Защита военнослужащих и их законных прав, защита чести и достоинства военнослужащих дело не простое. Давайте разберем подробнее, на какие законодательные акты и приказы ссылаются наши военные адвокаты в своей судебной практике в разрезе обвинения и защиты лиц, находящихся на страже безопасности страны.
Куда жаловаться в защиту прав военнослужащих?
Правовая защита военнослужащих гарантирована законодательством через возможную подачу официального заявления соответствующим органам власти, к которым относят:
- военную прокуратуру;
- административный орган;
- военный гарнизонный суд;
- также можно обратиться за помощью военнослужащие могут к Уполномоченному, отвечающему за вопросы о правах человека на территории Российской Федерации
- подать жалобу Президенту, как высшему главнокомандующему нашего государства.
Официальное обращение в административный орган власти гарантированно рассмотрит спорный вопрос, затронувший защиту прав, в скором времени. При этом направленное заявление с жалобой о существующем правонарушении не всегда рассматривается в административном предварительно порядке.
Насколько показала практика рассмотрение военных дел – социальная защита военнослужащих и остальные соответствующие вопросы больше остаются на рассмотрении судебных органов власти, у которых ведущая роль этого дела.
ВНИМАНИЕ: смотрите видео с советами, как получить жилье военнослужащим, расторгнуть контракт и отстоять свое право. Подпишитесь на наш канал YouTube и через комментарии к ролику Вы сможете бесплатно советоваться с военным юристом по решению своей проблемы.
Правовая защита военнослужащих при увольнении
Большинство случаев, когда необходимо защищать права служащих, связанны обычно с непосредственным увольнением. Сама увольнительная процедура служащего считается довольно ответственным делом, достаточной сложности.
Ввиду не соблюдений свода правил, соответствующих нормативов возможно оспаривание увольнения и последующее служебное восстановление, получение компенсации за увольнительный срок, который впоследствии был признан не законным.
Защита прав военнослужащих гарантировано предоставит все причитающиеся социальные льготы, компенсации по окончанию увольнительной процедуры.
Лишь военные суды компетентны в решении увольнений служащих. Защита чести и достоинства военнослужащего будет рассмотрена лишь при направлении запроса после увольнение сроком в 3 месяца при обращении в суд. Исключениями могут стать перечни личных составов.
Служащие обязаны знать о следующих важных моментах при решении вопроса об увольнении:
- При контрактной службе процедура увольнения возможна только с согласием служащего до приобретения прав на получение пенсии. Ситуации, предусмотренные законы считаются исключением.
- Если служащий нуждается в улучшенных жилищных условиях, а служебный срок превысил период – 10 лет. Таких военнослужащих просто нельзя уволить, не имея соответствующего официального согласия, без соответствующей выдачи необходимой постоянной жилплощади. Служащий получит гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих при полном рассмотрении дела.
Как выстраивается правовая и социальная защита военнослужащих?
- базовым документом, где прописаны мандаты и обязанности любых жителей Российской Федерации (а в том числе и исполняющих военный долг), является Конституция РФ. Именно на нее приходятся многочисленные ссылки адвокатов, выступающих на стороне защитников родины при судебных разбирательствах.
- защитой интересов военных уже на протяжении нескольких десятков лет занимается существующий Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Акцент на его статьи со стороны наших адвокатов происходит, когда в суде требуется социальная защита и правовая поддержка.
Документальным гарантом становится Федеральный закон. Защитники родины имеют равные с гражданскими лицами права (ограничения касаются военной службы).
Все, что не противоречит поставленным командным составом задачам, не наносит вреда защите мирного населения не нарушает законодательные нормы и основы регулирования прав и свобод всех граждан (в том числе и защита военнослужащих).
В компетенцию защитников родины входит разрешение на подачу различных заявлений и прошений. Подобная практика распространена в случае неправомерных действий военного руководства, не имеющих оснований обвинений в адрес военнообязанного лица.
Защитник родины имеет право обратиться с жалобой, заявлением или прошением о защите в судебный орган,
- на стороне обвиняемого находится Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Этим инструментом успешно отлаживается созданная правовая основа военной деятельности. Наш адвокат по военным делам поможет выстроить защиту в рамках уголовного дела любой категории сложности.
Когда требуется защита военнослужащих?
Среди популярных направлений обвинений в адрес военнослужащих, которые приходится оспаривать в суде при поддержке и помощи адвоката:
- имущественные претензии к военнообязанному лицу (обвинения в хищении, растрате государственного продовольствия и краже инвентаря);
- трудовые несогласия относительно отказа в выплате заработной платы, уличения в нарушении трудовой дисциплины, обвинений в ненадлежащем исполнении воинских обязанностей.
- социальные вопросы, которые невозможно решить без вмешательства судебных органов.
Защита чести и достоинства военнослужащих
Свобода и права каждого человека – это наивысшая ценность. Никто и ничто не имеет права ущемлять личность и достоинство иного лица. Все это касается каждого из нас и, безусловно, военнослужащих.
Кроме того, у них данные понятия находятся под особой государственной защитой. А это значит, что существуют определенные меры, при которых начинает действовать защита чести и достоинства военнослужащего.
Более того, у каждого есть свое понимание таких качеств, как честь, достоинство и репутация, которое не всегда может совпадать с общим мнением.
Так определяется индивидуальное понимание значимости и ценности как для самого военнослужащего, так и для окружающих.
Отметим, что главными способами посягательства на ценности личности, при которых требуется защита свободы, чести и достоинства военнослужащих, являются:
- клевета – умышленная передача неправдивых сведений;
- оскорбление – унижение человека иным лицом.
Каждый способ посягательства на личность предусматривает правовые основы защиты чести и достоинства военнослужащих, выражающиеся в таких видах ответственности:
- административная;
- уголовная;
- гражданско-правовая.
Какая из них будет применена в конкретном случае, зависит от тяжести нанесенного морального ущерба.
Как действовать в той или иной ситуации?
Оскорбление солдата — это унижение чести и достоинства военнослужащего. Т.е. это когда один военнообязанный оскорбляет другого, данная ситуация может произойти между командиром и подчиненным, и наоборот.
Устав Вооруженных Сил страны предусматривает:
- каждую личность необходимо уважать;
- унижения недопустимы;
- соблюдение правил воинской вежливости;
- отдание чести.
Поэтому оскорбление военнослужащего начальником или наоборот является преступлением.
Порядок защитных чести и достоинства военнослужащего, если нанесено оскорбление военнослужащего офицером или наоборот, можно определить следующим образом:
- применение нормативно-правовой базы;
- совокупность средств по защите интересов экономического характера;
- определение порядка социальной защиты ценностей духовного значения;
- усовершенствование управленческой системы (содействие в решении вопросов, когда имело место оскорбление военнослужащего командиром или наоборот).
Каждый должен понимать, что может отстаивать свои права, и делать это нужно достойно. При необходимости при возникновении проблем следует проконсультироваться с опытными специалистами.
Адвокат по защите прав военнослужащего в Екатеринбурге
Не все юристы готовы браться за данную категорию дел. Военнослужащие представляют отдельную категорию лиц, на которых не распространяются нормы гражданского права.
Наши опытные военные адвокаты и юристы успешно отстаивают полномочия своих доверителей, опираясь на военно-правовые акты, законы и постановления правительства. С нами правовая и социальная защита военнослужащих пройдет профессионально.
- Читайте еще о работе военного юриста:
- Про признания граждан членами семьи военнослужащего по ссылке
- Все про обеспечение жильем военнослужащих на сайте
- Возможность восстановления Вас на военной службе через суд
Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди
Увольнение с военной службы
- ПРАКТИКА ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ — часть 2
- (продолжение)
- Тяжесть вины
- Если сравнивать практику рассмотрения трудовых споров с участием гражданских работников с приведенным делом, то следует отметить, что судебные инстанции, как правило, самоустраняются от оценки вопроса соотношения тяжести проступка сотрудника организации и наложенного на него взыскания, анализируя только формальную процедурную сторону привлечения к ответственности и наличие самого факта проступка.
Кроме того, военными судами при рассмотрении требований об отмене приказов командования о наложении дисциплинарных взысканий дается обычно также оценка степени вины военнослужащего в совершенном им проступке. При отсутствии доказательств вины заявителя в содеянном дисциплинарная ответственность исключается.
Пример. Так, например, по делу по заявлению К. наложение на него дисциплинарного взыскания было признано незаконным по следующим основаниям. Согласно материалам дела 26 февраля 2003 г. К.
, являясь помощником военного прокурора, в 3 часа ночи в сильной степени алкогольного опьянения прибыл в военную комендатуру Комсомольского-на-Амуре гарнизона, где стал вести себя вызывающе и оскорбил дежурного по караулам и должностных лиц суточного наряда.
Вместе с тем согласно ст. 41.7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 8 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации привлечение к дисциплинарной ответственности невиновных лиц не допускается.
Вынося решение, гарнизонный военный суд руководствовался указанными статьями и, мотивируя вывод о невиновности К.
и незаконности наложения на него дисциплинарного взыскания, справедливо учел, что оскорбление должностным лицам военной комендатуры было нанесено в ответ на неправомерные действия самих должностных лиц, которые в нарушение Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» произвели незаконное и необоснованное задержание К. силами гарнизонного караула, состоящего из военнослужащих по призыву, с последующим помещением в камеру временно задержанных офицеров.
Что же касается физиологического состояния К.
, в котором он находился в военной комендатуре, то по представленным материалам в суде оно не могло быть установлено, поскольку, как указано в решении суда, в отсутствие соответствующего медицинского заключения показания лиц, принимавших участие в неправомерном задержании К., не могут служить достаточными доказательствами, подтверждающими факт нахождения заявителя в состоянии сильного алкогольного опьянения.
В обоснование данных выводов суд сослался на показания самого К., показания свидетелей Г., К., Т. и другие доказательства, исследованные в судебном заседании и оцененные судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Суды первой и кассационной инстанций требования К. удовлетворили, однако их постановления были отменены судом надзорной инстанции, который вынес по делу новое решение об отказе К. в удовлетворении заявления.
Военная коллегия Верховного Суда РФ оставила в силе акты судов первой и кассационной инстанций ( Определение Военной коллегии Верховного Суда от 16.06.
2005 N 2н-66/05 / Судебные решения и определения, вынесенные Военной коллегией Верховного Суда РФ // Право в вооруженных силах. 2005. N 11. С. 32).
- Увольнение
- Значительное количество споров о реализации военнослужащими права на труд связано с увольнением с военной службы. При этом принято выделять две категории дел, вытекающих из отношений в связи с увольнением военных:
- — споры об оспаривании отказа командования в увольнении военнослужащего досрочно по его собственному желанию в случаях, указанных в федеральном законодательстве;
- — споры об отмене приказов об увольнении военнослужащих по инициативе командования.
Прежде всего, в отличие от гражданских работников, военнослужащий, проходящий службу по контракту, не обладает правом безусловного прекращения трудовых отношений по собственной инициативе.
Расторгнуть контракт и, соответственно, уволиться с военной службы по своему личному волеизъявлению гражданин вправе только в случаях, установленных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Перечень обстоятельств, дающих возможность досрочно прекратить контракт, исчерпывающим образом назван в ст. 51 указанного Закона. При этом необоснованный отказ в увольнении со службы может быть оспорен в судебном порядка.
Наиболее часто судебные органы рассматривают заявления о признании неправомерными отказов в увольнении военнослужащих по такому основанию, как существенное и (или) систематическое нарушение условий контракта в отношении военнослужащего.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 14.02.
2000 N 9 разъяснил, что вопрос о том, являются ли допущенные в отношении военнослужащего нарушения условий контракта существенными, должен решаться судом индивидуально по каждому конкретному делу с учетом таких обстоятельств, как семейное и материальное положение военнослужащего, место его военной службы и условия ее прохождения, а также других данных. При этом систематическим нарушением условий контракта должны признаваться многократные нарушения предусмотренных законодательством о статусе военнослужащих прав военнослужащего (повторяющиеся более двух раз) в течение непродолжительного времени.
В этой связи представляет интерес решение Военной коллегии Верховного Суда РФ по следующему делу.
Пример. Б. и К. в 1998 г. обращались к начальнику военного училища с просьбой о досрочном увольнении с военной службы ввиду несоблюдения в отношении их условий контракта в 1996 — 1997 гг., но получили отказ.
Пензенский гарнизонный военный суд, куда они обратились с жалобами на действия командования, отказал им в удовлетворении их требований.
Приволжский окружной военный суд решение гарнизонного суда отменил, принял по делу новое решение, по которому начальник училища обязан был уволить Б. и К. с военной службы в связи с существенным и систематическим нарушением в отношении их условий контракта со стороны Министерства обороны Российской Федерации. При этом окружной суд указал, что денежное довольствие Б. и К.
в течение 1996 — 1997 гг. выплачивалось несвоевременно, а денежная компенсация взамен продовольственного пайка не выдавалась с 1996 г. Признав эти нарушения прав заявителей систематическими, а также сославшись на неправомерный отказ командования выдать Б. в 1996 г.
безвозмездную ссуду на приобретение жилья, суд второй инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворения жалоб офицеров.
Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене определения окружного военного суда. Военная коллегия протест удовлетворила, отменила определение окружного военного суда, оставила в силе решение суда первой инстанции, указав следующее.
Как видно из материалов дела, в 1996 — 1997 гг. денежное довольствие Б. и К. действительно выплачивалось несвоевременно. Однако в 1998 г. это нарушение устранено, и к моменту рассмотрения дела в судах задолженности по выплате заявителям денежного довольствия не существовало.
По делу также установлено, что командованием училища принимались меры к исполнению в отношении заявителей других обязанностей по созданию этим военнослужащим надлежащих условий несения военной службы, в частности, им предлагалось продвижение по службе, положительно решались вопросы обеспечения их жилыми помещениями и другими видами довольствия.
Невыплата денежной компенсации взамен продовольственного пайка продолжалась и на момент обращения заявителей с рапортами об увольнении, но, как установлено в судебном заседании, командование предоставляло Б. и К. возможность получать продовольственный паек в натуре. В соответствии со ст. 14 Закона РФ от 22.01.
1993 «О статусе военнослужащих» (действовавшего в тот период) выплата упомянутой компенсации допускалась лишь с разрешения командования части, поэтому отказ в ней и выдача продовольственного пайка в натуре не являлись нарушением условий контракта.
В период же действия Федерального закона «О статусе военнослужащих» заявители не получили эту компенсацию только за один месяц, что не может расцениваться как существенное или систематическое нарушение условий контракта.
При таких обстоятельствах, по мнению Верховного Суда РФ, имевшие место нарушения прав Б. и К. в прошедшие годы, которые к моменту судебного разбирательства по их жалобам были в основном устранены, не могут служить достаточным основанием для расторжения с ними контрактов по пп.
«а» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ( Определение Военной коллегии Верховного Суда от 16.06.2005 N 2н-66/05 / Судебные решения и определения, вынесенные Военной коллегией Верховного Суда РФ // Право в вооруженных силах. 2005. N 11. С. 32).
Достаточно часто оспариваемым основанием увольнения военнослужащих является увольнение в связи с неисполнением условий контракта. Здесь необходимо отметить, что нормативно-правовые акты в силу своей неконкретности толкуются правоприменительными органами по-разному, что и приводит в большинстве своем к конфликтам между увольняемыми военнослужащими и командованием войсковых частей.
Увольнение военнослужащего по собственному желанию в 2021 году
Служба в армии предъявляет повышенные требования к осознанности принимаемых решение, умение переносить ряд лишений, подчиняться приказам начальства.
Человеку, ранее не проходившему срочную службу, впервые столкнувшемуся с реалиями армейского быта и жесткой дисциплиной, резким ограничением свободы волеизъявления и необходимостью подчиняться распоряжениям командиров, которые могут иметь не высокий образовательный и интеллектуальный уровень, становится нетерпимым их вынужденное положение. Они начинают искать возможность освободиться от продолжения службы. Для этого есть несколько возможностей. Исчерпывающий перечень оснований досрочного увольнения, после заключения срочного контракта, содержатся вст. 51 ФЗ № 53. Части 1 и 2 указанной статьи предусматривают увольнение по общим основаниям:
- достижение предельного возраста нахождения на службе;
- истечение срока контракта;
- по состоянию здоровья.
Эти основания не являются дискредитирующими и не влекут негативных последствий дляконтрактника.
Иначе обстоят дела в тех случаях, когда военнослужащий совершает:
- проступок или преступление;
- меняет или приобретает второе гражданство;
- вступает в конфликт с сослуживцами или начальством;
- занимается предпринимательской деятельностью;
- имеет счета в зарубежных банках.
Отдельной категорией оснований выступают организационно-штатные мероприятия, осуществляемые на основании приказа Министра Обороны РФ, связанные с сокращением штата воинского формирования или упразднения должности, которую занимаетконтрактник. Поводом к увольнению может служить переход на работу в другое «силовое» ведомство, избрание на выборную должность органов государственной или муниципальной власти.
Все перечисленные обстоятельства, хотя и зависят от воли военнослужащего контрактной службы, к праву, закрепленному в Трудовом кодексе РФ в отношении гражданских лиц на увольнение «по собственному желанию», отношения не имеют.
Однако, служба в армии по контракту не является срочной каторгой. Законодатель предусмотрел ряд оснований, которые могут способствовать увольнению, без совершения дискредитирующих поступков и не портящих дальнейшую карьеру и жизнь.
Такие обстоятельства изложены в ч. 3 ст. 51 указанного закона.
К ним относятся:
- невозможностью самого военнослужащего или одного из членов его семьи: супруга (и) или несовершеннолетних детей проживать в регионе, в котором проходит службу контрактник);
- в случае перевода супруга, являющегося военнослужащим в другую местность. При этом, контрактнику предлагаются варианты перевода на соответствующую должность по новому месту службы супруга, если такая возможность существует;
- в случае необходимости осуществлять уход и воспитание ребенка, в возрасте до 18 лет, если военнослужащий не состоит в браке;
- если возникает необходимость в осуществлении опекунских обязанностей в отношении несовершеннолетних родных братьев/сестер, оставшихся без попечения родителей;
- при необходимости ухода за нетрудоспособными или больными родителями, бабушками/дедушками, опекунами или усыновителями.
Перечисленные основания гарантируют досрочное увольнениеконтрактника, без наступления негативных последствий.
Какие выплаты положены?
- Единовременное пособие. менее 20 лет – два оклада;
Выплачивается за полные годы военной службы без округления:
Размер суммы одного оклада складывается из ежемесячных выплат за занимаемую должность и воинское звание. Регламентируются ФЗ РФ № 306-ФЗ и Приказом МО РФ № 2700.
Премия за добросовестное исполнение обязанностей. Составляет до 25% от оклада, не более 3 окладов в год.
Материальная помощь. Выплачивается ежегодно нуждающимся в помощи военнослужащим в размере одного оклада, согласно п. 22 ст. 2 ФЗ РФ № 306-ФЗ. При увольнении эту выплату можно получить, если она не выдавалась в текущем календарном году.
Компенсация за неиспользованный отпуск. При увольнении гражданин имеет право получить выплаты за оставшиеся дни отпуска. Сумма компенсации за один день составляет: сумма выплат за последний год разделенная на количество дней этого года. Полученный результат умножается на количество дней неиспользованного отпуска.
Компенсация за вещевое довольствие. Военнослужащий получает раз в год вещевое довольствие (ПП РФ №390). Если в момент увольнения оно не было получено, гражданину может быть выплачена компенсация, равная сумме стоимости невыданных вещей.
Если гражданин уволен по негативным основаниям: несоблюдение условий контракта, утрата доверия, совершение преступления или по другим причинам, за что могут уволить — он теряет право на единовременную выплату в несколько окладов, материальную помощь и премию за добросовестную службу.
Полный перечень таких оснований приведен в п. 4 ст. 3 ФЗ РФ № 306-ФЗ.
Последствия увольнения из армии
Негативных последствий после расторжения контракта обычно не возникает. Досрочное увольнение вполне законно и допустимо, а для солдата не обернется дальнейшими неприятностями, если причиной его ухода не стало серьезное нарушение армейского распорядка.
Если офицер уволен в запас в связи с ухудшением состояния здоровья или с наступлением пенсионного возраста, то он имеет право на все социальные выплаты и гарантии, предусмотренные для военнослужащих.
Получение недвижимости закреплено на законодательном уровне, если продолжительность службы составляет более 10 лет.
Командование не имеет права увольнять служащих, если не решен жилищный вопрос, а сам солдат включен в списки нуждающихся. Если причиной ухода стали противоправные действия офицера, то ему полагается исключительно выплата в виде денежного довольствия в предусмотренном размере без льгот и надбавок.
Увольнение контрактника по собственной инициативе
Контрактниками называют военных, которые заключили контракт из Минобороны. Соглашение, в соответствии с которым человек служит и получает денежное вознаграждение, действует определенный срок. Для того чтоб уйти до окончания контракта, необходимы веские основания.
Уважительными и достаточными считаются обстоятельства, объективно не позволяющие выполнять условия контракта в полном объеме. Перечень обоснованных причин увольнения по своему желанию:
- факт проживания близких родственников увольняемого (родителей, детей, супруга или супруги) за пределами страны;
- низкие доходы, которые не позволяют надлежащим образом обеспечить семью хотя бы на минимальном уровне (в расчете 1 прожиточный минимум на 1 члена семьи);
- религиозные убеждения или личные взгляды, не позволяющие продолжить службу;
- необходимость самостоятельного воспитания и содержания малолетних детей (второй родитель не платит алименты, не участвует в жизни детей);
- ухудшение состояния здоровья женщины-военнослужащей в связи с беременностью;
- смерть одного из членов семьи, что делает невозможным дальнейшее несение службы;
- несоответствие квалификации лица занимаемой должности (человек не может применить все свои знания и навыки, а перевод на вышестоящую должность невозможен).
Важно! Все перечисленные основания вытекают из обобщения судебной практики, которая изложена в Постановлении Пленума Верховного суда РФ №8, принятого в 2014 году. Четкого и исчерпывающего перечня надлежащих уважительных причин на законодательном уровне не закреплено.
Порядок увольнения со службы
Вся процедура сводится к написанию рапорта. Как мы уже отмечали, рапорт рассматривается командиром части, но решения никакого не принимается. Документ передается в аттестационную комиссию. Именно комиссия определяет допустимость прекращения действия договора. На основании протокола заседания командир части издает соответствующий приказ об увольнении.
Рапорт пишется практически в произвольной форме, но требования, которые к нему предъявляются, превращают его в документ установленного образца.
В тексте указываются личные данные, причина прерывания контракта и ссылка на нормативный документ, указывающий правомерность требования. К личным данным относится не только фамилия, имя и отчество.
Здесь необходимо указать звание, должность, срок службы, а также потребовать выплатить денежное довольствие.
- Рейтинг автора
- Автор статьи
- Виталий Рябов
За плечами служба по призыву, а после и по контракту. Сейчас на пенсии.
Написано статей
241
Как составить рапорт?
Служащий, который хочет уволиться из ВС по собственному желанию, должен написать рапорт. Документ составляется в письменной форме на имя командира. Единой формы, по которой следует оформлять рапорт, не установлено. Но заявитель обязательно отмечает:
- сведения о командире, которому адресовано обращение, а именно нужно прописать воинское звание, должность, фамилию и инициалы;
- персональные данные автора – звание, должность, ФИО;
- место и время написания прошения;
- причины для увольнения – одна или несколько.
Выплаты
Контрактнику, который решил оставить службу положены денежные выплаты. Они не носят периодического характера, зато достаточно объемно стимулируют служащего за потраченные годы.
Разовая выплата будет произведена за отличия на службе, за особые заслуги или высокие достижения. При уходе на пенсию военнослужащий сможет рассчитывать на материальную помощь. В денежном эквиваленте оцениваются затраты на обмундирование. Сюда же суммируются выплаты за неиспользованный отпуск. Дни отпуска определяются за весь период военной службы.
Проводки по учету торговой наценки в розничной торговле
Узнай: Как попасть на службу по контракту в Сирию или другую горячую точку
Когда контракт считается оконченным?
Контрактники принимаются в ряды российской армии на периоды:
- Один год;
- Три года;
- Пять лет;
- Десять лет;
- срок, ограниченный предельным возрастом (от 45 лет);
- неопределенное время (до 45 лет);
- менее 12 месяцев в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.
Когда предоставляется субсидия для военнослужащих?
По истечении срока, на который оформлено соглашение, происходит исключение из списков воинского подразделения. Процесс исключения происходит одновременно с наступлением последнего дня несения службы за исключением случаев:
- нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком;
- пребывания на стационарном лечении;
- участия в длительном плавании;
- исчезновения до признания безвестно пропавшим, умершим;
- пленения вражескими войсками, захвата заложником, участия в вооруженном конфликте на территории другого государства;
- нахождения под стражей с содержанием на гауптвахте или под наблюдением командования части.
Выплаты и льготы для контрактников
В каких случаях военнослужащий не может быть уволен?
Вопросы увольнения регламентируются ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237.
Недопустимо увольнение военнослужащего женского пола в таких случаях:
- в период беременности;
- когда ребенку не исполнилось трех лет;
- при наличии детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет;
- мать-одиночка имеет ребенка возрастом до 14 лет.
Это не касается прекращения действия контракта по достижении предельного возраста, истечения срока контракта или по собственной инициативе.
Из списка личного состава руководство не вправе исключить военнослужащих-женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам или по уходу за малышом. Как гласит п. 29 ст. 34 Положения, не может быть уволен также военнослужащий, находящийся под арестом, если только не будет признан негодным к службе по состоянию здоровья.
Мнение эксперта Ирина Васильева Эксперт по гражданскому праву
Если руководством воинского подразделения нарушен закон и увольнение незаконно, то следует обратиться в суд для восстановления своих прав.
Законодательные основы
Правила увольнения прописаны в нескольких федеральных законах. Кратко рассмотрим основные:
- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 1998 года с изменениями от 15.02.2016. Основной закон о военной службе для российских граждан и иностранцев. Порядок увольнения военных, основания и применение взысканий за коррупцию описаны в разделе 7.
Конституционный суд разъяснил правила увольнения военнослужащих, совершивших дисциплинарные проступки или уголовные преступления — Газета.Ru
Конституционный суд России в четверг огласил решение по делу о правилах увольнения военнослужащих, совершивших дисциплинарные проступки или уголовные преступления. Судьи пришли к выводу, что процедура требует серьезной доработки. Хотя прямых разночтений с Конституцией в законе не обнаружено, но сложившаяся практика не вполне соответствует основному закону страны.
Поводом для рассмотрения в Конституционном суде (КС) вопроса о правомерности увольнения военных, совершивших преступления или получивших взыскания, стали жалобы трех военнослужащих. Все три ходатайства объединили в одно дело.
Прапорщик Иван Овсянников, служивший в Алтайском крае, был уволен с военной службы осенью 2011-го в связи с тем, что за последний год службы совершил ряд проступков и накопил пять неснятых дисциплинарных взысканий.
Годом ранее военную службу на Северном флоте был вынужден оставить старший лейтенант Дмитрий Савельев, ранее признанный судом виновным в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти и в оскорблении представителя власти.
А в 2011 году Северный флот покинул капитан-лейтенант Руслан Боскачев, незадолго до этого уплативший штраф по приговору суда за превышение должностных полномочий, сопряженное с применением насилия. Официальная формулировка причины увольнения при этом у всех троих была одинаковой: «невыполнение условий контракта».
Все трое посчитали себя уволенными несправедливо. В жалобах, поступивших в КС, они ссылаются на ст. 50 Конституции РФ (никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление). Так как за свои проступки и преступления они уже понесли наказание (Овсянников получил выговоры, Савельев и Боскачев уплатили назначенные судом штрафы), то у их начальства не было оснований для увольнения.
Если же закон «О воинской обязанности и военной службе» допускает такое, то он вступает в противоречие с Конституцией, посчитали заявители.
Однако неконституционным КС признал лишь одно обстоятельство – то, что в законе не указан срок, в течение которого наложенные взыскания или уголовные приговоры могут быть основанием для увольнения с военной службы.
«Если возникают обстоятельства, при которых человек не может выполнять свои обязанности и его необходимо уволить, то нужно сразу это сделать, не тянуть, – пояснила судья-докладчик Ольга Хохрякова. – Если в течение разумного срока командование не приняло решение, что нужно расставаться, значит, оно не считает преступление основанием для увольнения. Все нужно делать оперативно».
Определить, что такое «разумный срок», должен федеральный законодатель. КС в своем постановлении установил лишь временное регулирование – решение об увольнении должно приниматься не позднее срока погашения судимости (для преступлений, подобных тем, которые совершили заявители, это, как правило, один год).
Что касается «двойного наказания», то об этом, по мнению судей КС, можно говорить только в случае с дисциплинарными взысканиями.
«Если было совершено преступление и потом за это человека уволили – это не повторное наказание, – сказала Хохрякова. – В юридическом смысле это неблагоприятное последствие действий провинившегося.
Когда его увольняют в связи с лишением свободы – это же не повторное наказание? А вот если речь идет о дисциплинарных увольнениях, то это мера ответственности. И действительно, нельзя дважды наказывать за одно и то же.
Нельзя объявить строгий выговор, а потом сказать: а теперь мы тебя еще и уволим за тот же самый проступок».
Тем не менее КС признал, что решение об увольнении за систематические дисциплинарные проступки все же не должно считаться нарушением Конституции, при условии что вопрос разбирается аттестационной комиссией.
В этом случае речь идет не о конкретном нарушении, а дается всесторонняя и полноценная оценка личности военнослужащего – тому, как он выполняет свои обязанности, насколько соответствует занимаемой должности и званию.
В случае с прапорщиком Овсянниковым такая комиссия участвовала, и ходатайство о досрочном увольнении исходило именно от нее.
Однако впрямую закон не предписывает собирать аттестационную комиссию каждый раз в подобном случае.
«Законодательное регулирование содержит массу пробелов, оно не согласовано, — признала судья Хохрякова. – В новом законе «О полиции» подробно расписано, за что подлежат увольнению сотрудники. В законе «О воинской обязанности и военной службе» – только расплывчатая формулировка «невыполнение условий контракта».
Наше решение свидетельствует о том, что не все хорошо в этом регулировании и нужно на него обратить внимание. Мы написали, что целесообразно конкретизировать понятие «невыполнение условий контракта». И указали, что законодатель вправе установить дополнительные основания для увольнения.
За грубый дисциплинарный проступок, или за систему нарушений, или за несоответствие занимаемой должности».
В целом из решения КС вытекает, что решение комиссии должно быть обязательным элементом процедуры любого увольнения военнослужащего по инициативе командования.
Независимо от того, что стало причиной – накопившиеся дисциплинарные взыскания или уголовный приговор. «Конечно, характер преступления может быть таков, что это совершенно несовместимо с дальнейшим несением службы, – резюмировала Ольга Хохрякова.
– Но принимать решение командование должно обязательно с участием аттестационной комиссии. То есть не по одному факту: совершено преступление, давайте уволим. Нужно все оценить. Может быть, он прекрасно исполняет свои обязанности и оступился лишь раз.
Должна быть всесторонняя оценка».
Теперь Овсянников, Савельев и Боскачев имеют возможность опротестовать свои увольнения в суде. Но для того, чтобы выиграть дело, им придется доказать, что вынесенные в отношении них решения расходятся с конституционно-правовым смыслом положений закона, который выявил КС.
Первый зампред комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин заявил «Газете.Ru», что депутаты учтут постановление КС во время ревизии закона «О воинской службе».
«Мы создали специальную рабочую группу для тотальной проверки закона, чтобы выявить недочеты и их исправить.
Я пока не могу предметно говорить о конкретном решении суда, но мы обязательно проверим все, на что он указал», — отметил Заварзин.
Порядок и последствия увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта
Контракт с военнослужащим является основанием для прохождения военной службы. После исполнения воинского долга по срочному призыву гражданин при желании может заключить контракт и остаться в рядах армии. Можно стать контрактником и без прохождения армейской службы.
Положения контракта обязательны для выполнения обеими сторонами. Если со стороны военного имеются нарушения воинской дисциплины или закона, то командование имеет право уволить его до истечения срока действия контракта. Но процедура должна быть проведена с соблюдением всех требований законодательства. В противном случае увольнение может быть признано незаконным.
Военнослужащий имеет право сам потребовать расторгнуть контракт, если командование не выполняет своих обязательств перед ним. Рассмотрим в статье эти основания подробнее.
Уволить из армии по НУК — что это значит?
Расшифровка аббревиатуры НУК — несоблюдение условий контракта. Контракт для военнослужащего – это то же самое, что трудовой договор для гражданского работника. Но различие заключается в том, что при расторжении следует пользоваться нормами не трудового, а военного законодательства.
Расторгнуть контракт можно в случаях, если его условия не соблюдаются одной из сторон. Основания указаны в ст. 51 закона № 53-ФЗ от 28.03.1998.
Нарушения со стороны контрактника
Причинами разрыва отношений по инициативе начальства служат такие нарушения, допущенные военнослужащим:
- Дисциплинарный проступок. Это совершение военным противоправных действий. В такой ситуации расторжение контракта будет самым серьезным наказанием. Допускается вынесение выговора (строгого выговора), который заносят в личное дело. Также может быть запрещено носить знак отличника службы, либо последует понижение в звании.
- Административное нарушение или преступление. Поскольку в законодательном порядке не установлен перечень нарушений, за которые военнослужащего можно уволить досрочно, то каждое из них рассматривается индивидуально. Основным критерием в данном случае служит то, что последствия или характер правонарушения несовместимы с ношением звания российского военнослужащего.
Существенные дисциплинарные проступки перечислены в Приложении № 7 к Дисциплинарному уставу ВС РФ (утв. приказом Президента РФ № 1495 от 10.11.2007). Уволить могут и за систематические нарушения. Таковым считается неоднократное нарушение дисциплины военным не менее трех раз за короткой промежуток времени.