушение действующего законодательства, поскольку снятие его с регистрационного учета по месту жительства не может служить основанием для этого и право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ним до фактического обеспечения жильем в г. Бугуруслане.
Не согласившись с таким решением, Алексей Герман обратился в Люберецкий городской суд с иском к органу опеки о признании незаконным отказа во включении в список, о признании права на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда, а также о возложении обязанности включить его в список.
Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что право истца на получение жилого помещения могло быть прекращено только в случае предоставления ему такого жилья на законных основаниях, снятие истца с соответствующего учета в г. Бугуруслане Оренбургской области в связи с переездом в Московскую область не лишает его права на обеспечение жилым помещением на льготных условиях по последнему месту жительства в соответствии с требованиями закона.
Апелляция же пришла к выводу о том, что исключение из списка администрацией г.
Бугуруслана произведено в нарушение действующего законодательства и за Алексеем Германом сохраняется право на обеспечение жилым помещением в пределах этого муниципального образования, а добровольный выезд истца в другой регион РФ не лишает его данного и конкретного права.
При этом основания для обеспечения Алексея Германа жилым помещением в Московской области отсутствуют, принимая во внимание достоверно установленный факт того, что Московская область не являлась его местом жительства на момент достижения совершеннолетия. Первый кассационный суд общей юрисдикции согласился с выводами апелляции.
Алексей Герман подал кассационную жалобу в ВС, изучив которую, Суд отметил, что в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом ВС РФ 20 ноября 2013 г., разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.
«Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания)», – посчитал Верховный Суд.
Он отметил, что согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.
Высшая инстанция указала, что местом жительства Алексея Германа в настоящее время является квартира, принадлежащая на праве собственности И. Черниковой, в которой он был зарегистрирован 7 августа 2018 г.
, что подтверждается выпиской из домовой книги и отметкой в паспорте.
ВС заметил, что в соответствии со ст. 27 Конституции каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
«Переезд из Оренбургской области на постоянное место жительства в Московскую область не может являться основанием для лишения истца права на предоставление жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию в том числе лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации», – резюмировал Суд, отменив определения кассации и апелляции и оставив в силе решение первой инстанции.
В комментарии «АГ» адвокат АП Ставропольского края Нарине Айрапетян назвала определение важным с точки зрения последующего правоприменения по аналогичным спорам.
«Действительно, профильное законодательство, а также сложившаяся практика не содержат прямого запрета на предоставление жилого помещения на иной территории, отличной от той, в которой преимущественное время проживал ребенок.
В качестве основного критерия, по которому определяется место предоставления жилого помещения детям-сиротам, названо лишь место жительства этих лиц.
Таким образом, при установлении факта проживания в том или ином городе, при отсутствии факта предоставления жилого помещения в рамках программы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оснований для отказа в удовлетворении требований в данном деле не имелось», – отметила адвокат.
При этом, указала она, не имеют значения с правовой точки зрения фактические основания снятия с учета. «Полагаю, что нуждающийся в жилом помещении не может быть связан с местностью, в которой ранее проживал.
Обратное же ставило бы гражданина в ситуацию, когда помощь от государства в виде предоставления жилого помещения носила бы лишь формальный характер. Указанное жилое помещение подлежало бы реализации с целью последующего приобретения недвижимости в той местности, в которой гражданин учится, работает либо связан с ней иными обстоятельствами.
Это в свою очередь вызвало бы как минимум неудобства, связанные с продажей имущества, и как максимум потенциально ставило бы нуждающегося в трудное финансовое положение, так как стоимость имущества в различных регионах отличается в разы.
Таким образом, натурное предоставление жилища теряет свои функциональные задачи и превращается в материальное обеспечение, которое с большой вероятностью кратно будет отличаться от необходимого для приобретения аналогичного жилища», – резюмировала Нарине Айрапетян.
Юрист МКА «Князев и партнеры» Мария Рулькова отметила, что предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является обязанностью государства в совместном ведении с субъектами Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст.
8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. «Таким образом, единственным условием определения места предоставления жилого помещения служит место жительства лица, имеющего право на предоставление жилого помещения», – указала Мария Рулькова.
Даже если нет ипотеки
Екатерина Мирошкина
экономист
Профиль автора
В 2021 году Конституционный суд совершил революцию в теме изъятия единственного жилья у должников. Теперь его все-таки можно забрать за долги, даже если это единственная квартира без ипотеки.
Пока это не изменения в законе, но суды уже начнут их использовать. Это значит, что за долги по расписке или перед банком можно остаться без единственного жилья. Это не значит, что жилье совсем заберут, а должник останется на улице, — но жилищные условия могут заметно ухудшиться. Исполнительский иммунитет, который еще месяц назад защищал дома и даже офисы, может больше не сработать.
Вот что сказал об этом Конституционный суд и кто рискует переехать против своей воли.
Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее сами Начать учиться
Банкротство — это процедура, которая позволяет списать долги. При условии, что управляющий нашел и изъял все имущество, которое подходит для взыскания. То есть что можно — забирают для расчета с кредиторами. А безнадежные долги списывают — с негативными последствиями для банкрота.
Если у вас или знакомых такая ситуация, теперь есть риски, что исполнительский иммунитет не спасет.
Все это указано в законе. Он действует и для банкротов — при долге по потребительскому кредиту или по расписке в размере 2 млн рублей можно жить в квартире за ту же сумму, но не отдавать ее.
Некоторые должники злоупотребляли такой защитой — иногда покупали на заемные деньги жилье, не возвращали долг и становились банкротами.
Даже если все понимали, что разумно было бы переехать в квартиру поменьше или в менее престижном районе, а разницу в стоимости отдать кредитору, исполнительский иммунитет позволял не делать этого.
Должник оставался при жилье, кредитор — без денег, а суды и приставы разводили руками: такой закон. Если жилье единственное, то будь оно сколько угодно большим и роскошным, изымать нельзя.
В законе не изменилось ничего. Законопроект, который широко обсуждался в 2017 году, так и остался в подвешенном состоянии — поговорили и отложили. Поправок по поводу замены роскошного единственного жилья на скромное в гражданском процессуальном кодексе все еще нет, а иммунитет формально работает.
Правами толковать закон в России наделен Конституционный суд. Он может находить нормы, которые нарушают чьи-то права или не соответствуют другим законам. И на основании этого дает разъяснения — дело пересмотрите, закон измените.
Законодатели могут довольно быстро отреагировать и уточнить нормы, а могут годами игнорировать эти указания. Так и случилось с изъятием единственного жилья — этот вопрос КС разбирал еще 2012 году.
И тогда же указал, что исполнительский иммунитет — это правильно. Но владеть домом площадью 320 квадратных метров и не отдавать долг в размере 3 млн рублей — не совсем честно.
Так что нужно защитить не только должников и их семьи, но и кредиторов, а статью 446 ГПК РФ — уточнить из-за имеющихся дефектов.
Вот только ничего с тех пор в законе не изменилось. Но тот же Конституционный суд рассмотрел очередное дело. Мужчина в 1999 году одолжил женщине 772 тысячи рублей, а должница годами не отдавала деньги.
Зато купила квартиру площадью 110 квадратных метров — причем уже после того, как было возбуждено исполнительное производство. С 1999 года долг ее вырос до 4,5 млн рублей, а должница стала банкротом.
Кредитор дошел до Конституционного суда. Потому что это как вообще — мне должны 4,5 млн рублей, при таком долге покупается квартира, но раз она единственная — я не могу получить свои деньги.
Почему бы должнице не сменить жилье на менее роскошное, а мне отдать разницу в счет долга. Если она сама не хочет — пусть ее обяжет суд. Но суды во всех инстанциях мужчине отказали — исполнительский иммунитет, извините.
Стоимость жилья не имеет значения: единственное — значит, защищено от взыскания.
У Конституционного суда, видимо, на этот раз терпение лопнуло. Он напомнил и про свои разъяснения 2012 года, когда постановил изменить закон для баланса интересов должников и кредиторов.
Но почти за 9 лет — заметили главные судьи страны — работы не продвинулись.
Это прямо так и назвали — «недопустимым законодательным бездействием», которое стало поводом для новой проверки конституционности статьи 446 ГПК.
Раз закон вы менять не хотите, будем уточнять нормы своими методами — говорят судьи в новом постановлении. И установили критерии, когда исполнительский иммунитет можно снять даже без изменений в ГПК РФ.
Конкретных норм, как в законопроекте, до сих пор нет. То есть нельзя сказать, что вот эта квартира в два раза больше нормы — поэтому на нее можно наложить взыскание, а вот на эту — нельзя, потому что это двушка для семьи из двух человек.
Очевидно, что работать эти разъяснения теперь точно будут. Не для всех должников и не в каждом деле, но теперь суды уже не смогут отфутболить кредиторов со ссылкой на безусловный иммунитет. Придется разбираться в каждой истории с наличием жилья и долга.
В первую очередь переехать в менее комфортное и более дешевое жилье рискуют должники-банкроты при злоупотреблениях. Но поменять единственный дом площадью 300 квадратных метров на двухкомнатную квартиру могут и без банкротства и злоупотреблений. Тут все на усмотрение конкретного суда с учетом условий, описанных в постановлении КС.
Например, должник забыл погасить 500 тысяч рублей долга. Но уже после просрочки купил квартиру за 4 млн рублей. И теперь живет там вместе с женой и ребенком. Площадь единственного жилья — 90 квадратных метров.
Норма предоставления в регионе — 18 квадратных метров на человека, то есть семье хватит 54 квадратных метров. Даже если поменять их жилье на квартиру площадью 75 квадратных метров, разницы хватит на полное погашение долга.
Суд может отдать трешку в центре кредитору при условии, что тот предоставит должнику трешку в другом районе того же города.
Но если у такого же должника квартира площадью 60 квадратных метров, то хоть это и больше нормы, все равно забрать ее из-за долга будет проблематично — слишком маленькая разница между рыночной ценой и суммой задолженности.
Скорее всего, взыскание будут обращать все-таки не на квартиры, а на роскошную недвижимость — вроде загородных домов с участками или квартир в элитных комплексах, где налицо злоупотребление правами должника. Потому что Конституционный суд хоть и одобрил снятие иммунитета, но сделал акцент на разумности таких мер. Все-таки это должна быть не мера устрашения, а обоснованный способ погасить долг.