Условия приема на гражданскую службу — Юридические советы

Кадры

Собеседование при поступлении на госслужбу — это важный этап, от которого зависит успешность прохождения испытаний, связанных с трудоустройством в органы власти. Разъясним, что такое собеседование на госслужбу, как проходит подобное испытание.

28 января 2019 Иванова Наталья

Правительством РФ в Постановлении от 31.03.2018 № 397 утверждена новая единая методика, в соответствии с которой граждане, претендующие на работу в государственных структурах, проходят индивидуальное собеседование на госслужбу.

Как проходит собеседование

Оно представляет собой процесс взаимодействия двух сторон. Наниматель имеет возможность отобрать требуемого кандидата, а соискатель — провести для себя оценку компании в общем.

Для того чтобы оценить уровень навыков претендента, его соответствие установленным к должности требованиям, в процессе реализации конкурсной процедуры возможно использовать различные способы оценки кандидатов, не противоречащие законодательству, и в том числе беседа индивидуального характера. Как пройти собеседование на госслужбу? Оно проводится в рамках разработанной правительством новой методики № 397 и позволяет более объективно реализовать конкурсные процедуры на замещение вакансий в органах власти и сформировать кадровый резерв.

Как проводят собеседование при поступлении на госслужбу

Как пройти собеседование на государственную службу, — вопрос непростой, учитывая, что оно может быть двух видов:

1. Предварительное с потенциальным руководителем.
2. Обязательное в процессе заседания конкурсной комиссии.

Руководитель подразделения вправе провести интервью с кандидатом в предварительном режиме и задать первоначальные вопросы на собеседовании на госслужбу.

Если предварительная беседа имела место, проводивший его руководитель устно докладывает о результатах в процессе заседания конкурсной комиссии, которая также будет задавать вопросы на собеседовании при приеме на госслужбу.

Очная встреча идет в процессе заседания специально созданной комиссии, которая обсуждает с претендентом итоги выполненных им иных заданий, предусмотренных конкурсом, задает вопросы, помогающие установить имеющиеся навыки и знания. Это необходимо для того, чтобы определить уровень профессионализма.

Проведение очной беседы является обязательным.

После беседы все члены комиссии вносят в бюллетень установленной формы (прилагается) результаты оценки, включающие баллы по итогам разговора. Данные баллы рассчитываются в виде суммы среднего арифметического по результатам индивидуальной беседы и баллов по итогам тестов и иных заданий по конкурсу.

Без проведения очного собеседования на госслужбу в процессе заседания комиссия не уполномочена принимать решение о выборе победившего претендента.

Проводя индивидуальную беседу комиссия в соответствии с решением нанимателя вправе использовать аудио- и видеозаписывающие средства. Может также вестись стенограмма реализации определенных процедур. Это позволит в дальнейшем сравнить полученные ответы в целях максимальной объективности их оценки.

Какие вопросы могут задать

Вопросы на собеседовании (госслужба предполагает обширные знания в различных сферах законодательства) формируются по направлениям. С помощью них можно оценивать уровень профессионализма претендента.

При формировании перечня тем учитываются:

• должностные обязанности по вакансии госслужбы;
• должностные обязанности по группе, включающей должности, по которой объявляется конкурс.

Вопросы также включают информацию на знание:

• русского языка;
• Конституции страны;
• законодательства о госслужбе;
• законодательства о противодействии коррупции;
• информационно-коммуникационных технологий.

Индивидуальное собеседование на госслужбу также может быть основано на вопросах из практики в конкретных ситуациях, имевших место в структурных подразделениях госоргана, в котором есть вакансия.

Таким образом, конкурсная комиссия задает практические вопросы и проводит дискуссию с кандидатами индивидуально.

Как оценить результаты

В различных органах власти утверждены отраслевые методики проведения конкурсов, включая собеседования на госслужбу, заключающиеся в ответах (данных устно). Методики по отраслям также предусматривают варианты подготовки и оценки интервью. Так, например, опросники в Минфине готовятся в соответствии с должностным функционалом и оцениваются по балльной системе.

Результат индивидуальной беседы подлежит оценке конкурсной комиссией:

• 10 баллов, когда претендент пошагово полностью раскрывает суть темы, корректно использует терминологию, в процессе дискуссии проявляет достаточную активность, демонстрирует высокие профессиональные знания в заявленной сфере, способности к аналитике, аргументированному отстаиванию своей позиции и способности к деловым переговорам, принятию решений;
• 8 баллов, когда претендент пошагово полностью раскрывает суть темы, корректно использует терминологию, но допускает незначительные ошибки, в процессе дискуссии проявляет достаточную активность, демонстрирует высокие профессиональные знания в заявленной сфере, способности к аналитике, аргументированному отстаиванию своей позиции и способности к деловым переговорам, принятию решений;
• 6 баллов, когда претендент пошагово, но не полностью раскрывает суть темы, не всегда корректно использует терминологию, допускает незначительные ошибки, в процессе дискуссии неактивен, демонстрирует средние профессиональные знания в заявленной сфере, средние способности к аналитике, средние способности к аргументированному отстаиванию своей позиции и ведению деловых переговоров;
• 0 баллов, когда претендент не сумел раскрыть суть темы, неправильно применяет основные понятия и термины, допускает глобальные неточности и ошибки, в процессе дискуссии неактивен, имеет низкий уровень профессиональных знаний в заявленной области и аналитических способностей, отсутствие навыков способности к аргументированному отстаиванию своей позиции и ведению деловых переговоров.

Образец конкурсного бюллетеня

Скачать

Другие статьи автора на gosuchetnik.ru Статья подготовлена с использованием материалов КонсультантПлюс. Получить доступ
Статья подготовлена с использованием материалов КонсультантПлюс. Получить доступ

Порядок и условия поступления на госслужбу

Порядок и условия поступления на государственную гражданскую службу в ФАС России основаны на общих принципах законодательства о государственной гражданской службе и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

• Вопросами обеспечения прохождения государственной гражданской службы в ФАС России занимается Управление государственной службы.
• На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям.
• Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы»
• Для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя — к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы, областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

1. Для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» высшей и главной групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.

2. Для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)» ведущей группы должностей гражданской службы, категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования.
3. Для замещения должностей гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы обязательно наличие профессионального образования.
4. Квалификационные требования к стажу государственной службы или стажу работы по специальности для замещения:
5. а) высших должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
6. б) главных должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки; в) ведущих, старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы — без предъявления требования к стажу.
7. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
8. Поступление на государственную гражданскую службу в ФАС России осуществляется:

Конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в ФАС России

заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

О документах для поступления на госслужбу

 Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в ФАС России:

Порядок поступления на государственную гражданскую службу

Государственная гражданская служба Российской Федерации) — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации  по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Законодательство о государственной службе Российской Федерации образуют нормативные правовые акты, регулирующие образование ее системы, организацию и правовое положение государственных служащих — условия и порядок их работы, права и виды поощрения, обязанности и ответственность, прекращение ими государственной службы и т. п.

В любом государственно-организованном обществе невозможно обойтись без государственного управления, а значит и без государственных служащих. Государственный аппарат — это, прежде всего люди, профессионально занимающиеся управленческим трудом.

• Эффективное функционирование государственного аппарата, укомплектованного кадрами надлежащей компетенции и высокой квалификации, осуществленного, в  том числе и  по результатам конкурса, где оценивается профессиональный уровень пре­тендентов на замещение должности гражданской службы, их со­ответствия установленным квалификационным требованиям к со­ответствующей должности государственной гражданской службы, а также требованиям к служебному поведению гражданских служащих,  выступает одним из решающих факторов ускорения перехода к качественной рыночной экономике и устранения многих кризисных явлений в жизни страны.
• Порядок поступления на государственную гражданскую службу
• На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям, установленным законодательством о гражданской службе, соответствовать профессиональным знаниям, умениям, навыкам, требуемым для исполнения должностных обязанностей,  стажу или опыту работы по специальности.

Представитель нанимателя — руководитель государственного органа или лицо, замещающее государственную должность города Москвы, осуществляющие полномочия нанимателя от имени города Москвы, либо представитель указанных руководителя или лица. Для гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы города Москвы в Аппарате Московская городской Думы представителем нанимателя является Руководитель Аппарата Московской городской Думы.

1. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, предъявляет представителю нанимателя:
2. 1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
3. 2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
4. 3) паспорт;
5. 4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда профессиональная служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
6. 5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
7. 6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8. 7) документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9. 8) документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на службу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
10. 9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
11. 10) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать.

 Служебный контракт — соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы, а также между представителем нанимателя и гражданским служащим о замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

• В служебном контракте  указываются:
• 1) фамилия, имя, отчество гражданина, поступающего на гражданскую службу, или гражданского служащего и наименование государственного органа
• 2) наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием структурного подразделения государственного органа
• 3) дата начала исполнения должностных обязанностей
• 4) права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент
• 5) права и обязанности представителя нанимателя;
• 6) денежное содержание
• 7) режим служебного времени и времени отдыха
• 8) условия профессиональной служебной деятельности
• 9) может предусматриваться срок испытания при поступлении на гражданскую службу;
• 10) неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну
• 11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств
• 12) иные условия служебного контракта.
• Гражданин не может быть принят на гражданскую службу в случае:
• 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
• 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы) в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
• 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
• 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
• 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
• 6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
• 7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
• 8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
• 9) непредставления в установленном порядке сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;
• 10)непредоставление в установленном порядке сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;
• 11) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей.

Порядок поступления на государственную гражданскую службу | Министерство экономического развития Российской Федерации

Условия и порядок поступления на государственную гражданскую службу в Министерство экономического развития Российской Федерации определены законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Поступление гражданина на государственную гражданскую службу осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено законом. Порядок проведения конкурсов определяется Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112.

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, не имеющие установленных законодательством Российской Федерации ограничений для поступления на государственную гражданскую службу и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Информация о порядке проведения конкурса и перечне необходимых документов представлена в разделе Конкурсы.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2017 № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» определены следующие квалификационные требования к должностям гражданской службы:

• обеспечивающие специалисты (специалист 1 разряда, старший специалист 1 разряда) — профессиональное образование, нет требований к стажу работы;
• специалисты старшей группы (главный и ведущий специалист-эксперт, специалист-эксперт) — высшее образование, нет требований к стажу работы;
• специалисты ведущей группы (консультант, ведущий консультант, советник, ведущий советник, заместитель начальника отдела) — высшее образование, нет требований к стажу работы;
• специалисты главной группы (референт, начальник отдела) — высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки
• руководители высшей группы (заместитель директора департамента, директор департамента) – высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлен специальный перечень обстоятельств, по которым гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу.

К таким обстоятельствам относятся:

• признание гражданина решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
• осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости;
• отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
• наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
• близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
• выход из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
• наличие гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
• представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
• непредставление установленных настоящим Федеральным законом сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением вышеперечисленных, устанавливаются федеральными законами.

Нормативные правовые акты по вопросам поступления на государственную гражданскую службу и её прохождения:

13 ноября 2019 Ссылка: https://www.economy.gov.ru/material/gosudarstvennaya_grazhdanskaya_sluzhba/poryadok_postupleniya/ Вид шрифта: Межбуквенный интервал: Размер шрифта: Цвет сайта: Изображения:

Как стать госслужащим? — Абитуриенты РАНХиГС Санкт-Петербург

В период завершения обучения в вузе у каждого выпускника возникает вопрос – что делать дальше и куда пойти работать. Одним из направлений, где сегодня действительно востребованы молодые кадры является государственная служба.

В эту сферу требуются специалисты различных профессии, начиная от IT и заканчивая экономистами, юристами и даже маркетологами.

Читайте также:  Основания для лишения жилой площади — Юридические советы

Чтобы лучше разобраться в этом вопросе и понять, насколько реально вчерашнему выпускнику института попасть на государственную службу, мы собрали самые важные факты, которые помогут вам построить карьеру в органах власти.

Как попасть на государственную службу?

Не секрет, что государственная служба может стать хорошим началом карьеры, на определенные должности нет требований к стажу, поэтому работником органов власти может стать даже вчерашний студент.

Согласно Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на госслужбу может поступить любой гражданин России, владеющий русским языком и соответствующий квалификационным требованиям. К таковым обычно относят высшее профильное образование и минимальный стаж работы, который студент зарабатывает во время практик и стажировок в вузе.

Для того, чтобы стать участником конкурса на замещение вакантного места, как правило, необходимо преодолеть три этапа отбора:

• Документы. Будущий государственный служащий должен собрать необходимые для трудоустройства документы, подтверждающие его квалификацию для поступления на должность. Кроме того, обязательным условием трудоустройства является наличие справок, подтверждающих профессиональную пригодность и отсутствие судимости. Полный пакет документов должен быть представлен вместе с требованиями к вакансии.
• Подготовка к конкурсу – практически всегда в требованиях к кандидатам есть указания на знания Конституции РФ, законов, регламентирующих работу государственных органов и документов, касающихся специфики выбранной вакансии. Мы рекомендуем ознакомиться с ними заранее, чтобы быть готовым к собеседованию и ответить на все вопросы.
• Очный конкурс, который может проводиться в нескольких форматах. Самый распространённый – собеседование и тест на знание законов. После прохождения этого этапа в течение месяца вам должны сообщить результаты конкурса.

Куда можно трудоустроиться?

Если говорить о Федеральных органах исполнительной власти, то заступить на государственную службу можно по большому количеству направлений. К примеру, Счетная палата ежегодно нанимает около 100 новых сотрудников.

В штат могут попасть не только инспекторы, но и специалисты в сфере управления персоналом, финансисты и бухгалтеры. Конкурс высокий – от 40 до 80 кандидатов на неруководящую должность.

Кандидатам нужно иметь высшее образование не ниже бакалавриата, а в первый год работы предстоит изучать большое количество законов и практику их использования.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) нанимает около 200 новых сотрудников в год – юристов, маркетологов и экономистов. На одну вакансию поступает в среднем 2,5 резюме. Самый быстрый способ начать карьеру в ФАС – пройти практику или стажировку, после которой возможно трудоустройство в госорган.

Федеральная таможенная служба активно набирает специалистов не только в области таможенного дела, но и в сфере IT, так как сейчас проводится масштабная электронная реформа системы (создание электронной таможни, центры электронного декларирования и т.д.). На службу принимают граждан России 18–65 лет со средним профессиональным или высшим образованием.

В Федеральную налоговую службу ждут кандидатов в основном на вакансии экономистов и юристов. В ФНС нет стажировок для студентов и выпускников, поэтому молодые кадры должны подавать заявки и проходить конкурс на общих основаниях.

Сколько получают госслужащие?

По данным Росстат, среди министерств и ведомств самыми высокими считаются зарплаты сотрудников центрального аппарата Федерального казначейства – 159 тысяч рублей. Далее следуют Министерство иностранных дел – 151,1 тысяч рублей, Министерство финансов – 139 тысяч рублей и Федеральная налоговая служба (ФНС) – 100,8 тысяч рублей.

Средняя заработная плата в центральном аппарате Федеральной таможенной службы составляет 83,5 тысяч рублей, а госслужащие Федеральной антимонопольной службы (ФАС) в среднем в месяц получают около 85 тысяч рублей.

В 2019 году, по данным того же Росстата, в Санкт-Петербурге средний уровень зарплат госслужащих составил около 59 тысяч рублей. Помимо этого, в Северной столице реализуется закон «О расчетной единице», согласно которому заработная плата чиновников ежегодно растет.

Где искать информацию для поступления на госслужбу в Петербурге?

Получать информацию об открытых вакансиях в государственных органах Санкт-Петербурга можно несколькими способами. В первую очередь ведомства размещают вакансии на собственных сайтах и на портале gossluzhba.gov.ru.

Еще один портал, где публикуется информация о вакансиях в органах исполнительной власти города – это кадровый портал Администрации Санкт-Петербурга hr.gov.spb.ru. На этом же сайте можно следить за практиками и стажировками, которые Смольный предлагает для студентов и выпускников вузов.

Помимо этого, в городе существует Молодежный кадровый резерв (МКР) Санкт-Петербурга, основная цель которого – создать возможность для молодых людей в возрасте от 20 до 35 лет пройти комплексное обучение и получить свое первое назначение в Администрации Санкт-Петербурга или подведомственных ей учреждениях. Пройдя обучение по программе МКР, в случае трудоустройства, сотрудники смогут быстро адаптироваться на новом месте и начать строить профессиональную карьеру с первых дней работы в органах власти.

В материале использованы открытые данные с сайта Администрации Санкт-Петербурга, закона «О Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга», а также публикации издания «Ведомости».

Порядок поступления

Порядок поступления на государственную гражданскую службу

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлен специальный перечень обстоятельств, по которым гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу. К таким обстоятельствам относятся:

• признание гражданина решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
• осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости;
• отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
• наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или её прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
• близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сёстры, а также братья, сёстры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
• выход из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
• наличие гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
• представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
• непредставление установленных настоящим Федеральным законом сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
• Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и её прохождением, за исключением вышеперечисленных, устанавливаются федеральными законами.

Поступление гражданина на государственную гражданскую службу осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено законом.

Порядок проведения конкурсов определяется Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г.

№ 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

• Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
• Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документы, указанные в поразделе «Условия и результаты конкурсов».
• Лицо, победившее в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, обязано представить следующие документы:

• трудовую книжку или документы, подтверждающие прохождение военной или иной службы;
• документы государственного образца о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении учёной степени, учёного звания (если таковые имеются);
• документ воинского учёта (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
• личное заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации;
• собственноручно заполненную и подписанную гражданином Российской Федерации анкету установленной формы с приложением фотографии;
• решения о награждении государственными наградами, присвоении почётных, воинских и специальных званий, присуждении государственных премий (если таковые имеются);
• сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
• страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования граждан;

В отдельных случаях с учётом условий прохождения гражданской службы может предусматриваться необходимость предъявления иных документов.

Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу

КАК ПОСТУПИТЬ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ.

Правовые и организационные основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 7 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

• Согласно статье 21 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на государственную гражданскую службу Российской Федерации (далее — гражданская служба) вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным названным Федеральным законом.
• Частью 1 статьи 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии    соответствующего   решения    представителя нанимателя — к специальности, направлению подготовки. 
• В целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе, реализации принципов открытости, объективности и эффективности отбора на гражданскую службу законодательством установлен конкурсный порядок замещения должностей гражданской службы.
• Так, согласно статье 22 Федерального закона  «О государственной гражданской службе Российской Федерации» поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение государственным гражданским служащим Российской Федерации (далее – гражданский служащий) другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено данной статьей.
• Для проведения конкурса правовым актом исполнительного органа государственной власти Иркутской области образуется конкурсная комиссия.
• Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.
• Конкурс проводится в два этапа:
• 1 этап.

Исполнительными органами государственной власти Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Иркутской области, на официальном портале Иркутской области (www.irkobl.

ru) в подразделе «Государственная гражданская служба», в федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (www.gossluzhba.gov.

ru) размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

1. наименование вакантной должности гражданской службы;
2. квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
3. условия прохождения гражданской службы;
4. место и время приема документов;
5. срок, до истечения которого принимаются документы;
6. предполагаемая дата проведения конкурса;
7. сведения о методах оценки, а также положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
8. место и порядок проведения конкурса;
9. другие информационные материалы.
10. Гражданин (гражданский служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в исполнительный орган государственной власти Иркутской области   соответствующие документы лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием вышеуказанной информационной системы.
11. Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.
12. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.
13. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

Достоверность сведений, представленных гражданином, а также гражданским служащим в случае его участия в конкурсе на замещение должности, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме.

В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.

• 2 этап.
• Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
• При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о гражданской службе.
• Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
• Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
• По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
• Законодательством определены случаи, когда конкурс не проводится:
• 1) при   назначении   на   замещаемые  на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
• 2) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
• 3) при заключении срочного служебного контракта;
• 4) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона  «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
• 5) при назначении на должность гражданской службы гражданина (гражданского служащего), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

Конкурс также может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

1. Статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
2. 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3. 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
4. 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;
5. 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
6. 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
7. 6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
8. 7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
9. 8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
10. 9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;
11. 10) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от     25 декабря 2008 года  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
12. 11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) – в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, — в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены;

12) непредставления сведений, предусмотренных статьей 20.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в статье 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами.

Дата изменения: 09.12.2020 12:13