А вы знали, что в 70% случаев грамотно составленная претензия поможет избежать суда? Если же судебное разбирательство неотвратимо, очень важно составить иск в суд: юридически грамотно, с соблюдением норм к заявлению, с перечислением всех доказательств и обоснованием Ваших требований (как истца) к ответчику. Исковое заявление без ошибок — это основа основ и первый шаг к решению судебного спора в Вашу пользу!
Зачастую при составлении исковых заявлений или жалоб (кассационных, апелляционных) люди сталкиваются с проблемой: документ не принимают. Почему суд отказывается принимать иск или жалобу? Перечислим основные причины.
Причины возврата судом исковых заявлений истцу:
- Неправильное заполнение формы иска;
- Отсутствие ссылок на законодательство;
- Устаревший бланк;
- Отсутствие предварительных действий;
- Не представлены доказательства;
- Не изложены (некорректно изложены требования истца) и другие.
Почему иски возвращаются судом и что с этим делать?
Во-первых, шаблонам исковых заявлений говорим НЕТ
Образцы исковых заявлений есть на многих правовых ресурсах. В том числе, и на нашем. А еще есть шаблоны. Они посвящены какой-либо стандартной ситуации, но ведь каждое дело неповторимо!
Если решите воспользоваться шаблонным заявлением: ищите наиболее близкий вариант для вашей ситуации. Изучите нормативно-правовую базу по составлению и порядку подачи заявления в суд.
Помните: если вы неправильно составите исковое заявление — вы можете проиграть свой судебный спор. Подать иск повторно с теми же требованиями не получится. Даже если вы уверены в своей правоте и точно знаете, что закон на вашей стороне.
Во-вторых, соблюдаем все правила, которые предъявляются к исковым заявлениям в 2021 г
ГПК РФ строго регламентирует правила составления искового заявления в суд. Давайте разберемся, какие обязательные этапы процесса подачи иска в суд существуют и какие нормы необходимо соблюдать, чтобы исковое заявление было принято судом.
Определяем подсудность спора. Указываем, в какой суд подается иск
- В «шапке» искового заявления обязательно указывается наименование суда, в который будет подаваться иск.
- Для начала следует определить конкретное звено системы судов общей юрисдикции, в который будет подан иск.
- Так, «несложные» и «недорогие» иски рассматривают мировые судьи (например, иски о расторжении брака, если нет спора о детях, иски о разделе между супругами совместно нажитого имущества и имущественные споры, если сумма требований до 50 000 рублей).
Полный перечень категорий дел, которые рассматривают мировые судьи, указан в ст. 23 ГПК РФ.
- Более сложные иски, а также иски с более значимой сумой требований, рассматриваются районными судами.
- По общему правилу, исковое заявление предъявляется в суд по месту жительства лица, которому адресованы требования.
- Исключения из этого правила перечислены в главе 3 ГПК РФ (например, иски о правах на недвижимость подаются по месту ее нахождения).
Сведения об истце и от ответчике в иске
В исковом заявлении указываются сведения об истце и об ответчике, а именно:
- ФИО физических лиц либо наименования юридических лиц,
- данные о представителях (при необходимости),
- данные о месте жительства физического лица (индекс, субъект Федерации, город или иной населенный пункт, улица, дом, квартира) или месте нахождения организации.
Если данные об ответчике достоверно не известны, следует указать последнее известное место жительства физического лица (место нахождения организации).
Дополнительные сведения в исковом заявлении
С 1 октября 2019 г. в иске указываются дополнительные сведения:
Применительно к ответчику – физическому лицу:
- дата и место рождения,
- место работы,
- обязательно нужно указать хотя бы один из следующих идентификаторов: СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства;
- Применительно ответчику-юридическому лицу нужно указать ИНН и ОГРН, если они известны.
- Указанные сведения могут быть взяты из договора (если исковые требования обусловлены неисполнением договорных обязательств).
- Сведения об идентификаторах юридических лиц и индивидуальных предпринимателях размещаются на сайте налогового органа в открытом доступе.
Самая значимая часть искового заявления в суд
Особую значимость в исковом заявлении имеет описание: в чем конкретно состоит нарушение либо угроза нарушения прав истца и каковы его требования по отношению к ответчику.
На юридическом языке этот этап именуется определением предмета иска. Если говорить проще, то важно четко сформулировать, что именно истец хочет получить от ответчика.
Аргументация требований истца и цена иска
Аргументация требований истца формирует основание иска. Необходимо описать обстоятельства, на которых базируются требования истца, описать подтверждающие их доказательства.
Определяется цена иска, если заявляемые требования могут быть оценены в денежной сумме, а также составляется расчет этой суммы.
Цена иска — это денежное выражение требований истца к ответчику. В зависимости от вида спора это может быть, к примеру, сумма долга или стоимость имущества. Исходя из цены иска, подлежащего оценке, определяется размер гос.пошлины (ст. 333.19 НК РФ). Можно также воспользоваться сервисом «Калькулятор гос.пошлины», имеющимся на сайтах судов.
Указываются данные о соблюдении обязательного досудебного порядка обращения со своими требованиями к ответчику.
Обязательность досудебного порядка может быть предусмотрена законом для отдельных видов требований. Если досудебный порядок является обязательным, то в иске следует описать, как и когда перед подачей иска потенциальному ответчику направлялась претензия.
Примирение истца с ответчиком
Если истцом предпринимались какие-либо действия по примирению с ответчиком (например, велась переписка), то указанный факт также следует отразить в исковом заявлении.
Приложение к исковому заявлению
Указывается перечень приложений к исковому заявлению. Перечень прилагаемых документов, безусловно, будет каждый раз определяться индивидуально, исходя из особенностей требований истца.
ГПК РФ устанавливают, что следующие документы должны быть приложены к иску в обязательном порядке:
- доказательства оплаты государственной пошлины (обычно, это квитанция);
- доверенность или иной документ о полномочиях представителя, если иск подписан и/или подается истцом не лично;
- документы и иные доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которые истец ссылается в соответствии с пунктом 4 представленного выше алгоритма;
- документы о соблюдении обязательного досудебного порядка обращения со своими требованиями к ответчику, если таковой предусмотрен законодательством;
- расчет требуемой с ответчика суммы в количестве, позволяющем суду передать этот документ каждому лицу, участвующему в деле;
- почтовая квитанция или иной подобный документ об отправке копий иска всем участникам спора.
Форма искового заявления в суд
Исковое заявление может быть подано в бумажном либо в электронном виде (если у суда есть соответствующая техническая возможность).
Если будет выбран первый вариант подачи, то распечатанный и подписанный иск с приложениями необходимо передать в суд с помощью почтовой службы либо непосредственно в канцелярию суда. Адрес и режим работы судов обычно размещаются на их официальных сайтах.
Если исковое заявление подается непосредственно в канцелярию суда, то при себе рекомендуем иметь дополнительный экземпляр искового заявления, на котором работники канцелярии суда поставят отметку о принятии.
Составление исковых заявлений адвокатом
Мы в Адвокатском бюро «Правовая гарантиЯ» составили более 10 000 исковых заявлений в суд, а потому знаем: грамотно составленное исковое заявление — 70% Вашего успеха. А, иногда, и все 90%.
Исковое заявление — это первое знакомство суда с вашим делом. Как люди встречают по одежде, так суд встречает по исковому заявлению.
Есть много нюансов судебных споров, о которых известно только юристам, которые «в деле»: постоянно работают по вопросам своих доверителей в данном направлении. Поэтому мы в «Правовой гарантии» убеждены»: по сложным судебным спорам лучше сразу заказать исковое заявление у адвоката.
Срок составление искового заявления в суд — 3 дня. Это средний срок, разумеется, в каждом конкретном случае время составления зависит от обстоятельств судебного спора.
Опытный адвокат составит иск в суд за 3 дня. Бесплатная оценка перспективы судебного спора.
Попробовать
Все адвокаты нашего Бюро имеют высшее юридическое образование. 90% сотрудников занимаются не только консультациями и документами, но и активно представляют интересы юридических и физических лиц в судах. Опыт, который мы можем предложить для решения вашей проблемы, обширен.
Балдин Дмитрий Александрович, директор Адвокатского бюро «Правовая гарантиЯ»
Возмещение расходов
Мы включаем стоимость наших услуг по составлению искового заявления в цену иска. Эта сумма взыскивается с проигравшей стороны. То есть в случае выигрыша наши услуги для вас практически бесплатны.
Приумножаем выигрыш по иску
В своей работе мы используем комплексный подход и хотим, чтобы наш клиент получил больше. Внимательно изучаем ситуацию, ищем способы взыскать дополнительные пени, неустойки, штрафы в вашу пользу.
Вы получаете не только грамотно составленный документ
- Наши адвокаты оказывают юридические консультации: мы объясняем вам каждую букву составленного документа, и что за этим стоит.
- Определяем подсудность спора, мы рассказываем, куда и как подать исковое заявление или претензию (в случае претензионного порядка);
- Собираем доказательную базу для клиента — там, где это требуется;
- Составляем вместе с вами стратегию и тактику поведения в суде — в том случае, если вы представляете свои интересы в суде самостоятельно.
- Предлагаем услуги адвоката в арбитражный суд (в арбитражных судах обязателен представитель с высшим юридическим образованием) или в суд общей юрисдикции (в случае уголовного дела уголовный адвокат-защитник обязателен).
85 % наших клиентов при возникновении других проблем в юридической сфере возвращаются к нам. Это — честный показатель нашей работы для вас.
О нашем Бюро / Наш журнал
Составим исковое заявление в суд в Москве
Помощь адвоката в нашем Адвокатском бюро в Москве Вы получите по адресу:
г. Москва, Автозаводская 23А, корпус 2 офис 320.
- Запись на консультацию : +7 (499) 390-91-01
- Запись онлайн
Помощь в составлении исковых заявлений в Омске
Офис Адвокатского бюро «Правовая гарантиЯ» в Омске
г. Омск, ул. Масленникова, д. 72, 2Г
- Запись на консультацию в Омске: +7(3812) 388-355
- Запись онлайн
Вы можете связаться с нами самостоятельно
+7(499) 390-91-01 Москва+7(3812) 388-355 Омск
ОБРАЗЦЫ ИСКОВЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ В СУД
На нашем сайте представлены образцы исковых заявлений по самым различным направлениям. Вы можете скачать их и использовать их.
ТОП полезных материалов по теме:
Ходатайство в суд: как составить и направить? Алгоритм от адвоката.
Истребование имущества в суде. Как составить иск? Когда привлечь адвоката ?
- Кассационная жалоба в арбитражный суд: как составить в 2021 г.
- Апелляционная жалоба в арбитражный суд
- Претензионный порядок при обращении в арбитражный суд
- Как предъявлять встречный иск в суд
Административно исковое заявление составить: основания составления + сроки, условия, практика
Итак, административным иском в правоведении могут называть практически все что угодно. Потому что сама категория административного иска до сих пор не выделена на официальных основаниях. Дискуссия о необходимости выделения такой категории ведется до сих пор.
Есть несколько версий того, как нужно смотреть на административный иск. И нам будет сложно сказать, какая позиция правильная. Ведь спор не утихает среди правоведов, а уж они то точно должны разбираться в правильности определений.
Есть несколько конструктивных подходов к тому, как квалифицировать административный иск:
- Это обращение.
- Это родовое понятие, которое можно ассоциировать с другими правовыми отраслями.
Если мы рассматриваем иск, как родовое понятие, то обыватель вряд ли сможет понять о чем речь. Поэтому лучше используем традиционное определение иска (административного профиля). Таким иском называют обращение, которое подается в судебные инстанции (низшие). Административный иск это обращение, которое всегда несет в себе цель защиты:
- Ваших личных интересов (совпадающих с действующим законодательством).
- Какого-то конкретного права.
При этом, подать административный иск могут не только компании и обычные граждане. Но и другие субъекты права. Правда для публичных субъектов правила немного другие. В частности, публичные субъекты могут потребовать исполнения каких-либо обязанностей (от других сторон).
При этом, публичный субъект еще может иметь полномочия, которые прописаны на уровне действующего законодательства. У публичных субъектов руки тоже не развязаны, ведь они могут потребовать исполнения обязанностей только при наличии соответствующей законодательной регламентации.
И у публичных субъектов полномочия в этом контексте есть лишь в контексте каких-то определенных судебных разбирательств. По-другому реализовать свои специальные права не получится.
Не стоит забывать о том, что сам административный иск (как отдельная процессуальная конструкция) это совсем не то что и обычное заявление.
Проблема тут в том, что иск административного характера может быть и динамической категорией.
Если же мы говорим об административном исковом заявлении, то это документ статичный. Он будет приобщен к материалам дела или отклонен, при наличии на то оснований. Само исковое заявление вообще не может меняться по ходу дела. А вот административный иск, точнее его сущность и содержание могут быть изменены. По причине того, что это допускается в контексте действующего законодательства.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (сокращенно КАС РФ) устанавливает отдельную классификацию для таких претензий. Если не углубляться в правоведение, иски административного характера могут быть связаны:
- С депортацией.
- С ликвидацией СМИ.
- С запретом религиозной организации.
- С запретом каких-либо сообществ.
- С ликвидацией (речь о политических движениях и партиях).
- С оспариванием (например кадастровая стоимость).
- С судейством и лишением права и статуса.
- С оспариванием действий или бездействия каких-либо ведомств и служб.
- С нормативно-правовыми актами и т.п.
И это только одна классификация (по основаниям). А ведь может быть и другая. В качестве классификатора можно использовать процессуальную цель. Давайте разберемся хотя бы с классификацией по основаниям.
Итак, административный иск может быть подан для перемещения иностранного гражданина в специализированное учреждение. Делается это обычно в отношении тех иностранцев, которые уже подлежат депортации.
Но не всегда, тут возможна масса разных вариантов.
Если какое-то средство массовой информации нарушает законодательство, то в его отношении может быть подан административный иск. В этом случае в иске будет прописано требование о прекращении деятельности. Тут все предельно просто:
- Местное СМИ «не договорилось» с властями.
- Соответствующая служба или ведомство подает административный иск.
- СМИ закрывается или подвергается каким-либо дополнительным санкциям.
Кроме того, некоммерческие или религиозные организации, а также политические партии тоже могут получить в свой адрес административный иск. Обычно тут подразумевается запрет деятельности. Впрочем, в требованиях может быть и другие мотивы.
Например, ликвидация или приостановление деятельности. Если мы говорим об административных исках в контексте прекращения судейских полномочий, то тут тоже может быть применен административный иск.
Обычно такой иск подается после того, как представитель судейства совершит какой-либо проступок дисциплинарного характера.
Кроме того административный иск может содержать требования, оспаривающие действие или бездействие каких-либо государственных органов.
Участвовать в судебном процессе по административному праву может как гражданин, так и компания. Иногда даже, для того чтобы обжаловать штраф в суде, нужно подавать соответствующее заявление. Давайте попробуем разобраться в регламенте и правилах оформления административных исков.
Как подается и оформляется заявление?
Начнем с того, что лучше всего обратиться с этой задачей к профессиональному юристу. Который сможет разобраться во всех премудростях вашей ситуации и поможет все оформить. Впрочем, в теории вы можете сделать всё самостоятельно. В исковом заявлении придется указать:
- Наименование адресата.
- Данные истца и ответчика.
- Информацию об административном правонарушении.
- Требования.
- Аргументацию.
- Размер государственной пошлины.
- Документы (приложенные к заявлению).
С наименованием адресата наверняка всё должно быть понятно. Речь об инстанции (судебной) в которую вы и будете подавать свое исковое заявление.
Обязательно укажите все данные ответчика и свои. Форма для указания данных стандартная, это не только ФИО, но и адрес.
Кроме того, нужно изложить всё о ситуации. Но не переусердствуйте, не нужно писать научно-фантастический роман в 10 томов. Исковое заявление должно быть понятно суду, поэтому ничего лишнего в нем быть не должно. Нужно указать информацию о том, какое административное правонарушение ответчик осуществил по отношению к вам.
После этого вы в обязательном порядке указываете все свои требования. Учтите, любое требование должно сопровождаться соответствующей аргументацией. В противном случае могут возникнуть серьезные проблемы. Лучше доверьте составление искового заявления юристу, если вы не можете разобраться с вопросом самостоятельно.
Государственная пошлина для суда оплачивается в обязательном порядке, никаких исключений тут не предусмотрено. Кроме того в самом исковом заявлении в обязательном порядке описываются все документы, которые предусмотрены по КАС РФ. И естественно, все эти документы нужно прикладывать к заявлению в обязательном порядке.
Если вы не хотите разбираться в премудростях действующего законодательства и отдельных процедур, мы рекомендуем вам нанять представителя. Который и будет действовать от лица доверителя. Естественно, при наличии доверенного лица, вам придется внести всю информацию еще и о представителе. Это не является серьезной проблемой, ведь вы можете нанять юриста, и он все сделает за вас.
Кроме того, нередко перед подачей заявления приходится еще и подавать отдельную предварительную претензию.
Дело в том, что в отдельных случаях в России досудебный порядок урегулирования конфликта становится обязательным.
Следовательно, поначалу подается претензия, а вот в случае, если ответчик не отреагировал на вашу претензию, можно подавать административное исковое заявление в судебную инстанцию.
Кроме того, универсальной формы для искового административного заявления вообще не существует. Иными словами, вам придется подбирать форму заявления под адресата.
Если мы говорим об обжаловании действий судебного пристава, то это одна форма заявления. Если же мы говорим об обжаловании действий государственных органов, то это совершенно другой образец заявления.
В принципе, зарываться во всё это не придётся, если вы просто доверите всю работу профессиональному юристу.
Расширенный список основания для подачи заявления
Мы разобрались с тем, что по версии КАС есть целая классификация. Однако, разобраться в этой классификации и базах оснований простому человеку будет крайне трудно. Поэтому мы попробуем разобрать вопрос основания более простым языком. Фактически, за основание можно взять любой факт, которые вытекает из процесса столкновения:
- Органов власти.
- Вас или ваших знакомых.
По идее, любые такие отношения будут публичными. И именно поэтому используется не обычное исковое заявление, а административное. Речь тут о том, что это одна из дочерних категорий обычного искового заявления. Фактически, это специальная форма искового заявления для конфликтов с должностными лицами и целыми государственными ведомствами и службами.
Например, вы можете подать исковое заявление в ситуации, когда общественные органы приняли законодательный акт, нарушающий права огромного количества граждан. Или же в случае если должностное лицо действует против правил и даже действующего законодательства.
Кроме того, вы можете решить какой-то конкретный вопрос подачей соответствующего заявления. Административный иск стоит использовать и как инструмент ограничения действий местных властей или должностных лиц. Ведь очень часто (особенно в провинции) местные власти ставят свои интересы превыше интересов жителей. А это, как вы понимаете, не очень правильно.
Традиционно, чтобы подать исковое заявление административного профиля, государственную пошлину платить не нужно. Но при условии, что вы пытаетесь подать заявление:
- Которое предполагает обжалование действий или бездействия представителей ФССП.
- Которое предполагает дело административного судопроизводства.
Вот только в этих 2 случаях государственной пошлины не будет. Если же ваша ситуация не соответствует, то придется уплатить 300 рублей в виде государственной пошлины.
Административные иски передаются:
- Мировым судьям.
- Судебным инстанциям общей юрисдикции.
- ВС РФ.
При этом, можно подать и в инстанцию отдельного субъекта России, но только при условии, что требования будут соответствовать и оспаривается как раз законодательный акт региональных властей (на уровне Субъекта). Если же есть несоответствие требованиям, то инстанция не примет ваше административное исковое заявление.
Кстати, для обжалования стоимости (по кадастру) уместно применять как раз административный иск. И вот такое заявление может быть подано в инстанцию субъекта.
При этом, если мы говорим об оспаривании каких-то очень серьезных нормативно-правовых актов, а также разных документов, приказов и постановлений крупных организаций, вроде ПФР или ЦБ РФ, то дело будет рассматриваться исключительно в ВС РФ.
Потому что суды уровнем ниже просто не имеют права рассматривать такие иски по действующему законодательству РФ, стоит об этом помнить. Кроме того дело еще и в том, что само оспаривание таких серьезных нормативно-правовых документов это крайне серьезный прецедент.
Вряд ли это потребуется обычному гражданину, все-таки речь тут скорее про узкую специализацию.
Как будет рассматриваться ваше исковое заявление административного профиля
Итак, начинается все с подачи соответствующего заявления. После чего иск будет проходить несколько этапов:
- Первичное рассмотрение иска (в канцелярии).
- Принятие к производству.
- Подготовительные мероприятия для начала разбирательства.
Изначально будет использован формат устного разбирательства в судебной инстанции. Каждая из сторон разъясняет собственную индивидуальную позицию.
После чего суд начинает анализировать и слушать мнения сторон. Кстати, по искам административного характера применяется предварительная защита.
Что это значит? Это меры, которые могут быть применены судебной инстанцией, но только на основании заявления истца.
Что до принятия сторон и вынесения решения, то тут тоже не все так просто, как может показаться изначально. После того как дело будет рассмотрено по существу, решение будет принято практически незамедлительно. Разумеется, если нет различных сложностей и разного рода уточнений.
А если есть, то на мотивировку (решение) может потребоваться дополнительные 5 суток. Но ничего в этом страшного или удивительного нет, все-таки речь в первую очередь о регламенте и порядке, а не о скорости принятия решения. Которое кстати, может оказаться негативным с позиции истца-заявителя.
Кроме того, сторона ответчика в теории может подать встречные исковые заявления, и тогда разбирательство затянется еще сильнее. Учитывайте это.
По каким причинам заявление принято не будет?
Да, принятие иска к производству происходит не всегда. И в подавляющем большинстве случаев, причина в том, что заявитель сделал ошибку. Например, если нормативно-правовой акт не затрагивает истца, то заявление могут отклонить. Тут речь о:
Вот только что интересно, на таком основании можно отклонить практически любое исковое заявление, можете не сомневаться. Так что перед тем как отправляться в суд за справедливостью, постарайтесь все-таки проконсультироваться с профессиональным юристом. Хотя бы для того, чтобы не допускать серьезных ошибок и проблем даже на первичном этапе.
Кроме того, исковое заявление которое вы подаете, может вообще не соответствовать административной схеме судопроизводства. Тут важно понимать, что административное судопроизводство необходимо для решения очень узкого круга задач.
И если ваш иск не соответствует этому узкому кругу задач, то ваше исковое заявление будет справедливо отклонено. А вы на руки получите отказ о принятии иска к производству. Это еще один аргумент в пользу сотрудничества с профессиональным юристом.
Ведь фактически, одна банальная ошибка в документе уже может привести к прямому отказу. А таких ошибок может быть очень много.
Еще одним популярным основанием для отказа является дублирование исковых заявлений. В случае, если кто-то другой уже подал такой административный иск, то вы получите отказ.
Тут важно пересечение по базе оснований и предмету требований. Если пересечения есть, то вы не успели, и исковое заявление подал уже кто-то другой.
С другой стороны, вы сможете поучаствовать в деле другого человека и отстоять свою позицию.
Безусловно, российская правоприменительная система очень гибкая. Поэтому, в теории, вы можете даже обжаловать отказ. Особенно если используется «резиновое основание».
Резиновым основанием, как вы можете догадаться, называют «несоответствие правам и интересам истца». Дело в том, что судебные инстанции очень часто любят злоупотреблять этим основанием для отказа. И отказ можно обжаловать, главное сделать это правильно.
Многочисленные примеры административных исков, которые были приняты, наглядное тому подтверждение.
- Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
- Звоните 8-800-777-32-16.
- Бесплатная горячая юридическая линия.
Подготовка и подача административного иска
Кодексом административного судопроизводства РФ установлены специальные требования, определяющие, как проходит подготовка и подача административного иска. Нарушение любого из них приведет к оставлению административного иска без движения, увеличению сроков рассмотрения дела на время устранения недостатков, а в некоторых случаях – отказу в приеме или возвращению иска.
Содержание административного иска
Суть дела административного производства определяет его содержание, а именно требование, которое должно содержаться в иске. Статья 124 Кодекса административного судопроизводства предусматривает необходимость формулирования административным истцом одного из следующих требований:
- признать не действующим нормативный правовой акт полностью или в части;
- признать незаконным решение, действие или бездействие решения органа власти или иного органа, наделенного властными полномочиями;
- обязать административного ответчика вынести определенное решение, совершить определенные действия или воздержаться от их исполнения с целью устранить нарушения права административного истца;
- установить наличие или отсутствие полномочий у административного ответчика принять решение по конкретному вопросу;
- иные требования, связанные с целью защиты прав, законных интересов и свобод в сфере публичных отношений.
Составление административного искового заявления
Составление административного искового заявления начинается с указания наименования суда, определяемого в соответствии с правилами родовой и территориальной подсудности: как правило, это районные суды по месту нахождения административного ответчика. Обязательные сведения в отношении административного истца и ответчика, которые указываются в административном иске, в КАС РФ по сравнению с ГПК РФ расширены:
- административный истец – гражданин указывает: Ф.И.О., место жительства или пребывания, дату и место рождения в соответствии с документами, устанавливающими личность (паспорт). Если КАС РФ предусмотрено обязательное участие в деле представителя, например, по оспариванию нормативных правовых актов, намерение лично вести дело подтверждается изложением сведений о наличии высшего юридического образования (ВУЗ, год окончания). Административный истец обязательно указывает номер телефона, адрес электронной почты и номер факса (при их отсутствии лучше в иске так и написать «отсутствуют»);
- административный истец-организация, помимо наименования организации, указывает сведения о государственной регистрации, место нахождения, телефон, номер факса и адрес электронной почты;
- административный ответчик: истец указывает наименование, место нахождение, если это организация, то сведения о государственной регистрации (если они известны), номера телефона и факса, адрес электронной почты.
- Наименование административного иска формулируется исходя из требований и вида дела административного судопроизводства.
- Текст административного иска должен содержать обязательное указание на то, какие права или законные интересы, свободы административного истца (других лиц, чьи интересы представляет истец) нарушены, или могут быть нарушены, требование к административному ответчику, доказательства позиции административного истца со ссылками на нормативные правовые акты.
- Содержание административного иска зависит и от того, какие действия обжалуются:
По некоторым делам закон может предусматривать обязательное досудебное урегулирование спорного вопроса. В таких случаях в иске отражаются соответствующие сведения.
Большинство административных исков связаны с оспариванием решений органов власти: при их составлении важно воспользоваться правом заявить в иске ходатайство о применении мер предварительной защиты – приостановить действие решения или иное (подробнее – гл. 7 КАС).
Подготовка и подача административного иска в суд
Подготовив текст административного иска до подачи его в суд административный истец должен определить перечень прилагаемых документов. Указанному процессу следует уделить особое внимание, в противном случае судья может оставить его без движения.
Помимо оригинала квитанции об уплате госпошлины (которая определяется по общим правилам в соответствии с НК РФ), копии административного иска и всех материалов для вручения административному ответчику (или уведомление о вручении таких материалов самим административным истцом), к иску прилагаются:
- копия нормативного правового акта, решения органа власти, которыми нарушены права обращающего в суд лица или доказательства невозможности его получения;
- документы, которые подтверждают соблюдение досудебного порядка урегулирования административного спора, когда это обязательно;
- доказательства, на которые ссылается истец в подтверждении своих доводов.
Если в деле участвует представитель, то он обязательно должен иметь высшее юридическое образование, что необходимо подтвердить копией диплома. Представитель участвует в деле либо по доверенности, либо по письменному или ходатайству административного истца. В последнем случае – только вместе с административным истцом.
Административный иск можно подать лично, через представителя (при наличии доверенности) или почтовой связью.
Как и в гражданском процессе, получив административный иск, судья должен вынести одно из определений: принять к производству, оставить без движения, отказать в принятии административного иска или вернуть его. Основания вынесения соответствующего решения установлены ст. 127, 128, 129 и 130 КАС РФ.
Возможность подачи административным ответчиком встречного иска ограничена: например, при оспаривании нормативных правовых актов, обжаловании решений органа власти подача встречного иска не допускается.
Помимо общих рекомендаций по составлению административных исков, лицу, которое имеет намерение обратиться в суд с подобным иском, следует ознакомиться со специальными нормами КАС РФ, например, гл. 21-32, что поможет в подготовке и подаче административного иска.
Административные исковые заявления. Образцы исков
С 15 сентября 2015 г. в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) утратил силу подраздел III раздела II ГПК РФ, регулировавший производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Начиная с указанной даты, дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по правилам КАС РФ (ст. 1 закона N 22-ФЗ «О введении в действие КАС РФ»).
Отличие КАС РФ от ГПК РФ и АПК РФ
Нормы КАС РФ, устанавливающие подведомственность и подсудность административных дел, в целом вполне соотносимы с аналогичными нормами подразд. III разд. II ГПК РФ, которые до 15 сентября 2015 г. применялись к делам, возникающим из публичных правоотношений.
Большинство и других процессуальных правил без существенных изменений перенесены в КАС РФ из ГПК РФ.
Из АПК РФ также заимствованы некоторые нормы, в том числе правила освобождения от доказывания обстоятельств, признанных сторонами.
Из нововведений следует отметить следующие. Для инициирования судебного разбирательства нужно обратиться в суд с административным исковым заявлением (а не с заявлением или исковым заявлением, как было ранее).
Закреплена возможность извещать и вызывать участвующих в деле лиц, свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков СМС-сообщениями, при условии соблюдения правил, предусмотренных статьей 96 КАС РФ).
Новеллой является установление обязанности для административного истца, обладающего государственными полномочиями, направлять лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления.
С 15.09.2016 предусмотрена возможность подачи искового заявления с использованием сети Интернет, путем заполнения специальной формы на сайте суда.
КАС РФ расширены возможности совместного участия истцов в рассмотрении административных дел; определена процедура обращения в суд с коллективным административным исковым заявлением; для целей оспаривания НПА установлена обязанность лица без высшего юридического образования нанимать юристов; установлены меры предварительной защиты и условия их применения; установлены сокращенные сроки принятия и рассмотрения исковых заявлений и жалоб.
Понятие административного иска
и административного искового заявления
КАС РФ хотя и вводит в оборот понятие «административный иск», не содержит соответствующей нормы-дефиниции (определения понятия).
Административный иск можно определить как обращенное в суд первой инстанции требование о защите публичных материальных прав, свобод и законных интересов.
Административное исковое заявление – документ, который может содержать несколько административных исков. Например, административным истцом заявлено более одного материально-правового требования. Так, согласно статье 124 КАС РФ, административное исковое заявление может содержать требования:
- о признании не действующим полностью или в части нормативного правового акта, принятого административным ответчиком;
- о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия);
- об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;
- об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий;
- об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом.
Административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.
Субъекты обращения в суд
С административным иском в суд могут обратиться как частные субъекты (граждане, юридические лица), так и публичные субъекты.
Образцы административных исковых заявлений в суд
- 1. Оспаривание нормативного правового акта
- Административное исковое заявление о признании недействующим нормативного правового акта органа государственной власти субъекта РФ или представительного органа муниципального образования
- 2. Общая форма административного иска
об оспаривании решений, действий (бездействия)
органов власти, должностных лиц- Административное исковое заявление о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти, организаций, должностных лиц, служащих - 3. Оспаривание постановления, действий,
бездействия судебного пристава-исполнителя - Административное исковое заявление о признании незаконными действий пристава-исполнителя
Административное исковое заявление об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя
Административное исковое заявление о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя
Административное исковое заявление об оспаривании бездействия пристава по отмене ограничения на выезд за границу
Административное исковое заявление об оспаривании постановления пристава об определении задолженности по алиментам
Административное исковое заявление об оспаривании постановления пристава об оценке имущества
Административное исковое заявление об обжаловании постановления пристава об отказе в продлении срока в исполнительном производстве
Административное исковое заявление об оспаривании постановления пристава об отказе в возбуждении исполнительного производств - 4. Оспаривание кадастровой стоимости
- Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости
Административное исковое заявление об оспаривании решения по определению кадастровой стоимости объекта недвижимости
Административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости
Административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о кадастровой стоимости объекта недвижимости - 5. Оспаривание отказа в согласовании
перепланировки, переустройства - Административное исковое заявление об оспаривании решения ОМС об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройстве жилого помещения, находящегося в собственности
Административное исковое заявление об оспаривании (признании незаконным) решения ОМС об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предоставленного по договору социального найма - 6. Изъятие земельного участка
для муниципальных (государственных) нужд - Административное исковое заявление об оспаривании решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд
Административное исковое заявление о признании незаконным решения об изъятии земельного участка для государственных (муниципальных) нужд - 7. Перевод жилого помещения в нежилое
- Административное исковое заявление об оспаривании отказа в переводе жилого помещения в нежилое
- 8. Оспаривание отказа в госрегистрации права
- Административное исковое заявление об оспаривании отказа в госрегистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права
- 9. Оспаривание решения об отказе
в выдаче разрешения на строительство - Административное исковое заявление об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на строительство
- 10. Оспаривание заключения межведомственной комиссии
- Административное исковое заявление об оспаривании заключения межведомственной комиссии о пригодности жилого помещения для проживания
- 11. Компенсация за нарушение права
на судопроизводство в разумный срок - Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
- 12. Административный надзор
- Административное исковое заявление об установлении административного надзора
Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора
Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора
Административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений - 13. Защита избирательных прав
- Административное исковое заявление о защите избирательных прав
Административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата
Административное исковое заявление о признании незаконным решения избирательной комиссии - 14. Оспаривание решения призывной комиссии
- Административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии
Административное исковое заявление о признании незаконным решения призывной комиссии субъекта РФ
Административное исковое заявление об обжаловании решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой - 15. Обжалование действий органа,
осуществляющего оперативно-розыскную деятельность - Административное исковое заявление об обжаловании действий органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность
- 16. Оспаривание решения налогового органа
- Административное исковое заявление об оспаривании решения налогового органа о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение
Административный иск – правила оформления и подачи, особенности | Правоведус
С вступлением в силу Кодекса административного судопроизводства РФ с 15 сентября 2015 года в сфере судебной системы произошло множество изменений.
В частности, абсолютно все административные дела теперь рассматриваются исключительно в порядке, предусмотренном КАС РФ, что соответственно повлияло и на подготовку судебных документов, в том числе и административных исков.
Нарушения требований закона при составлении иска и его подачи могут привести к оставлению административного иска без движения, следовательно, существенно повлиять на сроки рассмотрения дела, а в некоторых случаях могут привести к отказу в приеме или возвращению иска.
Форма и содержание административного иска
Согласно статьи 125 КАС РФ исковое заявление по административному делу составляется в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты, подписей истца или его представителя при наличии у последнего соответствующих полномочий. В административном исковом заявлении обязательно должны быть указаны:
- наименование судебного органа, куда подается документ;
- полные данные истца:
- наименование организации, ее место нахождения, а также сведения о ее государственной регистрации – если истцом является юридическое лицо;
- ФИО, место жительства или место пребывания, дата и место рождения – если истцом является физическое лицо, а также сведения о высшем юридическом образовании при намерении вести административное дело лично по делам, которым предусмотрено обязательное участие представителя;
- наименование организации или ФИО представителя, его почтовый адрес, если заявление подается представителем;
- номер телефона/факса/адрес электронной почты истца или его представителя;
- полные данные ответчика:
- наименование организации, ее место нахождения, сведения о ее государственной регистрации (если известно) – если ответчиком является юридическое лицо;
- ФИО, место жительства или пребывания, дата и место рождения – если ответчиком является физическое лицо;
- номер телефона/факса/адрес электронной почты ответчика (если известны);
- информация о том, какие права и законные интересы истца были нарушены или о причинах, которые могут повлечь собой их нарушение;
- требования истца к административному ответчику, с изложением оснований и доводов истца, обосновывающих эти требования;
- сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, при том, что данный порядок установлен законодательством;
- если подавалась жалоба в порядке подчиненности, сообщить сведения о ее подаче и результатах;
- другие сведения, предусмотренные отдельными категориями административных дел;
- полный перечень документов, которые прилагаются к административному исковому заявлению.
Содержание иска напрямую зависит от того, какие действия обжалуются. Так, речь может идти об оспаривании решения органа власти, об обжаловании действий должностных лиц или действий судебного пристава исполнителя. Рассмотрим каждое исковое заявление отдельно.
Административный иск об оспаривании решения органа власти
Как правило, подача искового заявления об оспаривании решения органа власти предшествует обращению истца в этот орган и получению официального отказа или не получению ответа в установленный срок. К органам власти, действия которых подлежат оспаривание в судебном порядке, относятся органы власти РФ, краевые, республиканские и областные органы власти, а также органы власти муниципалитета.
Важно! Большинство исковых заявлений по административным делам связаны именно с оспариванием решений органов власти. Здесь стоит отметить одну особенность – при их составлении можно воспользоваться правом заявить ходатайство о применении мер предварительной защиты, и таким образом приостановить действие решения или иное (глава 7 КАС РФ).
Образец иска об оспаривании решения органа власти
Административный иск на действия должностного лица
Обращение в суд с административным иском на действия должностных лиц позволит защитить нарушенные права в рамках решения проблемы с оформлением или получением необходимых документов.
Исковое заявление в суд может подать любой гражданин или организация при нарушении или присутствии препятствий для реализации их прав.
Иск на действия должностных лиц подается в порядке, предусмотренным главой 22 КАС РФ.
Образец иска на действия должностного лица
Исковое заявление на действия судебного пристава-исполнителя подается, когда исполнение судебного постановления излишне затягивается либо судебный пристав совершает действия, способствующие нарушению прав заявителя.
Стоит отметить, что данную возможность нередко используют с целью затянуть исполнение судебного постановления.
Иск на действия судебных приставов-исполнителей может подать любое физическое или юридическое лицо, чьи права были нарушены.
Образец иска на действия судебного пристава-исполнителя
Подача иска по административным делам в суд
Перед подачей административного иска в суд истцу следует точно определить перечень прилагаемых документов. Так, помимо оригинала квитанции об уплате государственной пошлины (размер госпошлины определяется в соответствии с правилами Налогового кодекса РФ), копии искового заявления и всех материалов дела для вручения ответчику, к исковому заявлению следует приложить:
- копия правового акта, решения органа власти, вследствие появления которых были нарушены права истца или доказательства невозможности получения такого решения;
- документ, подтверждающий соблюдение досудебного порядка урегулирования спора по делам, где это обязательно;
- доказательства, которые истец предоставляет в подтверждение своих доводов.
Если в деле участвует представитель, он обязан иметь высшее юридическое образование, что подтверждается копией диплома.
Представитель участвует в деле по нотариальной доверенности либо по письменному ходатайству лица при условии, что последний тоже присутствует на слушании.
Исковое заявление по административному делу можно подать лично/через представителя или посредством почтовой связи. Как и в случае с гражданским судопроизводством, судья, получивший иск, должен вынести одно из следующих решений:
- принять иск к производству;
- оставить иск без движения;
- отказать в принятии иска;
- вернуть иск заявителю.
Основания для принятия соответствующего решения регламентируются статьями 127, 128, 129, 130 Кодекса административного судопроизводства РФ. Также, при составлении административного иска рекомендуем ознакомиться с нормами статей главы 21-31 КАС РФ, которые регламентируют отдельные ситуации в обсуждаемой теме.
Важно! Кроме всего вышесказанного следует отметить, что административное судопроизводство имеет такую особенность, как невозможность подачи встречного иска ответчиком. Так, например, при оспаривании нормативных актов либо обжаловании решений органов власти подача встречного иска не допускается!