О категориях россиян, имеющих право на получение госпомощи, и о тонкостях получения денежной компенсации по оплате ЖКУ
Сергей Коньков/ТАСС
Россияне, которые из-за финансовых трудностей не справляются с оплатой коммунальных услуг, могут попросить у государства целевую субсидию. Получить ее могут семья или человек, которые тратят на ЖКУ больше установленной в регионе допустимой доли расходов на коммунальные услуги. По данным Минстроя, сегодня такую финансовую поддержку оказывают почти четверти россиян.
В этом году в связи с пандемией коронавируса в России ввели дополнительные льготы. Рассказываем, кто и на каких условиях может получить помощь на оплату услуг ЖКХ и что для этого нужно.
Субсидия на оплату ЖКХ
Субсидия — это денежное пособие от государства, которое предоставляется гражданину, испытывающему финансовые трудности, для частичной оплаты ЖКУ. Субсидия положена тем, чей доход не превышает установленный прожиточный минимум и чьи расходы на ЖКУ превышают предельно допустимую долю от дохода.
Кому положена субсидия на оплату ЖКХ
Обратиться за помощью государства по оплате услуг ЖКХ могут граждане России любых социальных категорий. Одна семья или человек имеет право на получение только одной субсидии.
Право на субсидию имеют:
- Те, кто снимает жилье у государства по договору социального найма.
- Те, кто снимает жилье у других людей.
- Члены жилищных кооперативов.
- Собственники жилых помещений.
Кроме россиян, претендовать на субсидию имею право также граждане Белоруссии и Киргизии, если они имеют постоянную регистрацию на территории России. Они также должны быть собственниками или официальными нанимателями жилых помещений либо участниками кооперативов.
Каким должен быть доход для получения субсидии в Москве и регионах
Если семья тратит более 22% своего общего дохода на оплату коммунальных услуг, она имеет право попросить субсидию (ПП-№ 541). Но это — общая цифра для всей страны. Свои собственные льготы и субсидии по оплате ЖКУ могут устанавливать региональные власти.
Например, в Москве максимально допустимая доля совокупных расходов семьи на оплату услуг ЖКХ установлена в размере 10%, в Санкт-Петербурге — 14%, в Якутии — 15%, в Омске — 18% для пенсионеров и инвалидов I и II групп и 20% — для других категорий, в Кемерове — от 5 до 17%.
Максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии в Москве с 1 июля 2020 года ( Городской центр жилищных субсидий )
В интернете есть калькулятор, при помощи которого можно рассчитать субсидии на оплату ЖКУ.
Как получить субсидию
Для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителю необходимо предоставить копии документов:
- Паспорт гражданина, который подает заявление на субсидию, и паспорта всех членов его семьи. Для детей младше 14 лет – свидетельства о рождении
- Документы на жилье (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор приватизации).
- Справки о размере доходов заявителя и членов его семьи старше 16 лет за полгода, предшествующих дате подачи заявления.
- Документы, подтверждающие отсутствие задолженности за коммунальные услуги (последние квитанции об оплате).
- Реквизиты счета в банке, куда будет перечисляться субсидия.
- Иностранцам дополнительно нужно предоставить документ о том, что они являются гражданами другого государства.
Раньше нужно было предоставлять документ, который подтверждает отсутствие долгов перед коммунальщиками, а также справку о составе семьи. Теперь эти документы не требуется.
Подать заявление на получение субсидий на оплату ЖКУ можно в центре госуслуг «Мои документы», по почте или дистанционно в личном кабинете на сайте mos.ru. В Новой Москве можно подать заявление в районный отдел Городского центра жилищных субсидий. Заявление о предоставлении субсидии рассматривается в течение 10 дней.
Какие дополнительные документы могут понадобится
В случае отсутствия доходов (например, для школьников и учащихся очного отделения вузов нужны справки об обучении, а также (это только для студентов) об отсутствии стипендии. Если человек проходит длительное лечение в стационаре, ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в связи с его лечением, находится в декретном отпуске — нужны справки об этом из медучреждений.
Также на субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований) могут претендовать, если кто-то из членов семьи служит в армии по призыву, осужден к лишению свободы, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живете там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно нужно представить:
- документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
- документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.
В течение какого времени выплачивается субсидия
Субсидия начисляется только в течение полугода. По истечении этого времени (если финансовое положение семьи не изменилось в лучшую сторону) нужно собрать весь пакет документов и пройти процедуру оформления пособия заново.
Как расчитать размер субсидии на оплату ЖКУ ( Антон Вергун/ТАСС )
Бонус: субсидия на оплату ЖКХ при коронавирусе
Субсидии на оплату ЖКХ: что это, как получить, какие документы нужны, кто может получить субсидию, как ее продлить
Одной из форм государственной поддержки населения выступают субсидии. Денежные средства направляются определенному кругу лиц, так называемым социально незащищенным слоям россиян: пенсионерам, малоимущим, многодетным семьям. В России существуют программы субсидирования в различных сферах, включая ЖКХ.
Закон о субсидии на оплату ЖКХ
В России не издан специальный закон, определяющий, что такое субсидии и порядок их предоставления населению. Эта тема затрагивается положениями ЖК РФ (см. N188-ФЗ от 2020), а также N761 Постановлением Правительства от 2005 года, регулирующим механизм софинансирования населения от имени государства.
Так как Постановления исполнительного органа власти не относятся к законотворчеству, считать законом их нельзя.
ЖК РФ — кодифицированный закон, который указывает на категорию граждан, которым положено софинансирование (ст. 159). Дублирует положение закона Постановление Правительства, также определяет перечень документов для предоставления льготы.
Вопрос с социальными льготами решается не только на федеральном, но и на региональным уровне власти. В Москве, приравненной по юридическому статусу к региону, субсидия предоставляется по N710-ПП от 2006 года.
Кто может получить субсидию на ЖКХ
Так как в России в приоритете нормы законов над подзаконными актами, рассмотрим ст. 159 ЖК РФ. В ней указано, на каких условиях и кто имеет право претендовать на субсидии.
Основаниями предоставления субсидии выступает превышение максимально допустимой части расходов семьи на оплату жилья и услуг ЖКХ.
Оплата жилой площади взимается в соответствии со стандартами нормативной площади квартиры. Стоимость услуг ЖКХ также основывается на стандартах, установленных в конкретном регионе.
Правом на получение государственной помощи обладают граждане, которые являются как собственниками квартир, комнат, так и социальными нанимателями.
Собственники, наниматели жилого помещения могут претендовать на субсидии при определенных условиях: в этом случае говорится о строго адресной направленности льготы.
На получение субсидии претендуют граждане, оплата ЖКХ у которых составляет более 22% от семейного бюджета.
Но сложность заключается в том, что в регионах могут быть установлены и другие критерии, включая процентов общего дохода.
На помощь могут претендовать граждане, наделенные уполномоченными органами особым социальным статусом:
- лица с инвалидностью;
- участники ВОВ;
- жертвы репрессий;
- лица на пенсии;
- семьи многодетного состава;
- безработные, получившие этот статус на Бирже занятости.
Все эти категории автоматически попадают в категорию, относящуюся к малоимущим гражданам, чей доход не доходит до прожиточного минимума.
Общие условия, связанные с получением помощи от государства, регулируются N541 Постановлением российского Правительства. По этому документу претендовать на льготу могут семьи, которые платят за услуги ЖКХ свыше 22% от общего дохода. Этот показатель рассчитывается на каждого члена семьи, который имеет официальный заработок.
Для получения дотации гражданин собирает пакет документов. В него входят, как стандартные документы, так и подтверждающие право на льготу.
К общему документу относится справка о том, что у человека отсутствует долг за квартиру. Этот документ выдается в МФЦ.
С 2021 года планируется, что его граждане больше не будут его самостоятельно получать: данные об отсутствии долгов уполномоченные органы будут получать по системе ГИС ЖКХ.
Планируется, что нововведение поможет упросить процедуру получения справок для граждан.
Кто не может получить субсидию на ЖКХ
На субсидию не вправе рассчитывать граждане, которые:
- подают документы на квартиру, в которой не прописаны и не выступают собственниками;
- уполномоченный орган откажет в льготе, если гражданин собрал не полный список документов;
- лица без российского гражданства;
- граждане, владеющие помещением на основе ренты с пожизненным содержанием.
Формула расчета субсидии на оплату ЖКХ
Претендовать на субсидию могут, как малоимущие, так и те, кто получает выше прожиточного минимума доход, но, например, является инвалидом. Формула расчета субсидий для малоимущих и тех, кто не относится к этой категории, но может претендовать на льготу, разная.
Для тех граждан, которые получают доход выше прожиточного минимума:
Формула: РС=РСЖКУхN-(МДП/100)хОДС
- РС – расчет субсидий
- РСЖКУ – региональный стандарт, он устанавливается в каждом регионе отдельно
- N – число членов семьи
- МДП – допустимый % оплаты ЖКХ
- ОДС – доход членов семьи, рассчитанный совокупно.
Стандарты, принятые в регионах, необходимо уточнять в уполномоченных органах власти, как и допустимый процент оплаты ЖКХ в максимальном показателе. Общий показатель – 12%, для Москвы, например, 10%. Не существует единых показателей формулы. В отдельно взятом регионе, полученные при расчете цифры, будут разными.
Для тех граждан, которые проживают с доходом меньше прожиточного минимума, формула выглядит немного иначе:
РС=РСЖКУхN-(МДП/100)хОДСхПК
В формуле появились новые составляющие: это СДЧС – доход, рассчитанный в среднем показателе на одного члена семьи, а также ВПМ. Это прожиточный минимум региона.
Пример расчета субсидии московской семьи в количестве 4 человек, живущих с доходом выше прожиточного минимума, но имеющих право на получение льгот:
В семье проживает четверо, каждый из граждан получает доход. Для подсчета нам необходим региональный стандарт Москвы. Мы его узнаем в местных органах власти, в интернете. Берем к примеру стандарт 3.
Он составляет 3445,90 рублей. Максимально допустимый процент оплаты в Москве 10% от дохода. У всех членов семьи в совокупности доход составляет 70000 рублей.
Подставляем формулу:
РС=3445,90х4-(10/100)х70000=8158 рублей
Соответственно, семья москвичей с такими финансовыми показателями может рассчитывать на субсидию в полученной по формуле сумме.
При предоставлении любой льготы в расчет принимается несколько показателей. Один из них – это доход, который получают члены семьи, претендующие на льготу. Возникает резонный вопрос о том, какие доходы принимаются во внимание: официальные, гонорары, вознаграждения, премии и т.д.
В размер совокупного дохода граждан, претендующих на получение субсидии, принимаются:
- официальный заработок;
- назначенные пособия;
- выплаты алиментов;
- полученное в денежном выражении наследство;
- доход, полученным по договорам;
- % по вкладам и депозитам;
- доход от реализации недвижимого имущества;
- прибыль, полученная от занятий огородничеством, фермерством.
В определении уровня дохода учету подлежит средний показатель заработной платы, поступление денежных средств из разных фондов, включая пособия, пенсии и стипендии. В случае если при расчете сумма будет меньше прожиточного минимума, семья может подать на статус малообеспеченной.
Размер и сроки действия выплат
Субсидия не имеет единого для всей страны размера материальной помощи, так как рассчитывается индивидуально для каждой семьи.
По сроку субсидии предоставляются на полгода. Но в связи с последними событиями в России, пандемия коронавируса ввела некоторые изменения.
Субсидию не нужно подтверждать после окончания полугодового периода: льгота пролонгируется автоматически.
Существуют разные варианты:
- Через МФЦ.
- Лично
- Через законного представителя
- Почтой
- Онлайн
Куда обратиться
Самый простой способ, позволяющий не выходить из дома, это подача заявления в электронном виде. На сайте Госуслуги для пользователей сделана понятная навигация.
Подтверждающие документы также загружаются через интернет – портал. Срок ожидания решения – 10 дней, после чего придет ответ о результатах рассмотрения заявления от гражданина.
Соответственно, поступит одобрение или отказ.
- Если гражданин не пользуется интернетом, либо не понимает, как написать онлайн заявление, необходимо посетить МФЦ или местный орган власти, отвечающий за предоставление государственное помощи.
- Главное – собрать полный пакет документов, который отвечает всем требованиям и подтверждает не только социальный статус человека, его личность, но и право на получение льготы от государства.
- Таким образом, в список стандартных документов на предоставление субсидии, входят:
- Паспорта всех членов семьи. Если среди них есть дети до 14 лет, то свидетельства о рождении.
- Справка об отсутствии задолженности. Если человек обращается в МФЦ за субсидией, он вправе запросить документ срочно. Он дается за один день.
- Реквизиты банковского счета для перечисления субсидии.
- Копии СНИЛС.
- Праводтверждающие документы на квартиру.
- Справки о доходах со всех членов семьи.
- Справка о составе семьи.
Для пенсионеров, которые работают, для всех членов семьи, имеющих официальный доход – справки в места работы 2-НДФЛ.
Если за дотацией обращается представитель лица, имеющего право на льготу, то необходимо предоставление доверенности в нотариальном виде.
По всем остальным категориям граждан, по индивидуальным ситуациям в семьях, необходимы документы, подтверждающие социальный статус или какой-либо юридический факт. Уточнить список документов лучше в МФЦ, либо местном органе власти: если у человека нестандартная ситуация, специалисты подскажут, что лучше сделать.
Например, если у человека инвалидность, он предоставляет об этом документ. Если один из членов семьи в колонии, необходим подтверждающий этот факт документ.
23 рабочих дня необходимо для того чтобы принять решение о выплате субсидий или об отказе. Если было принято положительное решение, на гражданина создается специальное досье, в которое подшиваются документы для расчета субсидии.
Как продлить субсидию ЖКХ
В настоящее время в связи с пандемией пролонгация субсидии происходит в автоматическом порядке. В стандартной ситуации необходимо заново подавать документы, которые дают право на получение льготы.
Куда обратиться
Граждане, которые получают выплаты и сохраняют на них право спустя полгода, обязаны предоставить документы в МФЦ и продлить субсидию.
Какие документы
Для продления выплат в заявительном порядке гражданин собирает тот же пакет документов, что и при первоначальном обращении за льготой.
Как и когда выплачивают компенсацию ЖКХ
Деньги, выделенные под субсидию, перенаселяются пользователю на его лицевой счет. Справку о реквизитах из банка он предоставляет вместе с заявлением на субсидию. Денежные средства поступают на счет банковской карты до 10 числа месяца, которые следует за истекшим. Перечисления должны проводится ежемесячно.
Средства, поступающие к гражданину, который нуждается в оказании материальной помощи, не облагаются НДФЛ.
Для лиц, которые по состоянию здоровья не могут дойти до банка, могут получать субсидию с доставкой на дом. В основном, это инвалиды, пожилые граждане, которые не могут прийти в банк, открыть счет, завести банковскую карточку.
Как оформить субсидию дистанционно
В электронной форме удобно подавать заявление на выплату субсидии. Для этого необходимо:
- Пройти регистрация на сайте Госуслуги. Для получения подтвержденной учетной записи необходимо указать в профиле все документы: паспорт, СНИЛС, ИНН, полис.
- После регистрации и проверки СНИЛС (процедура может занять полный день), перейти в каталог услуг и выбрать услугу в сфере ЖКХ.
- Загрузить на сайт заявление в электронном формате. Пример заявление с необходимыми полями указан на сайте.
Что делать, если не пришла субсидия
Субсидия не начисляется по законным основаниям:
- сообщение государственным органам недостоверных данных;
- изменение в лучшую сторону материального положения;
- наличие долгов за услуги ЖКХ более 2 месяцев;
- лишение семьи статуса малоимущей;
- потеря права на получение от государства материальной помощи.
Обычно обо всех изменениях пользователи уведомляются через имеющиеся в наличии у уполномоченных органов контактов получателя субсидии. Но в регионах ситуация разная. Пользователь может и не узнать, что потерял право на субсидию.
Если, по мнению пользователя, деньги ему не пришли незаконно, он должен позвонить в банк, который принимает перевод. Телефоны у банков разные: необходимо найти контакт кредитного учреждения, где открыт счет, на который приходят деньги. Вполне возможно, что задержка выплат связана с техническими проблемами банка.
Кроме того, можно посетить МФЦ, либо орган власти, занимающийся выдачей материальной помощи. Сотрудники точно объяснят гражданину, по какой причине нет выплат.
Что делать, если отказали в субсидии на оплату ЖКХ
Если гражданин считает, что ему отказали в субсидии неправомерно, то он может обратиться к юристу за защитой нарушенного права. Главное состоит в причине отказа. Если уполномоченный орган отказал по причине непредставления конкретного документа, то лучше его дособрать, принести и подать на государственную помощь. В этой ситуации юрист не нужен.
Частые причины отказа:
- сообщение государственным органам недостоверных данных;
- изменение в лучшую сторону материального положения;
- наличие долгов за услуги ЖКХ более 2 месяцев;
- лишение семьи статуса малоимущей;
- потеря права на получение от государства материальной помощи.
При несогласии с действиями государственного органа можно написать жалобу на имя его руководителя, в Прокуратуру.
В законе не прописано право арендатора претендовать на получение субсидии. Это могут сделать собственники жилого помещения, а также граждане, живущие в квартире по договору социального найма.
Можно ли продлить субсидию автоматически?
Меняющиеся условия диктуют свои законы. Из-за коронавируса пришлось менять привычный уклад социальной, общественной жизни. Так, был издано Постановление российского Правительства N1703 от 19 октября 2020 года.
В подзаконном акте Правительство вводит временный порядок, касающийся автоматической пролонгации субсидий на ЖКХ.
Таким образом, получается, что граждане, которые с 1 октября должны были подтверждать право на льготу, смогут до 31 декабря получить государственную поддержку в прежнем размере, но не подавая документы в МФЦ или в местном органе власти. Соответственно, субсидия продлится автоматически. Но эта мера временная, на период пандемии.
Как получить субсидию на оплату коммуналки
В условиях продолжающегося снижения реального дохода граждан и очередного повышения оплаты коммунальных услуг, актуальным становится вопрос о выделении помощи со стороны государства. Кто вправе получить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?
Возможность получения субсидии существенно облегчит малообеспеченным людям и другим категориям граждан расчеты за коммуналку. И если в 2019 году в Москве 641 067 семей (990 924 человека) получили субсидию, то за полгода 2020 года — 634 155 семей (988 854 человек).
По состоянию на 01.07.2020 г. средний размер субсидии на семью в г. Москве составил 2 404,82 рубля при среднем совокупном доходе семьи 31 784,08 рублей.
В основном, субсидии выплачиваются пенсионерам (81,2% от общего числа получателей субсидии).
В Челябинской области в 2019 году субсидию получили 152 519 семей, а средний размер субсидии на одну семью составил 2 822 рублей в месяц.
Что такое субсидия?
Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту — ЖКУ) — это дополнительная мера социальной поддержки граждан с невысоким доходом.
При выплате субсидии сопоставляется общий размер трат граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с размером его дохода.
И если доля расходов на оплату ЖКХ превышает определенную величину, то гражданин вправе претендовать на субсидию.
Важно!
В каждом регионе предельный размер расходов по отношению к доходам свой и установлен он местным законодательством.
В г. Москве допустимый размер расходов не должен превышать 10% (п.1 ст.4 Закона г. Москвы от 01.11.2006 г. № 54, далее по тексту — Закон № 54), а в Санкт-Петербурге — 14% (ст.2 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 г. № 403-48). В Челябинской области — 22% (Постановление Правительства Челябинской области от 20.06.2012 г. № 336-П).
Кроме того, в г. Москве для пенсионеров, имеющих звание «Ветеран труда» либо «Ветеран военной службы» предоставляется 50% скидка на оплату жилья и коммунальных услуг (пп.3 п.1 ст.6 Закона г. Москвы от 03.11.2004 г. № 70). Такие же льготы предоставляются пенсионерам, являющимся участниками обороны г. Москвы, а также пенсионерам из числа реабилитированных лиц.
Кто полностью освобождается от оплаты ЖКУ?
Если среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина составляет 800 и менее рублей в месяц, то граждане полностью освобождаются от оплаты ЖКУ в пределах нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг (п.2 ст.4 Закона № 54).
Так, в г. Москве установлен следующий стандарт нормативной площади жилья:
Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг установлен постановлением Правительства Москвы от 18.12.2019 г. № 1762-ПП «Об утверждении размеров стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг».
Например, для одиноко проживающих собственников жилья, уплачивающих взносы на капитальный ремонт общего имущества, стандарт составляет 4 900,38 рублей.
Именно от этой суммы производится расчет субсидии.
За какие услуги можно получить субсидию?
- Субсидия выделяется на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, которые, в свою очередь, состоят из (ст.154 ЖК РФ):
- -платы за пользование жилым помещением (платы за наем) либо за содержание жилого помещения (для собственников жилого помещения);
- -платы за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодную и горячую воду, электроэнергию, теплоэнергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами;
- -взноса на капитальный ремонт — для собственников помещений в многоквартирном доме.
Кто может получить субсидию?
- На получение субсидии вправе претендовать граждане России, Белоруссии или Киргизии, которые не имеют долгов за оплату коммунальных услуг и являются:
- -собственниками жилья (квартиры, жилого дома или их части);
- -членами жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- -пользователями жилого помещения в государственном (муниципальном) жилищном фонде;
- -пользователями жилья по договору найма в частном жилищном фонде.
- Для права на получение субсидии должно быть превышение расходов семьи на оплату ЖКУ (которые рассчитываются из соответствующего регионального стандарта) над максимально допустимой долей расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи.
Общий (совокупный доход семьи) берется за полгода (6 календарных месяцев). Отсчет 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (п.32 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», далее по тексту — Правила).
Важно!
С 30.04.2020 г. в Правила внесены изменения в части периода, за который учитываются доходы претендента на субсидию и членов его семьи. Расчетный период начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления на субсидию.
Например, при обращении в июле 2020 г. период, за который учитывается доход составит — июль-декабрь 2019 г., а при обращении в августе 2020 г. — август 2019 г. — январь 2020 г.
Покажем на примере расчет совокупного дохода семьи.
Пример
Семья, проживающая в г. Москве, состоит из 4 человек: муж, жена и двое несовершеннолетних детей (учащиеся школы). Жилье находится в собственности и в соответствии с жилищным законодательством, собственники жилья уплачивают взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
- Доход мужа за 6 месяцев составил — 240 000 рублей, доход жены за аналогичный период — 120 000 рублей.
- При исчислении совокупного дохода семьи (независимо от раздельного или совместного проживания) учитываются доходы граждан, которые являются по отношению к претенденту на субсидию:
- — супругом (супругой);
- — родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;
- — несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.
Если претендент на субсидию (член его семьи) признан безработным на день подачи заявления на субсидию, то при расчете среднедушевого дохода семьи исключаются его доходы от трудовой деятельности заявителя (члена его семьи). Такое правило будет действовать до 31 декабря 2020 года.
По условиям нашего примера, среднемесячный доход семьи составит: (240 000 рублей 120 000 рублей) / 6 месяцев = 60 000 рублей.
Среднедушевой доход семьи составит: 60 000 рублей / 4 чел. = 15 000 рублей.
Согласно московскому стандарту (утвержден Законом № 54) максимально допустимая доля расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи при среднедушевом доходе свыше 2 500 рублей составляет 10%.
На сайте Городского центра жилищных субсидий (http://www.subsident.ru/info/6/107) приведен максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии с 1 июля 2020 года. Размер дохода разный для собственников и пользователей жилого помещения. Например, для семьи из 4 человек максимальный совокупный (ежемесячный) доход составит 141 586,40 рублей.
По условиям примера, семья (при соблюдении иных условий) вправе претендовать на получение субсидии.
Зачастую причиной отказа в субсидии является неоплата взносов на капитальный ремонт. Так, пенсионерке в возрасте 80 лет было отказано в субсидии Городским центром жилищных субсидий г. Москвы в связи с неуплатой взносов на капитальный ремонт.
Женщина судилась, указывала, что она является одиноко проживающим пенсионером, получаемая ею пенсия расходуется на оплату жилищно-коммунальных услуг, лечение, мелкий ремонт квартиры и выплату долга в сумме 86 200 рублей за медицинскую операцию.
По этой причине она не могла оплачивать взносы на капитальный ремонт
Однако все судебные инстанции сочли действия властей правомерными, поскольку взносы на капитальный ремонт входят в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
А наличие долгов не позволяет получать субсидию («Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», утв.
Президиумом Верховного Суда РФ от 17.06.2020 г.).
Порядок получения субсидии
- Как уже было отмечено, субсидия предоставляется на 6 месяцев при представлении определенного пакета документов:
- -паспорт претендента и всех членов его семьи, свидетельство о рождении (для членов семьи до 14 лет);
- -справки о доходах (например, справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы о доходах, справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней) либо об отсутствии доходов (например, справка об обучении);
- -последнюю оплаченную квитанцию за ЖКУ;
- -реквизиты банковского счета (социальной карты) для перечисления субсидии.
- Отметим, что в случае неоплаты получателем субсидии текущих платежей за ЖКУ в течение 2-х месяцев предоставление субсидии может быть приостановлено.
- Заявление на получение субсидии можно подать:
- -в центре госуслуг «Мои документы»;
- -через МФЦ;
-на официальном сайте Мэра г. Москвы (https://www.mos.ru/pgu/ru/services вкладка «Субсидия на оплату ЖКУ»).
Важно!
В связи с пандемией продление на следующие 6 месяцев субсидий на оплату ЖКУ, срок предоставления которых истекает в период 1 апреля 2020 года по 1 октября 2020 года, производится в беззаявительном порядке, т.е. гражданам не нужно никуда обращаться.
Получить субсидии и льготы на оплату ЖКХ
Граждане России, Белоруссии или Киргизии, постоянно зарегистрированные в Москве, не имеющие долгов за оплату коммунальных услуг и являющиеся:
- собственниками жилья (квартиры, жилого дома или их части);
- членами жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- пользователями жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
- нанимателями жилья по договору найма в частном жилищном фонде.
Если более 10% дохода вашей семьи тратится на коммунальные платежи, вы можете претендовать на субсидию — государство компенсирует часть расходов на жилищно-коммунальные услуги.
Рассчитайте средний совокупный доход вашей семьи. Для этого сложите все источники дохода (до вычета налогов) за 6 календарных месяцев, отсчет которых начинается за 6 месяцев до подачи заявления, и разделите получившуюся сумму на шесть.
Учитываются доходы всех зарегистрированных вместе с вами членов семьи, а также супругов, несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, родителей или усыновителей несовершеннолетних детей, даже если они зарегистрированы по другому адресу.
Сравните результат с максимальным доходом (до вычета налогов) для вашего состава семьи, позволяющим претендовать на получение субсидии. Размер максимального дохода для вашего состава семьи вы можете посмотреть на сайте Городского центра жилищных субсидий.
- паспорта заявителя и всех членов его семьи. Для членов семьи младше 14 лет — свидетельства о рождении;
- сведения о доходах либо об отсутствии доходов у заявителя и всех членов его семьи старше 16 лет за 6 календарных месяцев, отсчет которых начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления;*
- если вы оплачиваете коммунальные услуги не по ЕПД, приложите последнюю квитанцию за ЖКУ и документ, подтверждающий отсутствие задолженности. Подробнее о том, что такое ЕПД, вы можете прочитать в нашей инструкции;
- реквизиты банковского счета или карты москвича, куда вы хотите получать субсидию;
- дополнительные документы, которые вы можете предоставить по желанию.
Если заявление будет подавать ваш представитель, дополнительно приложите:
- паспорт или любой другой документ, подтверждающий личность представителя;
- доверенность на представителя (в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная).
Подробнее ознакомиться с необходимыми документами вы можете на сайте Городского центра жилищных субсидий.
*
Сведения о доходах запрашиваются ГКУ «ГЦЖС» самостоятельно с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
Однако при отсутствии технической возможности получения сведений о доходах и их непредставления вами по собственной инициативе, эти сведения будут дополнительно запрошены у вас.
- справка из образовательного учреждения об отсутствии стипендии — для студентов, обучающихся на дневном отделении в вузе или колледже или техникуме;
- документ из медицинского учреждения, подтверждающий постановку на учет в связи с беременностью или нахождение на стационарном лечении.
Полный список документов, подтверждающих отсутствие дохода, вы можете посмотреть на сайте Городского центра жилищных субсидий.
Если кто-то из членов вашей семьи служит в армии по призыву, осужден к лишению свободы, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живете там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно представьте:
- документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
- документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.
Если в заявлении в качестве членов семьи вы указываете не всех зарегистрированных в этой квартире или доме, дополнительно приложите:
- документы, подтверждающие размер платы за ремонт, содержание и коммунальные услуги, которую вносят зарегистрированные в квартире лица, которых вы не указали в заявлении;
- документы, подтверждающие основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.
- в центре госуслуг «Мои документы»;
- на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru. Чтобы подать документы на получение субсидии через mos.ru, вы должны иметь полную учетную запись. Для этого после регистрации на портале подтвердите свою личность, придя с паспортом в любой центр «Мои Документы»;
- по почте;
- если вы проживаете в ТиНАО, то можете подать заявление в районный отдел Городского центра жилищных субсидий. Его контакты вы можете посмотреть, выбрав свой округ на карте.
Решение о предоставлении или отказе в субсидии принимают в течение 10 рабочих дней.
Если решение положительное, субсидию перечислят по реквизитам банковского счета или карты москвича, которые вы предоставили, когда подавали документы. На дом субсидию могут доставить только инвалидам I группы, москвичам старше 80 лет или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.
Если вы подали документы с 1-ого по 15-ое число, то субсидию вам перечислят с 1-ого числа этого же месяца. Если с 16-ого числа, то субсидию перечислят с 1-ого числа следующего месяца.
Субсидия назначается на шесть месяцев, после чего вам нужно заново подать заявление и пакет документов.
Расскажите друзьям
Кому положены субсидии на оплату коммунальных услуг
Предоставление субсидий на коммуналку – это мера социальной поддержки населения. На нее могут рассчитывать те граждане, у которых расходы на коммунальные услуги занимают весомую долю семейного бюджета (ст.159 ЖК РФ).
Помимо субсидий ЖК РФ предусматривает и другую форму помощи – компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг. Но ее могут получить только определенные категории граждан. К примеру, ветераны войн, инвалиды и др. (ст.160 ЖК РФ). Эти компенсации мы рассматривать не будем.
Кто может претендовать на субсидию
Получить субсидию могут (ч.2 ст.159 ЖК РФ):
— собственники жилья;
— пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (по договорам социального найма, по договору безвозмездного пользования для социальной защиты отдельных категорий граждан и т.д.);
— наниматели (арендаторы) по договорам найма жилых помещений у физлиц и организаций при условии, что договор найма оформлен письменно;
— члены жилищных кооперативов.
Обязательное условие предоставления субсидии – это отсутствие долгов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, либо наличие соглашения по их погашению (ч.5 ст.159 ЖК РФ).
Какую часть должны занимать коммунальные платежи в доходе
В соответствии с федеральным стандартом максимальная доля расходов на коммуналку в совокупном доходе семьи установлена на уровне 22% (пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 29.08.2005 N 541). То есть если затраты на оплату коммунальных услуг составляют более 22% семейного бюджета, то при соблюдении иных условий семья имеет право на получение субсидии.
В некоторых регионах указанное предельное значение ниже. К примеру, в Москве максимальная доля расходов равна 10% доходов семьи.
Однако таких субъектов РФ немного, большинство ориентируются на федеральный стандарт. И если вводят пониженные доли расходов на коммуналку, то в отношении отдельных категорий граждан.
Эти сведения можно узнать из соответствующего законодательного акта, принятого в вашем регионе.
Если среднедушевой доход семьи меньше суммы прожиточного минимума, установленного в регионе, то максимальная доля расходов корректируется на коэффициент.
Он рассчитывается как отношение среднедушевого дохода к прожиточному минимуму и используется при подсчете субсидии. В итоге такие семьи получают субсидии в большем размере (п.23 Правил, утв.
Постановлением Правительства от 14.12.2005 N 761, далее – Правила).
Как посчитать доход семьи
Чтобы определить, имеет ли семья право на субсидию, нужно установить ее средний доход за последние полгода, предшествующие месяцу подачи заявления на субсидию.
При этом учитываются доходы членов семьи, полученные от трудовой деятельности (зарплата, премии, выходные пособия и т.д.), социальные выплаты (пенсии, стипендии учащимся образовательных учреждений, пособия по безработице и т.д.
), доходы от реализации или сдачи в аренду имущества и др. (п.34 Правил).
В расчет берутся доходы как лица, претендующего на получение субсидии, так и членов его семьи, включая супруга(-у), родителей и детей, а также усыновителей и усыновленных детей.
И не имеет значения, проживают они вместе с будущим получателем субсидии или отдельно (п.33 Правил).
К слову сказать, некоторые граждане уже пытались оспорить данную норму в Конституционном суде, но суд вынес отказ в рассмотрении жалобы (Определение Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 N 162-О).
В общем, доходы всех членов семьи за полгода нужно сложить и разделить на 6. Это будет сумма среднемесячного дохода. Затем разделите сумму, указанную в счете на оплату коммунальных услуг, на исчисленную сумму дохода и умножьте на 100%. Если полученное значение больше 22% (или другой максимальной доли, установленной в вашем регионе), то имеет смысл обратиться за субсидией.
Отметим, что порядок расчета субсидии достаточно сложный и зависит не только от доходов семьи, но и количества ее членов, площади жилого помещения, в котором семья проживает, а также специфики регионального законодательства. Поэтому даже если условие о доле расходов на коммуналку у вас соблюдается, это еще не 100%-ная гарантия, что субсидию вам предоставят. Но попытаться получить ее можно.
Обращаться с заявлением на субсидию нужно в территориальный орган соцзащиты или МФЦ. Также понадобятся документы, подтверждающие ваше право на субсидию.