Право на проживание на нижних этажах домов — Юридические советы

Проживание в современных городских квартирах накладывает на жильцов ряд обязанностей, связанных с соблюдением прав соседей, а также необходимостью содержания обще домового имущества. Нарушение правил проживания в многоквартирных домах влечет административную ответственность.

Общие правила

Правила проживания в квартирах определяются федеральным и региональным законодательством:

Владелец жилого помещения в МКД вправе использовать его для проживания в пределах, установленных жилищным законодательством, а также федеральными санитарными и техническими нормами.

Статья 17 Жилищного кодекса обязывает собственников и арендаторов жилплощади в домах:

• не нарушать права других проживающих (соседей);
• соблюдать требования противопожарной безопасности;
• соблюдать санитарные нормы;
• выполнять правила, установленные постановлением № 25.

Нормы постановления № 25 предписывают владельцам городских квартир обеспечивать их сохранность, а также участвовать в расходах на ремонт и содержание дома.

Требования санитарных норм включают соблюдение чистоты в общих помещениях (подъездах, коридорах, лестничных пролетах и т.д.), недопущение скапливания мусора, захламления или загрязнения отравляющими и вредными веществами.

Правила управляющей компании

Управляющие компании, заключают с жильцами собственниками помещений договоры на обслуживание. Условия таких договоров могут содержать дополнительные правила проживания в доме.

Правила проживания в МКД, устанавливаемые управляющими организациями и ТСЖ, не должны противоречить нормам жилищного законодательства, а также иным федеральным и местным нормативным актам.

За соблюдением управляющими организациями требований закона следит местное отделение жилищного надзора, а также члены контрольной комиссии домового ТСЖ.

Как правило, управляющие компании требуют от жильцов:

• соблюдения правил пользования парковками, находящимися в ведении УК;
• выполнение требований по использованию общих помещений;
• соблюдение сроков оплаты взносов и коммунальных услуг;
• оплаты капитального и текущего ремонтов многоквартирного дома.

Если управляющая компания была привлечена к руководству домом по договору с местным ТСЖ, то члены ТСЖ могут требовать от УК включения в список правил пользования домом требования большинства жильцов. Например, в уставе ряда УК внесено правило соблюдать тишину в отдельные промежутки времени – с 12.00 до 13.00, в связи с необходимостью обеспечить покой семьям с маленькими детьми.

Если на территории, прилегающей к МКД, организована охраняемая парковка за счет средств жильцов, то УК вправе определить правила пользования такой парковкой и оплату ежемесячных взносов на охрану.

Шум соседей

Шумная деятельность в городских квартирах и прилегающих территорий запрещен федеральным законодательством в период с 23.00 до 7.00, так как нарушает права граждан на сон и отдых.

Шумной, считается деятельность, звуки которой превышают 45 децибел. Для конкретизации в ночное время ограничены следующие виды активности граждан:

• строительные и ремонтные работы;
• перемещение мебели;
• громкое включение музыкальных проигрывателей;
• игра на музыкальных инструментах и пение;
• взрывы пиротехники;
• просмотр телепередач на большой громкости.

В выходные дни шумные ремонтно-строительные и другие работы, громкость которых превышает 55 децибел, запрещены также в дневное время с 7.00 до 12.00.

Власти субъектов федерации вправе расширять промежуток времени, в который запрещены шумные строительные и другие работы.

Во многих регионах шумные работы запрещены с 22.00, а на отдельных территориях – с 21.00.

• Важно учитывать, что ограничения по шумной деятельности распространяются не только на квартиры граждан, но и также на подъезды, лестничные клетки, придомовые детские площадки и парковки.
• Отдельные ТСЖ или управляющие компании могут устанавливать более детальную градацию разрешенных шумных работ по дням недели, временным промежуткам в течение дня и уровню шума в децибелах.
• 

Уровни разрешенной шумной деятельности в децибелах зависят также от звукоизоляционных свойств стен конкретного дома. Один и тот же уровень шума может не быть заметен или причинять жильцам неудобство.

При возникновении спорных вопросов жилищная инспекция и суд становится на сторону жильцов, права которых на отдых нарушаются из-за тонких стен, даже если шум, производимый нарушителем, не превышает законных 45 децибел.

Смотрите видео как молодая семья борется с шумом в квартире:

Курение

Ограничение курения в общественных местах регулируется положениями закона № 15 «Об охране здоровья граждан…». Согласно п. 1 статьи 12 закона № 15, курение в многоквартирном доме запрещено в следующих помещениях:

• подъездах;
• подвалах и чердаках;
• лестничных клетках;
• детских площадках;
• лифтах;
• помещениях и офисах ТСЖ.

Курить можно только в личных квартирах и комнатах, а также в специализированных для курения помещениях, построенных на территории жилого комплекса.

Помещения для курения в многоквартирных домах должны быть построены с учетом требований противопожарной безопасности и оборудованы специальными вентиляционными вытяжками.

1. В большинстве случаев курение может быть также запрещено на балконах личных квартир, если соседние жильцы обратятся с заявлением в жилищную инспекцию и докажут проникновение табачного дыма в их квартиры.
2. Читайте историю о том как семья получила компенсацию от соседа за то что он курил на балконе: ссылка.
3. Если в доме расположены комнаты общежития коридорного типа, то коридоры и кухни, а также общие душевые и туалеты приравниваются к местам общего пользования, и курить в таких местах запрещено.
4. Смотрите видео как бороться с курящим соседом:

Содержание общего и придомового имущества

Согласно п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса, владельцы квартир в доме обязаны соблюдать не только общие правила проживания в доме, но и правила пользования и содержания общего имущества. Порядок содержания общего имущества прописан в Постановлении № 491. Согласно п. 2 данного постановления, в состав обще домового имущества включается:

• прилегающий к дому земельный участок;
• чердачные и подвальные помещения;
• лестничные пролеты, коридоры и внутренние проходы;
• подъезды;
• технические помещения и этажи;
• общие и индивидуальные помещения для хранения спортивного инвентаря;
• помещения с инженерно-техническим оборудованием;
• холлы и общие комнаты отдыха;
• котельные и бойлерные.

Собственники помещений обязаны обеспечивать сохранность и надлежащее функционирование объектов общего имущества.

Запрещается устанавливать в общих проходах и коридорах какое-либо имущество, затрудняющее проход других жильцов и нарушающее требования противопожарной безопасности.

Загромождение проходов допустимо на ограниченный промежуток времени по объективным обстоятельствам (ремонт, переезд и т.д.).

Важно учитывать, что использование общих пустующих помещений гражданами допускается только с разрешения общего собрания жильцов дома при соответствующей резолюции правления ТСЖ. Запрещено возведение самовольных построек на придомовой территории или её использование не по назначению.

Нарушение правил и ответственность

В случае нарушения правил проживания в многоквартирном доме, приводящего к порче общих помещений или архитектурного облика всего здания, на нарушителей может быть наложен штраф в размере 1-1,5 тысяч рублей, согласно п. 1 ст. 7.21 КоАП.

4stepsЕсли нарушение касается загрязнения и порчи внутренних общих помещений, то привлечение к ответственности нарушителя происходит следующим образом:

1. На место вызывается работники ТСЖ или УК для составления акта.
2. После составления акта он направляется в отдел жилищной инспекции.
3. Инспекция направляет в МКД комиссию для расследования нарушения и установления виновников нарушений.
4. К виновникам применяются санкции от начисления штрафов до выселения из помещения.

Для составления акта о нарушении правил проживания в многоквартирном доме, требуется присутствие ответственного лица и 2-х свидетелей.

Нарушением санитарного состояния считается загрязнение не только общих помещений, но и личных квартир. При наличии постороннего запаха органы жилищной инспекции могут по представлению жильцов установить срок для наведения порядка, а при нежелании нарушителей идти на контакт сотрудники УК могут инициировать обращение в суд с требованием о выселении нарушителей.

Ответственность за курение в подъездах, предполагает штраф в размере 1-1,5 тысяч рублей, а при курении на детских площадках штраф возрастает до 2-3 тысяч рублей. Нарушение норм оборудования помещений для курения в домах влечет наложение штрафа на сотрудников УК и ТСЖ в размере 10-20 тысяч рублей (ст. 6.25 КоАП).

Нарушение правил проживания в многоквартирном доме, приводит к наложению административных санкций и ухудшению качества жизни всех жильцов. Чтобы избежать возможных штрафов и выселения, важно поддерживать общие помещения в надлежащем состоянии и учитывать законные права соседей по дому.

Хостел в многоквартирном доме: законно или нет в 2021 году?

С 1 октября 2019 года в РФ начал действовать ФЗ № 59 от 15.04.2019 г. Документ, с изданием которого были внесены поправки в ЖК РФ, запрещает открытие гостиниц в помещениях жилого назначения. Под запрет попали и хостелы, очень популярные у бюджетных путешественников. Многих россиян новость не обрадовала, ведь после введения новшества цены на отели могли вырасти. Но хостелы не исчезли, просто правила их открытия несколько изменились. Стоит разобраться в том, где сейчас могут располагаться такие объекты и законно ли их размещение в многоэтажках.

Чем хостел отличается от гостиницы?

По определению хостел представляет собой особую систему размещения постояльцев на короткий или длительный срок. Требования к таким объектам содержатся в ГОСТ 56184-2014.

Главное отличие хостела от гостиницы состоит в том, что за свои деньги человек получает только спальное место. В комнате располагается несколько одноярусных или двухъярусных кроватей, но на каждую кровать должно быть выделено не меньше 4 квадратных метров. Ванная, туалет, кухня, гостиная обычно располагаются отдельно и являются общими.

Практически в каждом хостеле гостям предоставляется минимальный набор услуг:

• Регистрация посетителей круглые сутки или по графику (но не меньше 12 часов).
• Ежедневная уборка номеров и мест общего пользования.
• Утренняя побудка по просьбе постояльцев.
• Вручение поступающей гостям корреспонденции.
• Смена постельного белья (минимум 1 раз в 5 дней).
• При необходимости – вызов скорой помощи и предоставление аптечки.

Дополнительные услуги (интернет, парковка, прачечная, питание, организация досуга) оказываются на усмотрение администрации.

За последние годы в России наблюдался настоящий отельный бум. Важную нишу на рынке гостиничных услуг заняли и хостелы. Только в Санкт-Петербурге к 2019 году насчитывалось около 400 хостелов, 80% которых было открыто в жилом фонде. В сегменте эконом-туризма это самый востребованный объект размещения: 60% койко-мест занято даже в межсезонье

Но такое положение дел устраивало далеко не всех. Больше всего претензий поступало от жителей многоэтажек. Люди жаловались на шум от временных соседей, постоянный сигаретный дым, мусор в подъездах.

Нередко дело доходило до суда, и судьи удовлетворяли иски пострадавших собственников.

В результате и был принят закон, призванный оградить владельцев квартир в МКД и упорядочить процедуру открытия хостелов

Запрет хостелов в жилых домах 2021 — что говорит закон?

Вопреки распространенному мнению, открывать хостелы в многоэтажках с октября 2019 года все-таки можно. Но есть условие: размещение таких объектов допускается только в нежилых помещениях. В квартирах, а также других объектах жилого назначения (например, частных домах) это запрещено.

Чтобы открыть хостел на законных основаниях, помещение придется перевести в статус нежилого. Это достаточно сложная процедура, занимающая немало времени. Кроме того, нежилое помещение, оборудованное под хостел, должно соответствовать ряду требований:

1. Оно должно располагаться на первом этаже. Открывать мини-гостиницы на втором этаже и выше разрешено только в случаях, если все нижние помещения также являются нежилыми.
2. У будущего хостела должен быть отдельный вход. Причем оборудовать такой вход мало: его необходимо изолировать от лестницы или общей площадки. Другими словами, доступ к хостелу через помещения, позволяющие людям попадать в свои квартиры, придется закрыть.
3. На площадях, предназначенных под хостел, не может быть прописанных жильцов.

При смене статуса квартиры нужно предпринять еще немало действий. Например, собственнику придется заручиться согласием соседей на такие изменения, составить проект перепланировки, получить заключения пожарников, СЭС.

Понятно, что нововведения осложнят жизнь многим хозяевам хостелов. Теперь для размещения людей должна быть отведена не просто квартира с красивой вывеской, а профессионально оборудованное помещение.

Для этого нужны средства, к тому же далеко не все объекты получается перевести в статус нежилых. Некоторым владельца бизнеса, которые не смогли приспособиться к новым условиям, уже пришлось уйти с рынка.

С принятием нового закона у людей появилось и много других вопросов. Один из самых актуальных – можно ли продолжать сдавать жилье на короткий срок (например, посуточно). Поскольку такое право граждан закреплено Конституцией, его никто не отменял. Свою квартиру разрешено использовать и для ведения бизнеса, под запрет попали именно гостиничные услуги

Собственник нарушает закон: куда жаловаться на хостел в жилом доме?

Несмотря на предписания законодательства, некоторые хозяева хостела не торопятся их выполнять. В такой ситуации стоит обратиться в Роспотребнадзор, уполномоченный рассматривать подобные жалобы.

Правда, наказание для владельцев таких объектов предусмотрено не слишком суровое. Собственнику, открывшему хостел у себя в квартире, грозит штраф до 1 500 руб. Кроме того, он может быть оштрафован за размещение постояльцев без регистрации. Но для этого придется доказать факт нарушения миграционного законодательства.

Сами гости за аренду койко-мест в незаконно открытом хостеле не отвечают: закон не обязывает их проверять статус помещения и легальность бизнеса.

Если жители МКД не знают, кому принадлежит хостел, можно обратиться с заявлением в районный отдел МВД. При этом стоит учитывать, что собственник имеет право зарегистрироваться в качестве самозанятого гражданина и заключать со своими постояльцами отдельные договоры. Такая деятельность является абсолютно законной и не наказывается

За серьезные нарушения хостел может быть закрыт. Но запретить его деятельность можно только по решению суда. Пока таких прецедентов немного, но, например, в Москве за 2019 год закрыто 19 объектов. Так что способы влияния на хозяев нелегальных мини-гостиниц все-таки есть. Если собственники считают, что их права нарушены – нужно действовать, а не мириться с неприятным соседством.

Остались вопросы по работе хостелов в многоквартирном доме? Задайте их нашим юристам прямо сейчас!

[autor_bq]

Право на жилище (ст. 40 Конституции России)

• Конституционное право на жилище предполагает гарантирован­ную законом возможность для каждого быть обеспеченным посто­янным жильем, возможность стабильного пользования имеющимся жильем, неприкосновенность жилища, право на улучшение жилищ­ных условий, а также обеспечение для проживающих в жилых домах, жилых помещениях здоровой и безопасной среды обитания.
• Конституция Российской Федерации предусматривает, что ор­ганы государственной власти и местного самоуправления поо­щряют жилищное строительство, создают условия для осущест­вления права на жилище.
• В соответствии со статьёй 2 Жилищного кодекса Российской Фе­дерации право граждан на жилище обеспечивается, в том числе по­средством содействия развитию рынка недвижимости в жилищной сфере, использования бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помеще­ний государственного или муниципального жилищного фонда, стиму­лирования жилищного строительства, обеспечения контроля за ис­пользованием и сохранностью жилищного фонда и государственного жилищного надзора.

В то же время Конституция Российской Федерации и действующее законодательство не закрепляют обязанность государства обеспечи­вать жильем всех граждан. Граждане за свой счет или с привлечени­ем государственных субсидий вправе покупать, менять, арендовать, строить своими силами или с привлечением подрядных организаций жилье. Исключение составляют малоимущие и иные указанные в зако­не граждане, нуждающиеся в жилище. Им жилье предоставляется бес­платно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Предоставление жилья малоимущим и иным установленным зако­ном категориям граждан осуществляется по договорам социального найма.

Важной гарантией конституционного права на жилище являет­ся недопустимость произвольного лишения жилища. Это означает, что выселение из жилого помещения возможно только в случаях, установленных законом или в судебном порядке.

При этом закон­ные владельцы жилого помещения вправе истребовать занимаемое ими жилое помещение из чужого незаконного владения, требовать устранения всяких нарушений их права на жилище, даже если эти на­рушения и не связаны с лишением права собственности, владения и пользования.

Основные законодательные акты:

• Жилищный кодекс Российской Федерации;
• Гражданский кодекс Российской Федерации.

Право на благоприятные условия проживания

Подборка наиболее важных документов по запросу Право на благоприятные условия проживания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Право на благоприятные условия проживания

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 17 «Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением» ЖК РФ»Анализируя представленные доказательства, руководствуясь статьями 17, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 5, пунктом 1 статьи 6 Закона Республики Башкортостан от 22 апреля 1997 г. N 88-3 «О домашних животных», суд пришел к выводу о том, что ответчик использует жилое помещение с нарушением целевого назначения — для содержания животных, при этом, не обеспечивая надлежащее состояние как самого жилого помещения, так и соблюдения прав и законных интересов соседей на благоприятные условия проживания; при этом такие действия ответчика носят систематичный характер, в связи с чем, заявленные истцом требования посчитал возможным удовлетворить.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Право на благоприятные условия проживания

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: К вопросу об экологической и продовольственной безопасности в сфере обеспечения населения питьевой водой(Липич О.А., Кривченко В.Н., Шевелева О.В.)

(«Государственная власть и местное самоуправление», 2020, N 2)

Исходя из этих требований, необходимо проанализировать, как они соблюдаются.

В Забайкалье, например, за последние три года, в адрес Уполномоченного по правам человека в Забайкальском крае (далее — Уполномоченный) поступило 364 жалобы, связанные с нарушением прав граждан в данной сфере (из доклада Уполномоченного по правам человека в Забайкальском крае, материалов круглого стола «Об обеспечении прав граждан на благоприятные условия проживания», г. Чита, 23 мая 2019 г.).

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:«Права и обязанности граждан — собственников жилых помещений в многоквартирных домах: Учебное пособие»(Кириченко О.В., Накушнова Е.В.)

(«Юстицинформ», 2019)

Чаще всего в судебной практике рассматриваются дела о шумоизоляции полов, когда в результате некачественно проведенного ремонта и (или) нарушения технологии соседи снизу отчетливо слышат каждый шаг соседей сверху.

Если переговоры не дают результатов, то следует рассмотреть вопрос об обращении в суд с иском об обязании восстановить конструкции полов в квартире ответчика в соответствии со строительными нормами и правилами.

Однако для этого понадобится строительно-техническая экспертиза, причем изначально, скорее всего, оплатить ее придется истцу. Если решение будет принято в его пользу, то затраты будут возмещены за счет ответчика.

Кроме этого, истцу придется доказывать, что произведенные работы сделаны с нарушением строительных норм и правил, не соответствуют проекту и последствия в виде ухудшения шумоизоляции полов нарушают права истца на благоприятные условия проживания.

Нормативные акты: Право на благоприятные условия проживания

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 27.01.2021 N АКПИ20-753Правила N 416 устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом. Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов. К стандартам управления многоквартирным домом относится организация оказания услуг и выполнение работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, включая заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг (абзацы пятый и шестой подпункта «д» пункта 4 Правил N 416), что соответствует жилищному законодательству и направлено на обеспечение прав и законных интересов жителей многоквартирного дома, обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания.

Койке — место. Верховный суд разъяснил: у обитателей бывших общежитий нельзя отнять право на жилье

Очень полезное и своевременное решение принял Верховный суд РФ, разбираясь с делом жительницы общежития в Чите.

Когда статус общаги со здания сняли и передали дом городу, местные власти отказались признавать за жительницей одной из комнат ее право на эти квадратные метры.

Читайте также:  Оформление аренды земельного участка — Юридические советы

Чиновники мотивировали свое решение просто — дама в общежитии появляется редко, где-то у нее есть еще жилье, поэтому город ей ничего не должен.

Местные суды с чиновниками согласились и отняли у гражданки право на комнату, где она почти десять лет была прописана. Ее прописку в общежитии, кстати, тоже аннулировали.

Верховный суд РФ не согласился с такими решениями и отменил их. Более того, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ не стала возвращать спор в Читу, чтобы там исправили свои ошибки, а сама приняла решение по спору за комнату в общежитии, что, к слову, случается крайне редко.

Чем важно это решение? В нашей стране в последние годы активно идет процесс избавления от общежитий. Общаги в советское время имели практически все организации — фабрики и заводы, научные учреждения и колхозы.

Сейчас бывшие общежития передают городским властям, и комнаты в них становятся полноценным муниципальным жильем. Но процесс передачи ведомственного жилья хотя и прописан в законе, по мере исполнения вызывает массу юридических вопросов.

В этом решении Верховного суда — ответ на одну из основных проблем.

Итак, в районный суд Читы обратилась администрация города с иском к гражданке, проживающей в комнате одного из местных общежитий. Вселили ответчицу в него в 1997 году. Там же женщину и зарегистрировали.

Постановлением администрации города со здания уже в наше время был снят статус общежития и присвоен новый статус — «дом муниципального жилищного фонда социального использования». Главе администрации района вменили в обязанность оформить с проживающими в общежитии гражданами договора социального найма жилых помещений.

Наша ответчица чиновникам не понравилась. Они посчитали, что ее нельзя признать нуждающейся в жилье и у них нет оснований заключить с женщиной договор соцнайма. Как дополнительный аргумент в суде чиновники заявили, что дама часто отсутствует в своей комнате, потому что у нее есть где жить, и она сама отказалась от прав и обязанностей нанимателя.

В последние годы активно идет процесс избавления от общежитий. Их передают городским властям, и комнаты в них становятся полноценным муниципальным жильем

Суд согласился с просьбой чиновников. Краевой суд посчитал такое решение законным. В Верховный суд РФ обратилась ответчица и попросила проверить правильность решения местных судов. Там дело изучили и сказали, что «нарушения норм материального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций».

Вот на что обратил внимание в материалах дела Верховный суд. Поле того как общежитие стало муниципальным фондом, комиссия по жилищным спорам администрации района отказала гражданке в заключении договора соцнайма на комнату, в которой она была прописана 10 лет. Аргументы — у нее есть жилье, значит, ее нельзя признать нуждающейся.

Районный суд исходил из того, что женщина потеряла право пользования своей комнатой, так как уехала жить в другое место. Апелляция согласилась с мнением районных коллег.

Вот аргументы Верховного суда РФ. По 40-й статье Конституции каждый имеет право на жилище и никого нельзя произвольно лишить этого права. Выселить человека или ограничить его в праве пользования жильем можно только по закону, что и записано в Жилищном кодексе.

Верховный суд подчеркнул — жилищные права и обязанности возникают по основаниям, прописанным в законах, а также из действий участников жилищных отношений. Право уполномоченного органа — исключить дом из специализированного жилищного фонда — это основание для применения к таким помещениям правового режима жилья по договорам соцнайма.

После снятия с дома статуса общежития с живущими в нем гражданами заключаются договора соцнайма на ту площадь, на которой они жили в общежитии.

Верховный суд подчеркивает — отсутствие договора соцнайма не препятствует «к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору соцнайма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов».

Верховный суд особо подчеркнул — постановление администрации о снятии со здания статуса общежития обязало главу района оформить с гражданами договора соцнайма без каких-либо требований в нуждаемости в жилье.

Сам факт, что местная власть сняла статус общежития и приравняла здание к муниципальному фонду, предполагает изменения статуса жилья и с теми, кто в доме живет, договора соцнайма надо заключать обязательно, независимо от того, нуждаются они в жилье или нет.

Комната в общаге, подчеркнули в ВС, не была дана гражданке впервые, а было просто «изменение правоотношений сторон». Ведь комнату женщине когда-то дали вполне законно, значит, правовые нормы закона о предоставлении жилья по договору соцнайма на эту ситуацию не распространяются.

Всего этого местные суды почему-то не учли и неправильно разрешили спор. Их выводы «не основаны на законе». Верховный суд сам принял решение: в иске администрации Читы к жительнице общаги о признании ее утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

Наталья Козлова 

Российская газета — Неделя №7420 (254)

Гостиница в жилом доме + ответственность и можно ли оформлять

Соответствующие поправки, внесенные в действующий ГК России и разработанные властями на федеральном уровне, объясняют данное действие. В частности, отмечается, что для того, чтобы оказывать гостиничные услуги, можно не переводить жилое помещение в нежилое. Но это касается лишь тех гостиниц, которые были рассчитаны на 50 на номеров или на меньшее их количество.

Подобные нововведения обязаны своими действиями способны простимулировать как развитие, так и само появление хостелов на территории России.

Здесь стоит учесть, что в действующем законодательстве вообще отсутствует определение «хостел», однако оно не препятствует открытию хостелов внутри обыкновенных домов. Но некоторые противоречия все же существуют.

К примеру, согласно государственному Постановлению правительства России под номером 490 (от 25 апреля 1997 года) о правилах предоставления услуг гостиничного характера, гостинца – это имущественный комплекс, созданный для предоставления определенных услуг и относящийся к предприятию. При всем этом существует статья 288 ГК России, в рамках которой запрещено размещать подобные имущественные комплексы на территории жилых помещений. (Интересно будет почитать: Одна комната (one room): Как объединяют комнаты в квартиру)

Если исходит из всего перечисленного выше, можно понять, что невозможно открывать гостиницу внутри жилого дома, если жилой дом не будет переведен в статус нежилого.

Но не все в этой ситуации так однозначно.

Ведь в той же самой статье 288 отмечается и то, что у собственника есть все права на то, чтобы распоряжаться помещением согласно его предназначению, если помещение принадлежит именно ему.

Или, если говорить другими словами, собственник может предоставлять людям жилье для постоянного или временного проживания, при этом используя в качестве основы соответствующий договор. Как раз это и есть основная услуга и основная задача хостела. (Почитать по теме: Проживание в гостинице или хостеле: Как законно снять номер)

Кроме того, статьей 19 ЖК России допускается использование жилье в чисто коммерческих целях. Поэтому открывать хостел в помещении жилого дома вполне законно.

Несколько важных шагов для тех, кто хочет создать гостиницу в доме

Человеку не нужна лицензия для того, чтобы открывать в своей квартире хостел. Ведь для этого владельцу нужно лишь оформить себя как юридического лицо или пройти регистрацию как индивидуальный предприниматель.

Еще один обязательный шаг – это уведомление Роспотребнадзора о проживании в течение некоторого времени, а также об оказании услуг по временному размещению. Уведомить Роспотребнадзор можно или по электронной почте с обязательной электронной подписью, или заказным отправлением по почте с обязательным уведомлением о получении и с описью вложенных документов.

И лишь после того, как владелец жилого помещения соберет все необходимые документы, он может смело начинать ремонтные работы и заниматься всеми остальными организационными процессами и вопросами.

Ведь очень часто для того, чтобы превратить квартиру в хостел, необходимо произвести ее перепланировку. И этот вопрос весьма щепетилен, ведь именно перепланировка всех помещений – это тот процесс, который требует определенного согласования.

Если перепланировка не будет сделана или если она не будет правильной, сам хостел не будет законным.

Согласование перепланировки может быть, как самостоятельной, так и оформленной через специализированную компанию, предлагающую подобные услуги. К слову, передача процесса компании помогает сэкономить как силы, так и время.

Но оно того стоит, ведь открытие хостела будет выгодным вложением – туристы уже давно успели «облюбовать» подобный формат и теперь они отдают предпочтение не отелям, а более дешевым и уютным хостелам.

Еще один плюс в том, что государственные структуры не смогут найти даже формальный повод для того, чтобы закрыть хостел – так как он сделан на основе квартиры, он, как и квартира, соответствует СанПиН требованиям.

Несколько важных условий легальности

Решение создать из квартиры мини-отель будет и остается актуальным для большинства больших городов, особенно если в городах отлично развит туристический поток. Существует три условия легальности этого бизнеса, при которых можно сделать из квартиры гостиницу или хостел:

1. Квартира должна быть на первом или же на втором этаже, то есть под ней не должно быть никаких помещений.
2. Наличие отдельного входа в гостиницу или возможность этот вход оборудовать.
3. Квартира даже до ее преобразования в гостиницу должна отвечать СЭС-требованиям, пожарному надзору и требованиям безопасности.

Эти моменты и условия отмечены в ЖК России, поэтому они являются обязательными. Невыполнение даже одного из этих условий способно повлечь за собой множество проблем, начиная от появления налоговых служб и заканчивая статусом нелегального бизнеса. Также проблемы коснутся рекламы, ведь при невыполнении условий реклама будет нелегальной и небезопасной для ее автора.

Особенности перевода квартиры в гостиницу

Квартира – это, в первую очередь, помещение жилого типа, а гостиница – нежилое. Поэтому стоит перевести квартиру в статус нежилого помещения, то есть в нежилой фонд. Как отмечают юристы, в данном случае необходим следующий пакет документов:

1. Заявление о будущей перепланировке с подробным списком всех будущих работ.
2. Копии планов всех этажей, оформленные и выданные БТИ.
3. Документы, устанавливающие права на перепланируемое или же переустраиваемое помещение.

Также следует предоставить в соответствующие органы заключение от органа охраны памятников культуры, истории и архитектуры о том, что перепланировку или же переустройство можно проводить. Но это касается лишь тех случаев, при которых гостиница будет находиться в доме, являющемся памятником культуры, архитектуры или же истории.

Предоставлять все подготовленные документы можно или в тот орган, который занимается переводом статусов помещений, или сделать это через МФЦ муниципальных и государственных услуг.

К примеру, на территории Москвы соответствующие решения о переводе или же об отказе от перевода статуса помещения возлагается на межведомственную государственную комиссию жилого фонда. (Интересно будет почитать: Перепланировка в квартире. Что считается перепланировкой. Ответственность за не законную перепланировку)

Требования по части безопасности

Несмотря даже на то, что мини-отель перестанет относиться к помещениям жилого типа, владельцу все равно предстоит соблюдать санитарные и эпидемиологические требования, распространяющиеся на условия проживания в помещениях и зданиях жилого типа. Помимо всего этого, собственнику мини-отеля также стоит учитывать те требования, которые касаются норм пожарной безопасности.

По части пожарной и санитарной безопасности согласно стандартам – оформить эти документы можно по всем правилам можно в СЭС или в региональном отделе пожарного госнадзора.

Правила и стандарты

Помимо пожарной, эпидемиологической и санитарной безопасности, владелец жилого помещения также должен соблюдать и некоторые другие правила, и стандарты. Среди них есть требования СНиПов и ГОСТов. И самый главный ГОСТ из этого перечня –это ГОСТ с идентификатором Р 51185-2008 «Туристические услуги. Средства для размещения. Требования».

В этом стандарте отмечаются требования, относящиеся к гостиничным номерам самых разных категорий сервиса. Требования также определяются в соответствующем приказе Минспорттуризма РФ под номером 35. Это приказ, касающийся классификации различных объектов в индустрии туризма, в том числе гостиниц и любых иных средств размещения.

Существует некоторый свой технический минимум, касающийся даже самого компактного номера. Речь идет о тех предметах, которые в обязательном порядке должны быть в номере. Это стул и стол, шкаф для одежды, кровать и тумбочка.

Квартира или апартаменты

В действующих нормах жилищного законодательства владельцы любых апартаментов не являются собственниками жилой недвижимости.

К слову говоря, при недостаточно урегулированном правовом статусе находящихся в собственности апартаментов может быть ситуация, при которой банки не смогут дать ипотеку на приобретение такого объекта недвижимости.

А если какие предложения все же и имеются, то обычно речь идет о повышенных процентах или об очень неудобных условиях ипотечного кредитования.

Вот такие ограничения есть у апартаментов. В чем же разница между квартирой, даже если она очень большая, от небольших апартаментов?

Основополагающим моментом в данном вопросе является как раз статус. Апартаменты сами по себе являются объектом нежилым, однако они могут располагаться внутри жилого дома, а также внутри офисного здания, торгового центра и иных объектах.

Что же касается квартиры, то она являются частью общего жилого фонда, то есть она должна быть и может быть расположена лишь внутри жилого здания, полностью соответствующего нормативам.

Строительство на участке и ИЖС

Можно ли человеку самостоятельно построить гостиницу, если у него есть свой участок, являющийся объектом земель ИЖС и будет ли такое строительство законным?

Вообще, как и в случае с квартирой, достаточно прямых и доказательных указаний того, можно или нет использовать земельный надел в подобных целях.

А отсутствие прямых доказательств разрешения или запрета порождает собой возможность у людей злоупотреблять своими правами.

При этом злоупотреблять правами могут как владельцы таких участков, так и местные власти в случае выдачи предписания о сносе объектов.

Земельный участок является особенным видом имущества, ведь у его владельца есть возможность владеть, а также использовать и распоряжаться судьбой участка, но у некоторыми ограничениями. Ограничения касаются, прежде всего, необходимостью сохранить некоторые качества участка.

В частности, стоит выделить несколько важных моментов. К примеру, в том случае, если участок был выделен и предоставлен владельцу, являясь при этом частью состава земель в пределах населенного пункта, то здесь будет немного иная ситуация.

Допустимое применение и использование земельной территории в границах предоставленного владельцу участка определяется одним важным документом, а именно градостроительным регламентом. Согласно градостроительному регламенту, поселение может быть поделено на несколько зон:

1. общественно-деловая;
2. жилая;
3. рекреационная;
4. с/х;
5. производственная;
6. инженерная;
7. военная;
8. земли спец.назначения.

При этом существует лишь две категории участков, на территории которых можно заниматься индивидуальным строительством – с/х и жилые.

Хостел – правила, особенности, практика

Пускай власти и законодательство пытались запретить хостелы на территории России, все равно дорога для этих мини-гостиниц открыта.

Так, начиная с 1 июля 2019-го года стартует всероссийская классификация различных и существующих на территории России объектов деятельности туристического направления. Это будет классификация по звездам, за которой следует удостоверение о присвоении определенного количества звезд. К слову, все эти правила по части звездности и штрафов без удостоверения не коснутся как раз хостелов.

Инвесторы и создатели хостелов в России – явление новое, однако они уже успели оценить особенности и преимущества такого вида бизнеса. А ключевых плюсов здесь два – это отсутствие каких-либо серьезных вложений и постоянный доход.

Важный момент: погоня за прибылью привела к тому, что на территории России стали появляться мини-гостиницы и хостелы, в которых на один санузел приходится 20 человек, нет кухни, а в комнатах стоят кровати с тремя ярусами. Все это, конечно же, является нарушением прав человека.

Создание хостела на территории многоквартирного дома раньше вызывало серьезное недовольство со стороны жителей. Это не удивительно, ведь они жаловались не только на незнакомцев, но и на постоянные шумы и грязь на территории подъезда. Поэтому три года назад, в 2016-ом, и появился разработанный пакет поправок в ГОСТ.

Привело это к тому, что конфликты между хостелами и жителями дома сошли на нет, а 41 хостел перестал работать в связи с нарушениями правил по технике безопасности и по некоторым другим причинам.

3 марта в том же 2016-ом году появилось постановление Верховного Суда России, благодаря которому создавать хостелы в жилых домах стало разрешено. Однако те, кто хочет создать хостел внутри жилого дома, должны соблюдать несколько важных условий:

1. Площадь под мини-отель, находящаяся в жилом фонде, должна быть законным и документальным путями перейти в нежилой фонд.
2. У хостела должен быть свой вход.
3. Помещение должно быть на втором этаже или на втором, но в том случае, если первый этаж не занят жилыми помещениями.

Главная проблема, с которой столкнулись хостелы сегодня – это отсутствие собственного отдельного входа в сам хотсел.

Одновременно с этим отмечаются те места согласно СЭС, в которых хостелы и мини-гостиницы вообще запрещено обустраивать. Это такие части здания, как:

1. Цокольный этаж.
2. Подвал.
3. Нежилые помещения, если они были отведены под коммерческие цели.

Требования к хостелам при их создании

Предпринимателю для того, чтобы перевести хостел из жилого фонда в фонд нежилой, необходимо подготовить несколько важных документов. Только при их наличии он сможет открыть хостел законно. Список документов будет таким же, как и открытии гостиницы в жилом доме, то есть это:

1. Технический план помещения.
2. Документы, удостоверяющие права на собственность.
3. Заключение СЭС, а также пожарного надзора о том, что место отвечает требованиям профпригодности для хостела.

В любом хостеле должны быть такие коммунальные виды удобств, как:

1. вытяжка;
2. снабжение водой;
3. канализация;
4. снабжение электричеством;
5. снабжение газом.

Есть свои требования, касающиеся и спальных мест

По части спальных мест можно выделить следующие требования:

1. Высота помещений, в которых людям предстоит спать, не должна быть меньше 2,5 метров.
2. Площадь на одного постояльца – от 4 квадратных метров.
3. Между потолком и вторым ярусом должно быть не меньше 75 сантиметров.
4. Максимальное количество «этажей» для спальных мест – 2 яруса.
5. Размеры кровати – 1,9 на 0,8 метра или 1,9 на 1,4 метра для односпальной и двуспальной кровати соответственно.

И последнее касается спального белья. Хостел в лице его работников может не предоставлять постояльцам спальное белье, однако сегодня это одна из популярных услуг.

Санузел, столовая и коридоры

Здесь стоит учесть следующие моменты:

1. Санузел, в котором должен быть унитаз, умывальник и душевая кабинка, создается на 10 человек. То есть на 11 человек нужно два санузла.
2. Столовая. Оборудование такого помещения в действующем законодательстве прописано достаточно условно. Хостел, в принципе, может поставить в столовую чайник и кулер, как того и обязывают действующие нормы ГОСТ. Питание может быть заботой хостела лишь тогда, когда рядом нет заведений общественного питания.
3. Высотка залов и коридоров – от 2,1.
4. Освещенность на полу – не меньше 20 люксов.

Также для удобства и безопасности постояльцев можно оборудовать хостел и общие в нем места устройствами для видеонаблюдения.

Размещать хостелы и мини-гостиницы лучше всего возле вокзалов или же в районе центра своего города. А еще можно сделать хостел возле значимых мест города, которые чаще всего посещают туристы.

• Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
• Звоните 8-800-777-32-63.
• Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.
• Юристы и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.